Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Кадастровий механізм

Related posts:

1. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Адміністративний механізм Цей механізм визначається законом України “Про охорону навколишнього природного середовища” і містить: Екологічні права та обов’язки громадян; Повноваження і компетенцію владних структур у галузі охорони навколишнього природного середовища; Екологічну експертизу в процесі законотворчої, інвестиційної, управлінської, господарської та іншої діяльності, що визначає стан навколишнього природного середовища; Екологічну стандартизацію і нормування для встановлення системи обов’язкових норм, правил, […]...
2. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Громадський механізм Цей механізм функціонує в правовому полі всіх систем екологічного управління і спрямований на підготовку, прийняття та контроль за виконанням управлінських рішень (рис. 1.6). Зауважимо, що інформаційно-контрольний механізм детальніше розглядатиметься далі як інформаційна система забезпечення функціонування екологічного управління. База даних інформаційно-контрольного механізму формується за результатами розробки кадастрів, екологічного й функціонального моніторингу, екологічного картографування, моделювання антропогенних процесів […]...
3. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Законодавчий і нормативно-правовий механізм Екологічне законодавство закріплює екологічні права та обов’язки громадян, екологічні інтереси суспільства, держави та юридичних осіб, механізми їх реалізації і захисту; регулює відносини в галузі використання, відновлення й охорони земельних, водних, лісових та інших природних ресурсів; визначає режими територій та об’єктів особливої охорони і забезпечує вимоги екологічної безпеки в Україні. Екологічне законодавство України виходить із того, […]...
4. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Науково-освітній механізм Цей механізм функціонує в правовому полі всіх систем екологічного управління і спрямований на підготовку, прийняття та контроль за виконанням управлінських рішень (рис. 1.6). Зауважимо, що інформаційно-контрольний механізм детальніше розглядатиметься далі як інформаційна система забезпечення функціонування екологічного управління. База даних інформаційно-контрольного механізму формується за результатами розробки кадастрів, екологічного й функціонального моніторингу, екологічного картографування, моделювання антропогенних процесів […]...
5. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Інформаційно-контрольний механізм Цей механізм функціонує в правовому полі всіх систем екологічного управління і спрямований на підготовку, прийняття та контроль за виконанням управлінських рішень (рис. 1.6). Зауважимо, що інформаційно-контрольний механізм детальніше розглядатиметься далі як інформаційна система забезпечення функціонування екологічного управління. База даних інформаційно-контрольного механізму формується за результатами розробки кадастрів, екологічного й функціонального моніторингу, екологічного картографування, моделювання антропогенних процесів […]...
6. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Механізм біотичного регулювання навколишнього природного середовища Навколишнє середовище, яке людство відкрило для себе в другій половині XX ст., – це ті живі і неживі об’єкти, що оточують людей, впливають на них, відчуваючи водночас зворотну дію з їхнього боку. У системі “природа-суспільство” з усієї біоти людина є найшкідливішою істотою. Людство розвиває в межах біосфери господарську та іншу діяльність, тобто будує свою цивілізацію […]...
7. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 1.8 Базові основи екологічного управління Системи екологічного управління мають у своєму підгрунті такі фундаментальні складові: екологічні закономірності; регулятивні закони; екологічну політику; стандарти, нормативи, ліміти; методології системного підходу; кадастри і механізми (методи) управління. Екологічні закономірності. До об’єктивно існуючих науково-систематизованих законів функціонування системи людина-природа” належать екосистемні закони, закони соціальної екології та екологічної рівноваги. Порушення цих законів призводить до екологічних криз, катастроф, деградації […]...
8. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Глава 1. ЕКОЛОГІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ЯК МЕХАНІЗМ ГАРМОНІЗАЦІЇ СИСТЕМИ “ПРИРОДА-СУСПІЛЬСТВО” 1.1 Загальні поняття і властивості складних систем З дослівного давньогрецького тлумачення поняття “гармонія” означає злагодженість, стрункість, зв’язок, тобто внутрішню й зовнішню впорядкованість, узгодженість, цілісність явищ та процесів. Гармонія передбачає таку узгодженість, яка відповідає законам доцільності, оптимальності та краси, являючи собою їх органічну єдність. Отже, поняття “гармонізація” слід розуміти як певне облаштування, впорядкування, тобто активність, що […]...
9. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 3.3.Органи загального державного управління Органи загального державного управління – це уповноважені законодавчими актами органи державної виконавчої влади, які крім функцій загальнодержавного управління виконують функції щодо формування й забезпечення реалізації державної екологічної політики, визначення правових основ регулювання екологічних правовідносин, здійснення контролю за додержанням екологічного законодавства. До цих органів належать: – Президент України; – Верховна Рада України; – Рада національної безпеки […]...
10. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Екологічне ліцензування Згідно із законом України “Про охорону навколишнього природного середовища” природокористування в Україні здійснюється в порядку загального й спеціального використання природних ресурсів. У сфері спеціального використання природні ресурси надаються у володіння, користування або оренду на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності. Управління і контроль за спеціальним використанням […]...
11. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 5.3 Адміністративні системи місцевого екологічного управління Районні та обласні ради можуть делегувати окремі свої повноваження з екологічними аспектами місцевим державним адміністраціям. Ці адміністрації виконують такі адміністративні державні функції: Підготовка і внесення на розгляд ради проектів програм збалансованого розвитку, цільових програм з інших питань, у тому числі екологічних; Забезпечення збалансованого розвитку відповідної території, раціонального використання природних ресурсів; Об’єднання на договірних засадах коштів […]...
12. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 8.7 Екологічне картографування Екологічне картографування – одна зі складових інформаційної систе­ми екологічного управління, що грунтується на використанні топографічної інформації та спеціальних екологічних карт. Більшість екологічних проблем має просторовий характер і потребує картографічного відображення. Оцінка стану навколишнього природного середовища і прогноз його розвитку завжди спираються на територіальний або ландшафтний підхід, оскільки ландшафти є тими територіальними системами, в умовах яких […]...
13. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 1.9 Класифікація систем і механізмів екологічного управління Екологічне управління, як і сама екологія, є досить розгалуженою і багатофункціональною сферою діяльності різних суспільних, державних, корпоративних та інших інституцій, у тому числі міжнародних. Воно може функціонувати як цілісна система (наприклад, державна), як окрема цільова функція (наприклад, управління екологічною безпекою), як функція, орієнтована на окремий об’єкт (наприклад, управління відходами). Розглянемо класифікацію управлінь за системними ознаками. […]...
14. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 3.5 Спеціальні функції державного екологічного управління Спеціальні функції державного екологічного управління – це екологічне нормування, ліцензування, експертиза, сертифікація, оцінка впливу на навколишнє середовище, а також екологічний моніторинг, екологічна паспортизація, що спрямовані переважно на забезпечення охорони й контролю за станом навколишнього природного середовища, прогнозування його змін. Екологічне Управління Одним із базових механізмів регулювання навколишнього природного середовища є державне екологічне нормування. Екологічні нормативи […]...
15. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Механізм еколого-господарського балансу територій Еколого-господарський баланс (ЕГБ) території слід розуміти як збалансоване співвідношення різних видів антропогенної діяльності та різних груп населення на території з урахуванням потенційних можливостей природи, що забезпечує відновлення природних ресурсів і не викликає негативних екологічних змін та наслідків. Методологія ЕГБ грунтується на господарській, або несучій, ємності біосфери, неперевищення якої і гарантує відсутність “негативних екологічних змін та […]...
16. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 3.2.Функції та ієрархія державної системи екологічного управління На підставі біотичних принципів гармонізації життєдіяльності і збалансованого розвитку наведемо головні напрями державного екологічного управління: – екологічне оздоровлення деградованих природних об’єктів, ландшафтів і стабілізація екологічного стану держави; – відновлення природного потенціалу, заощадливе природокористування; – формування національної екологічної мережі; – оборона навколишнього природного середовища; – забезпечення екологічної безпеки, зменшення антропогенного тиску і забруднення відходами; – екологізація […]...
17. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 8.3 Екологічне законодавство як системоутворювальна база даних Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища” визначає створення і забезпечення роботи національної екологічної інфор­маційної системи як одну з головних функцій органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища. Згідно із законом ця функція належить до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів (Міністер­ство екології та природних ресурсів України […]...
18. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Екологічне Управління Спеціальні функції державного екологічного управління – це екологічне нормування, ліцензування, експертиза, сертифікація, оцінка впливу на навколишнє середовище, а також екологічний моніторинг, екологічна паспортизація, що спрямовані переважно на забезпечення охорони й контролю за станом навколишнього природного середовища, прогнозування його змін. Екологічне Управління Одним із базових механізмів регулювання навколишнього природного середовища є державне екологічне нормування. Екологічні нормативи […]...
19. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 6.3. Законодавчі засади громадського екологічного управління Поняття “громадське управління в галузі охорони навколишнього природ­ного середовища” має своє законодавче визначення. Таке управління здій­снюється громадськими об’єднаннями та організаціями (якщо така діяльність передбачена їх статутами), зареєстрованими відповідно до законодавства України. Згідно із законом України “Про охорону навколишнього природно­го середовища” визначено такі повноваження громадських об’єднань: – розробляти і пропагувати свої природоохоронні програми; – утворювати громадські […]...
20. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 6.4 Функції громадського екологічного управління Поняття “громадське управління в галузі охорони навколишнього природ­ного середовища” має своє законодавче визначення. Таке управління здій­снюється громадськими об’єднаннями та організаціями (якщо така діяльність передбачена їх статутами), зареєстрованими відповідно до законодавства України. Згідно із законом України “Про охорону навколишнього природно­го середовища” визначено такі повноваження громадських об’єднань: – розробляти і пропагувати свої природоохоронні програми; – утворювати громадські […]...
21. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Стандартні вимоги до систем екологічного управління Стандартні вимоги до систем екологічного управління створюють умови для ефективного функціонування певної системи в межах загальної системи управління, що сприятиме досягненню інтегрованої еколого-економічної ефективності. Стандартні вимоги побудовані на системній методології та їх додержання гарантує узгодженість дій на всіх рівнях управління, особливо з боку вищого управлінського персоналу. Системний стандартний підхід дає можливість забезпечити ефективність у формуванні […]...
22. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЕКОЛОГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ 3.1 Загальні положення Поява нових економічних, соціальних і екологічних пріоритетів, що спираються на нові збалансовані структури виробництва й споживання, нові технології та форми інвестицій, спричинює необхідність трансформації національних систем управління на локальному, регіональному, державному і глобальному рівнях, головним завданням яких є гармонізація відносин у системі “природа-суспільство”. У зв’язку з цим набуває актуальності розвиток систем екологічного […]...
23. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Глава 5. СИСТЕМА МІСЦЕВОГО ЕКОЛОГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ 5.1 Загальні положення Завдання місцевих органів влади та їх системної складової – місцевого екологічного управління – найближче стосуються Природи, населення. Ці органи влади є ніби прямими “посередниками” між Природою і суспільством, задовольняючи екологічні потреби людини; є первинним механізмом ефективного й швидкого зворотного зв’язку з природою; і в цьому полягає чи не основна їхня функціональна особливість. […]...
24. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Топографічні карти Екологічне картографування – одна зі складових інформаційної систе­ми екологічного управління, що грунтується на використанні топографічної інформації та спеціальних екологічних карт. Більшість екологічних проблем має просторовий характер і потребує картографічного відображення. Оцінка стану навколишнього природного середовища і прогноз його розвитку завжди спираються на територіальний або ландшафтний підхід, оскільки ландшафти є тими територіальними системами, в умовах яких […]...
25. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 1.4 Проблеми системної гармонізації Законам гармонійного розвитку суперечать система і методологія “жорсткого” управління, що грунтуються на технічній парадигмі розвитку та ігноруванні функціональних екологічних закономірностей розвитку. У результаті: Значно скоротилися обсяги і площі непорушених природних екосистем і збільшилася їх антропогенна деградація; Споживання і вилучення людиною відновлюваних природних ресурсів перевищило темпи їх природного відновлення; Відходи людського господарства забруднюють середовище, призводять до […]...
26. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – ЕКОЛОГІЧНЕ СТРАХУВАННЯ Важливим важелем економічного стимулювання природоохоронних витрат є здійснення обов’язкового й добровільного державного та інших видів страхування громадян та їхнього майна і доходів підприємств на випадок шкоди, завданої внаслідок забруднення навколишнього середовища та погіршення якості природних ресурсів. Це визначено в законі України “Про охорону навколишнього природного середовища”. Однак порядок і положення про екологічне страхування законодавством не […]...
27. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 3.1 Загальні положення 3.1 Загальні положення Поява нових економічних, соціальних і екологічних пріоритетів, що спираються на нові збалансовані структури виробництва й споживання, нові технології та форми інвестицій, спричинює необхідність трансформації національних систем управління на локальному, регіональному, державному і глобальному рівнях, головним завданням яких є гармонізація відносин у системі “природа-суспільство”. У зв’язку з цим набуває актуальності розвиток систем екологічного […]...
28. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Глава 6. СИСТЕМА ГРОМАДСЬКОГО ЕКОЛОГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ 6.1. Загальні положення Донедавна екологічне управління розглядалося як діяльність суто урядо­ва, що стосується прийняття законів і контролю за їх виконанням. Участь громадськості у вирішенні екологічних проблем була в основному протестною (через пресу, депутатів, демонстрації). Але усвідомлення світовою спільнотою глобального характеру екологічних загроз, які стосуються кожної людини, і усвідомлення кожною людиною їх небезпеки зробили гро­мадськість однією […]...
29. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – Методологія екологічних правовідносин Стандартні вимоги до систем екологічного управління створюють умови для ефективного функціонування певної системи в межах загальної системи управління, що сприятиме досягненню інтегрованої еколого-економічної ефективності. Стандартні вимоги побудовані на системній методології та їх додержання гарантує узгодженість дій на всіх рівнях управління, особливо з боку вищого управлінського персоналу. Системний стандартний підхід дає можливість забезпечити ефективність у формуванні […]...
30. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 1.7 Сучасні вимоги до екологічного управління Гармонізація в управлінському контексті означає активну діяльність, спрямовану на подолання розладу, досягнення узгодженості. Отже, у взаємовідносинах та взаємодії суспільства і природи пріоритетним має бути подолання екологічного розладу і досягнення екологічної узгодженості. Екологічна стратегія гармонізації є прагненням оптимально узгоджувати взаємозалежність суспільства і природи. Гармонізація взаємовідносин суспільства і природи зможе настати внаслідок такої зміни людської діяльності, у […]...
31. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 5.1 Загальні положення 5.1 Загальні положення Завдання місцевих органів влади та їх системної складової – місцевого екологічного управління – найближче стосуються Природи, населення. Ці органи влади є ніби прямими “посередниками” між Природою і суспільством, задовольняючи екологічні потреби людини; є первинним механізмом ефективного й швидкого зворотного зв’язку з природою; і в цьому полягає чи не основна їхня функціональна особливість. […]...
32. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 3.4 Органи спеціального державного управління До спеціально уповноважених законодавчими актами органів державної виконавчої влади, які виконують цільові функції екологічного управління, належать: – спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів – Міністерство екології та природних ресурсів України; – урядовий орган державного екологічного управління в складі Міністерства екології та природних ресурсів України – Державна екологічна інспекція; – […]...
33. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 7.3 Система управління формуванням національної екологічної мережі Екологічні мережі являють собою єдину територіальну систему, яка містить ділянки природних ландшафтів, що підлягають особливій охороні, території та об’єкти природно-заповідного фонду, курортні і лікувально-оздоровчі, рекреаційні, водозахисні, полезахисні території та об’єкти інших типів, що визначаються законодавством України і є частиною структурних територіальних елементів екологічної мережі – природних регіонів, при­родних коридорів, буферних зон. Національна екологічна мережа, у […]...
34. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 4.4 Передумови і вигоди від впровадження системи корпоративного екологічного управління Система корпоративного екологічного управління може створюватися на базі існуючих служб екологічної безпеки чи управлінь ресурсовикористанням у корпорації як складова частина загальної системи корпоративного управління відповідно до основних передумов, що визначені міжнародним стандартом ISO 14001 (ДСТУ ISO 14001-97): – визначення управління якістю навколишнього середовища як вищого пріоритету корпорації; – встановлення і підтримка зв’язків із внутрішніми й […]...
35. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 4.5.Призначення і основні принципи створення системи корпоративного екологічного управління Система корпоративного екологічного управління може створюватися на базі існуючих служб екологічної безпеки чи управлінь ресурсовикористанням у корпорації як складова частина загальної системи корпоративного управління відповідно до основних передумов, що визначені міжнародним стандартом ISO 14001 (ДСТУ ISO 14001-97): – визначення управління якістю навколишнього середовища як вищого пріоритету корпорації; – встановлення і підтримка зв’язків із внутрішніми й […]...
36. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 6.1. Загальні положення 6.1. Загальні положення Донедавна екологічне управління розглядалося як діяльність суто урядо­ва, що стосується прийняття законів і контролю за їх виконанням. Участь громадськості у вирішенні екологічних проблем була в основному протестною (через пресу, депутатів, демонстрації). Але усвідомлення світовою спільнотою глобального характеру екологічних загроз, які стосуються кожної людини, і усвідомлення кожною людиною їх небезпеки зробили гро­мадськість однією […]...
37. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – ЕКОЛОГІЧНА ПОЛІТИКА КОРПОРАЦІЇ Попередній комплексний аналіз та оцінка поточного стану вирішення екологічних проблем внутрішнього й зовнішнього характеру в корпорації охоплює такі сфери: – ідентифікацію законодавчих і нормативних природоохоронних актів; – ідентифікацію екологічних аспектів діяльності корпорації, її технології, продукції, послуг, що характеризують вплив на навколишнє середовище, стан еколого-техногенної безпеки. При цьому визначаються ті процеси, які пов’язані з викидами шкідливих […]...
38. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – ПЛАНУВАННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ Попередній комплексний аналіз та оцінка поточного стану вирішення екологічних проблем внутрішнього й зовнішнього характеру в корпорації охоплює такі сфери: – ідентифікацію законодавчих і нормативних природоохоронних актів; – ідентифікацію екологічних аспектів діяльності корпорації, її технології, продукції, послуг, що характеризують вплив на навколишнє середовище, стан еколого-техногенної безпеки. При цьому визначаються ті процеси, які пов’язані з викидами шкідливих […]...
39. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 2.4 Науково-теоретичні основи системного екологічного управління Теоретико-методологічна основа системного екологічного управління складається не тільки з базової природничо-філософської методології системного підходу, що є цементувальною або системо утворювальною, а й зі структурних складових, які визначають теоретичну, нормативну, функціональну і менеджерську методології. Розглянемо їх, використовуючи при цьому принципи ієрархічної організації або принцип інтегрованих рівнів, що є загальними принципами формування ієрархій (дублювання порівняно різноякісних структур, […]...
40. Екологічне управління – Шевчук В. Я. – ВСТУП Поняття “екологічне управління” і “системи екологічного управління” ще не набули свого сталого значення й повсюдного визнання. Більш поширені сьогодні поняття “управління в галузі охорони навколишнього природного середовища”, “управління природокористуванням”. Водночас світова і національна практика щедро послуговується такими законодавчовстановленими поняттями, як “екологічна політика”, “екологічне право”, “екологічні програми”, “екологічне нормування”, “екологічна експертиза”, “екологічна інспекція”, “екологічна безпека” тощо. […]...