Екологічне управління – Шевчук В. Я. – 3.3.Органи загального державного управління
Органи загального державного управління – це уповноважені законодавчими актами органи державної виконавчої влади, які крім функцій загальнодержавного управління виконують функції щодо формування й забезпечення реалізації державної екологічної політики, визначення правових основ регулювання екологічних правовідносин, здійснення контролю за додержанням екологічного законодавства.
До цих органів належать:
– Президент України;
– Верховна Рада України;
– Рада національної безпеки та оборони України;
– Кабінет Міністрів України;
– Представництво Президента в АР Крим;
– Рада Міністрів АР Крим;
– Верховна Рада АР Крим;
– обласні державні адміністрації;
– Київська міська державна адміністрація;
– Севастопольська міська державна адміністрація;
– районні державні адміністрації;
– районні в АР Крим державні адміністрації;
– районні в м. Києві державні адміністрації;
– районні в м. Севастополі державні адміністрації.
Президент України:
Є гарантом національної, у тому числі екологічної, безпеки;
Приймає в разі необхідності рішення про введення в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації з подальшим затвердженням цих рішень Верховною Радою України.
Верховна Рада України:
Визначає засади внутрішньої й зовнішньої екологічної політики;
Розробляє і приймає нормативно-правові акти, призначені для охорони навколишнього природного середовища і здоров’я населення, а також для регулювання екологічних правовідносин;
Визначає засади використання природних ресурсів виняткової (морської) економічної зони, континентального шельфу, освоєння космічного простору, організації та експлуатації енергосистем, транспорту і зв’язку;
Визначає територіальний устрій України, основи організації, діяльності та повноважень суб’єктів управління ДСЕУ;
Затверджує нормативно-правові акти міжнародного екологічного права (конвенції, договори, угоди, резолюції міжнародних організацій), загальнодержавні екологічні програми;
Затверджує укази Президента України про оголошення окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації та визначає їхній правовий режим.
Рада національної безпеки та оборони України:
Вносить пропозиції Президенту України щодо реалізації засад внутрішньої й зовнішньої політики у сфері екологічної безпеки як складової національної безпеки;
Визначає стратегічні національні інтереси України у сфері екологічної безпеки;
Координує та здійснює контроль за діяльністю у сфері екологічної безпеки;
Координує та здійснює контроль за діяльністю в разі виникнення кризових екологічних ситуацій.
Кабінет Міністрів України:
Здійснює реалізацію внутрішньої й зовнішньої екологічної політики, визначеної Верховною Радою України;
Забезпечує виконання законів України, актів Президента України в галузі охорони навколишнього природного середовища і здоров’я населення, використання природних ресурсів та екологічної безпеки;
Здійснює управління органами загального і спеціального державного управління, місцевого самоврядування та регулювання діяльності недержавних органів управління ДСЕУ;
Координує діяльність міністерств, державних комітетів та інших установ у сфері екологічної політики;
Розробляє і здійснює загальнодержавні екологічні програми, забезпечує виконання нормативно-правових актів міжнародного екологічного права;
Реалізує державні, регіональні, місцеві та об’єктові програми зниження рівня техногенно-екологічних ризиків для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;
Встановлює порядок розробки та затвердження екологічних нормативів, лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднювальних речовин у навколишнє природне середовище;
Встановлює порядок визначення плати та її розмірів за використання природних ресурсів, забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів;
Організовує в державі екологічне виховання та навчання населення; приймає рішення про призупинення (тимчасове) або припинення діяльності об’єктів ДСЕУ в разі порушення ними екологічного законодавства.
Представництво Президента в АР Крим:
Забезпечує виконання законів України, указів і розпоряджень Президента України, актів Кабінету Міністрів України Верховною Радою АР Крим і Радою Міністрів АР Крим* районними державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим у галузі охорони навколишнього природного середовища і здоров’я населення, використання природних ресурсів та екологічної безпеки;
Аналізує практику діяльності органів загального державного екологічного управління, органів місцевого самоврядування, органів громадського управління в екологічній сфері та інформує Президента України з відповідних питань.
Рада Міністрів АР Крим:
Здійснює реалізацію внутрішньої й зовнішньої екологічної політики, визначеної Верховною Радою України та Верховною Радою АР Крим;
Забезпечує виконання законів України, актів Президента України, нормативно-правових актів Верховної Ради АР Крим у галузі охорони навколишнього природного середовища і здоров’я населення, використання природних ресурсів та екологічної безпеки;
Реалізує загальнодержавні і регіональні екологічні програми;
Координує діяльність у боротьбі з катастрофами, стихійними лихами, епідеміями та епізоотіями щодо ліквідації їхніх наслідків.
Верховна Рада АР Крим:
Здійснює нормативне регулювання з питань сільського господарства і лісів, меліорації і кар’єрів, рибальства, санітарної й лікарняної служб;
Затверджує програми АР Крим стосовно раціонального природокористування, охорони довкілля згідно з відповідними загальнодержавними програмами і здійснює контроль за їх виконанням;
Вирішує питання щодо визнання статусу місцевостей як курортів, встановлює зони їх санітарної охорони, порядок організації і розвитку курортно-рекреаційної сфери та туризму;
Ініціює введення надзвичайного стану і встановлює зони надзвичайної екологічної ситуації в АР Крим чи в окремих її місцевостях;
Вирішує в межах повноважень, наданих АР Крим Конституцією і законами України, питання, що стосуються земельних відносин, використання природних ресурсів, розмірів плати за використання природних ресурсів та за користування ними;
Приймає, відповідно до законодавства України, рішення про організацію територій та об’єктів природно-заповідного фонду АР Крим та інших територій, що підлягають особливій охороні, про оголошення природних та інших об’єктів, що мають історичну, культурну, еко-
Логічну цінність. Обласні, Київська, Севастопольська, районні, а також районні в містах Києві, Севастополі, в АР Крим державні адміністрації виконують своїекологічні функції відповідно до закону України “Про місцеві державніадміністрації” на відповідних рівнях управління.
(1 votes, average: 5,00 out of 5)