Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – ВСТУП

Україна як суверенна держава обрала шлях ринкових та демократичних перетворень, поступової інтеграції в Європейське співтовариство. Усе це вимагає нових підходів до процесу вивчення питань формування та успішного функціонування фінансової системи країни, провідне місце в

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Тема 1. БЮДЖЕТ ТА БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

1.1. Сутність Державного бюджету України, його структура та функції 1.2. Бюджетна система та бюджетний устрій 1.3. Доходи та видатки Державного бюджету 1.4. Бюджетний дефіцит Мета вивчення: Зрозуміти економічну сутність та значення бюджету в ринковій

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 1.1. Сутність Державного бюджету України, його структура та функції

1.1. Сутність Державного бюджету України, його структура та функції 1.2. Бюджетна система та бюджетний устрій 1.3. Доходи та видатки Державного бюджету 1.4. Бюджетний дефіцит Мета вивчення: Зрозуміти економічну сутність та значення бюджету в ринковій

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 1.2. Бюджетна система та бюджетний устрій

Бюджетна система – це сукупність окремих її ланок, що пов’язані між собою відповідно до діючого законодавства, та базуються на певних принципах. У залежності від устрою держави відомі наступні типи бюджетних систем: 1) дворівневі бюджетні

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 1.3. Доходи та видатки Державного бюджету

Доходи Державного бюджету – це частина грошових ресурсів, що централізується державою до загальнодержавного фонду для виконання та реалізації своїх функцій. Формування доходів здійснюється за рахунок: 1) внутрішніх джерел – виробленого в країні національного Доходу;

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 1.4. Бюджетний дефіцит

Важливим завданням фінансової політики кожної держави з ринковим механізмом економіки є оптимізація складу й структури доходів і видатків бюджету та їх збалансування. Незбалансованість або недостатня надійність збалансування доходів та видатків бюджету ще на стадії

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Тема 2. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ЙОГО УЧАСНИКИ

2.1. Зміст та структура бюджетного процесу в Україні 2.2. Загальні засади організації ефективного бюджетного процесу 2.3. Учасники бюджетного процесу 2.4. Розпорядники бюджетних коштів Мета вивчення: Зрозуміти сутність, зміст та стадії бюджетного процесу, його законодавче

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 2.1. Зміст та структура бюджетного процесу в Україні

2.1. Зміст та структура бюджетного процесу в Україні 2.2. Загальні засади організації ефективного бюджетного процесу 2.3. Учасники бюджетного процесу 2.4. Розпорядники бюджетних коштів Мета вивчення: Зрозуміти сутність, зміст та стадії бюджетного процесу, його законодавче

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 2.2. Загальні засади організації ефективного бюджетного процесу

Ефективний бюджетний процес відображає здатність законодавчої та виконавчої влади всіх рівнів задовольнити всі потреби населення країни, відповідно до бюджетних запитів. Бюджетний процес вирішує велику кількість задач і проблем, що стоять перед суспільством, перш за

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 2.3. Учасники бюджетного процесу

У бюджетному процесі на всіх його стадіях задіяні учасники бюджетного процесу, а саме – посадові особи та органи, які наділені бюджетними повноваженнями, тобто правами та обов’язками. Бюджетні повноваження учасників бюджетного процесу регулюються частково Конституцією

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 2.4. Розпорядники бюджетних коштів

До учасників бюджетного процесу належать органи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями, тобто правами та обов’язками в сфері бюджетних правовідносин. Для здійснення програм та заходів, які проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Тема 3. ОРГАНИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ БЮДЖЕТОМ

3.1. Класифікація органів державного управління бюджетом 3.2. Міністерство фінансів України – центральний орган виконавчої влади 3.3. Державне казначейство України 3.4. Державна контрольно-ревізійна служба України 3.5. Рахункова палата України 3.6. Державна податкова служба України Мета

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 3.1 Класифікація органів державного управління бюджетом

3.1. Класифікація органів державного управління бюджетом 3.2. Міністерство фінансів України – центральний орган виконавчої влади 3.3. Державне казначейство України 3.4. Державна контрольно-ревізійна служба України 3.5. Рахункова палата України 3.6. Державна податкова служба України Мета

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 3.2. Міністерство фінансів України – центральний орган виконавчої влади

У системі органів оперативного управління провідна роль належить Міністерству фінансів України. Міністерство фінансів України: – центральний орган виконавчої влади, підпорядкований Кабінету Міністрів України; – юридична особа, має самостійний баланс, рахунки в установах банків. Правова

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Правова регламентація діяльності Міністерства фінансів України

У системі органів оперативного управління провідна роль належить Міністерству фінансів України. Міністерство фінансів України: – центральний орган виконавчої влади, підпорядкований Кабінету Міністрів України; – юридична особа, має самостійний баланс, рахунки в установах банків. Правова

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Центральний апарат Міністерства фінансів

У системі органів оперативного управління провідна роль належить Міністерству фінансів України. Міністерство фінансів України: – центральний орган виконавчої влади, підпорядкований Кабінету Міністрів України; – юридична особа, має самостійний баланс, рахунки в установах банків. Правова

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Функціональна характеристика міського фінансового відділу

У системі органів оперативного управління провідна роль належить Міністерству фінансів України. Міністерство фінансів України: – центральний орган виконавчої влади, підпорядкований Кабінету Міністрів України; – юридична особа, має самостійний баланс, рахунки в установах банків. Правова

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Структура міського фінансового відділу

У системі органів оперативного управління провідна роль належить Міністерству фінансів України. Міністерство фінансів України: – центральний орган виконавчої влади, підпорядкований Кабінету Міністрів України; – юридична особа, має самостійний баланс, рахунки в установах банків. Правова

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 3.3. Державне казначейство України

Перш ніж звернутися до сучасних проблем функціонування інституту казначейства, доцільно розглянути історичні аспекти його виникнення та розвитку. Існує думка, що термін ”казначейство” походить від поняття ”скарбниця”, що в перекладі: – з тюркського означає сукупність

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Етапи створення системи Державного казначейства в Україні

Розвиток та становлення системи Державного казначейства відбувався поетапно на протязі майже десятиріччя. 1995-1996роки. Створення організаційної структури органів Державного казначейства як повноправного учасника бюджетного процесу. Здійснюється перерозподіл функцій між банківською і фінансовою системами, галузевими відомствами

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Головні завдання та правовий статус діяльності Державного казначейства України

Кабінет Міністрів України відповідно до статті 115 Конституції України і статті 47 Бюджетного кодексу забезпечує і відповідає за виконання Державного бюджету України. Загальну організацію та управління виконанням Державного бюджету, координацію діяльності всіх учасників бюджетного

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Організаційна структура Державного казначейства України

Державне казначейство фінансується за рахунок Державного бюджету України в межах коштів, передбачених на утримання Міністерства фінансів України. Державне казначейство і його територіальні органи є юридичними особами, мають рахунки в банках. Державне казначейство України має

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Структура центрального апарату Державного казначейства

Державне казначейство фінансується за рахунок Державного бюджету України в межах коштів, передбачених на утримання Міністерства фінансів України. Державне казначейство і його територіальні органи є юридичними особами, мають рахунки в банках. Державне казначейство України має

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Функції Державного казначейства

У Положенні про Державне казначейство України №1232 відповідно до покладених на нього завдань визначені Основні функції Казначейства : 1) здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів, спільних

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 3.4 Державна контрольно-ревізійна служба України

Державна контрольно-ревізійна служба України – це головна ланка державного фінансового контролю. Закон України “Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні” № 2939-ХІІ від 26 січня 1993 року визначив: – статус контрольно-ревізійної служби; – її функції;

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Структура апарату Головного контрольно-ревізійного управління України

Головне контрольно-ревізійне управління України очолює Голова (начальник) управління – заступник Міністра фінансів України, якого призначає на посаду і звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Міністра фінансів України. Голова Головного контрольно-ревізійного управління України:

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 3.5. Рахункова палата України

З набуттям Україною незалежності питання створення державного інституту фінансово-економічного контролю стало одним з першочергових. Ще в 1992 році розпочалася робота над створенням органу державного контролю, який спочатку передбачалося назвати Контрольною палатою. У травні 1996

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 3.6. Державна податкова служба України

Державна податкова служба України була створена у 1990 році, як складова частина Державної податкової служби Радянського Союзу, до складу якого тоді надходила Україна. Перші кроки зі створення власної системи податкових органів були зроблені наприкінці

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Структура податкової міліції

Державна податкова служба України була створена у 1990 році, як складова частина Державної податкової служби Радянського Союзу, до складу якого тоді надходила Україна. Перші кроки зі створення власної системи податкових органів були зроблені наприкінці

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Тема 4. БЮДЖЕТНЕ ПЛАНУВАННЯ

4.1 Організаційні засади планування та прогнозування бюджету 4.2 Методологія, завдання та принципи бюджетного планування 4.3 Програмно-цільовий метод бюджетного планування 4.4 Попередній етап до складання проекту бюджету України 4.5 Порядок складання, розгляду та затвердження Державного

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 4.1. Організаційні засади планування та прогнозування бюджету

4.1 Організаційні засади планування та прогнозування бюджету 4.2 Методологія, завдання та принципи бюджетного планування 4.3 Програмно-цільовий метод бюджетного планування 4.4 Попередній етап до складання проекту бюджету України 4.5 Порядок складання, розгляду та затвердження Державного

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 4.2. Методологія, завдання та принципи бюджетного планування

Розробка прогнозів та планів економічного та соціального розвитку держави – процес достатньо складний та довготривалий, який вимагає зведення прогнозних та планових показників різних рівнів. Так, бюджетне планування пов’язано з показниками фінансових планів підприємств, організацій

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 4.3. Програмно-цільовий метод бюджетного планування

Ефективне використання бюджетних коштів – є важливою проблемою, особливо в умовах обмеженості бюджетних ресурсів. У цих умовах першочерговим завданням стає визначення пріоритетів при розподілі бюджетних ресурсів, виявленням джерел фінансування витрат та контроль за цільовим

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Сутність програмно-цільового методу складання бюджету

Ефективне використання бюджетних коштів – є важливою проблемою, особливо в умовах обмеженості бюджетних ресурсів. У цих умовах першочерговим завданням стає визначення пріоритетів при розподілі бюджетних ресурсів, виявленням джерел фінансування витрат та контроль за цільовим

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Формування бюджетних програм

Бюджетна програма має декілька складових елементів, що наведені на рисунку 24. 1. Найважливішим елементом формування бюджетної програми є визначення головної мети бюджетної програми та головних завдань на короткостроковий (поточний) та середньостроковий періоди. Рисунок 24

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 4.4. Попередній етап до складання проекту бюджету України

Державний бюджет: 1) формується на основі важливих економічних і фінансових документів країни; 2) в ньому реалізується економічна і соціальна політика держави; 3) відбиває інтереси міністерств, відомств, підприємств та організацій усіх форм власності, різних верств

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 4.5. Порядок складання, розгляду та затвердження Державного бюджету на наступний рік

Порядок розгляду та прийняття Державного бюджету на наступний фінансовий рік регламентовано положеннями розділу II Бюджетного кодексу та розділу 9 Регламенту Верховної Ради України. Процес прийняття бюджету на наступний бюджетний період починається після затвердження Верховною

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Організаційні заходи складання проекту Державного бюджету

Порядок розгляду та прийняття Державного бюджету на наступний фінансовий рік регламентовано положеннями розділу II Бюджетного кодексу та розділу 9 Регламенту Верховної Ради України. Процес прийняття бюджету на наступний бюджетний період починається після затвердження Верховною

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Розгляд проекту закону про Державний бюджет у першому читанні

Перше читання проекту закону про Державний бюджет починається з доповіді Голови Комітету Верховної Ради з питань бюджету про Висновки і пропозиції до проекту Закону. Висновки і пропозиції голосуються в цілому. Якщо не прийняте позитивне

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Друге читання проекту закону про Державний бюджет України

Перше читання проекту закону про Державний бюджет починається з доповіді Голови Комітету Верховної Ради з питань бюджету про Висновки і пропозиції до проекту Закону. Висновки і пропозиції голосуються в цілому. Якщо не прийняте позитивне

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Третє читання проекту закону про Державний бюджет України

Перше читання проекту закону про Державний бюджет починається з доповіді Голови Комітету Верховної Ради з питань бюджету про Висновки і пропозиції до проекту Закону. Висновки і пропозиції голосуються в цілому. Якщо не прийняте позитивне

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Бюджетні призначення у випадку несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України

Перше читання проекту закону про Державний бюджет починається з доповіді Голови Комітету Верховної Ради з питань бюджету про Висновки і пропозиції до проекту Закону. Висновки і пропозиції голосуються в цілому. Якщо не прийняте позитивне

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 4.6. Зміст Закону України “Про Державний бюджет України”

Закон України “Про Державний бюджет України” приймається щорічно і діє на протязі бюджетного року. Закон про Державний бюджет складається з шістьох частин: I – Загальні положення (табл. 16). II – Доходи Державного бюджету України.

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Тема 5. ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

5.1. Організаційні основи виконання Державного бюджету України 5.2. Розпис Державного бюджету України 5.3. Бюджетна класифікація 5.4. Касове виконання бюджету 5.5. Казначейська система виконання Державного бюджету за доходами Мета вивчення: Усвідомити організаційні основи та принципи

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 5.1. Організаційні основи виконання Державного бюджету України

5.1. Організаційні основи виконання Державного бюджету України 5.2. Розпис Державного бюджету України 5.3. Бюджетна класифікація 5.4. Касове виконання бюджету 5.5. Казначейська система виконання Державного бюджету за доходами Мета вивчення: Усвідомити організаційні основи та принципи

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 5.2. Розпис Державного бюджету України

Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Міністром фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України. До затвердження розпису Міністром фінансів України затверджується тимчасовий

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – Розглянемо порядок складання розпису асигнувань Державного бюджету

Витрати Державного бюджету здійснюються на основі Річного розпису асигнувань Державного бюджету, тому доцільно розглянути порядок його складання. Розпис асигнувань загального і спеціального фондів Державного бюджету складається на рік у розрізі головних розпорядників коштів (далі

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 5.3. Бюджетна класифікація

Єдина бюджетна класифікація доходів та видатків – це фінансова основа забезпечення цілісності та єдності бюджетної системи України. Бюджетна класифікація – єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 5.4. Касове виконання бюджету

Касове обслуговування бюджету держави є самостійною сферою процесу виконання бюджету. Під касовим обслуговуванням бюджету розуміють: – організацію і порядок здійснення операцій з бюджетними коштами; – розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів (прийом, збереження та видача

Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 5.5. Казначейська система виконання Державного бюджету за доходами

У процесі виконання бюджету здійснення витрат може не збігатися з надходженням доходів. Касове виконання бюджету повинне бути побудоване таким чином, щоб доходи випереджали за часом витрати, тобто мало місце перевищення поточних надходжень над поточними