Бюджетний менеджмент – Клець Л. Є. – 3.4 Державна контрольно-ревізійна служба України
Державна контрольно-ревізійна служба України – це головна ланка державного фінансового контролю.
Закон України “Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні” № 2939-ХІІ від 26 січня 1993 року визначив:
– статус контрольно-ревізійної служби;
– її функції;
– правові основи діяльності.
Державна контрольно-ревізійна служба України:
1) діє при Міністерстві фінансів України і підпорядковується йому;
2) фінансується з Державного бюджету, обсяг коштів на утримання визначає Кабінет Міністрів України;
3) у своїй діяльності керується:
– Конституцією України;
– Законом України “Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні” N 2939-ХІІ від 26 січня 1993 року;
– актами Президента та Кабінету Міністрів України;
– Бюджетним кодексом;
– іншими законодавчими актами;
4) координує свою діяльність з місцевими Радами народних депутатів та органами виконавчої влади, фінансовими органами, державною податковою службою, іншими контролюючими органами, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки;
5) не має права втручатися в господарську діяльність підприємств, установ, організацій, які не отримують бюджетні кошти, за винятком випадків, передбачених законодавством.
Відповідно до статті 113 Бюджетного кодексу Державна контрольно-ревізійна служба України щомісячно надає Верховній Раді України та Міністерству фінансів України узагальнені результати звітів про проведені перевірки.
Головні завдання Державної контрольно – ревізійної служби:
– здійснення державного фінансового контролю за використанням фінансових ресурсів і матеріальних цінностей, їх збереженням;
– правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов’язань, ефективним використанням коштів і майна;
– контроль за станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютних фондів;
– розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.
Державний фінансовий контроль реалізується державною контрольно-ревізійною службою через проведення державного фінансового аудиту та інспектування, порядок проведення яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Організаційна структура Державної контрольно-ревізійної служби складається з трьох рівнів(рис. 16):
1. рівень – Головне контрольно-ревізійне управління України.
2. рівень – Контрольно-ревізійні управління в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі (КРУ).
2. рівень – Контрольно-ревізійні підрозділи (відділи, групи) в районах, містах і районах у містах (КРВ).
Рисунок 16 – Схема підпорядкованості органів Державної контрольно-ревізійної служби
Структура Державної контрольно-ревізійної служби України зображена на рисунку 17.
Рисунок 17 – Структура Державної контрольно-ревізійної служби України
Головне контрольно-ревізійне управління України:
– центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України;
– є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахункові та інші рахунки в банках;
– відповідно до покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними, контролюючими органами, громадськими організаціями, а також з відповідними органами інших держав;
– у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, спеціальним директивним наказом Міністра фінансів України та Положенням про Головне контрольно-ревізійне управління України, затвердженим Указом Президента України від 28 листопада 2000 року № 1265/2000.
У процесі своєї діяльності Головне контрольно-ревізійне управління вирішує основні завдання, а саме:
– готує пропозицій щодо формування державної політики у сфері державного фінансового контролю;
– забезпечує реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю за використанням коштів з бюджетів та державних цільових фондів, матеріальних цінностей, їх збереженням; ведення і достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності;
– розробляє пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та попередження їх у подальшому.
Відповідно до завдань Головне контрольно-ревізійне управління виконує наступні функції:
1) Організовує і здійснює державний фінансовий контроль:
– щодо використання бюджетних коштів, матеріальних цінностей та їх збереження, стану і достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності;
– використання бюджетних коштів, отриманих на виконання державних програм;
– фінансово-господарської діяльності стосовно бюджетних позик, позик і кредитів, гарантованих коштами бюджетів;
– цільового використання дотацій та субсидій, інших бюджетних асигнувань, коштів державних цільових фондів;
– належного виконання державних контрактів, проавансованих за рахунок бюджетних коштів;
– використання коштів, що залишаються відповідно до законодавства, у розпорядженні господарюючого суб’єкта у зв’язку з наданими пільгами за платежами до бюджетів;
– правильності витрачання державних коштів на утримання місцевих органів державної виконавчої влади, установ і організацій, що діють за кордоном і фінансуються за рахунок державного бюджету.
2) Проводить ревізії та перевірки використання і збереження державного та комунального майна, в тому числі майна, що передано в користування.
3) Вживає заходи щодо усунення виявлених під час ревізій та перевірок порушень законодавства.
4) Здійснює контроль за усуненням недоліків і порушень, виявлених ревізіями та перевірками, і в разі потреби вживає додаткових заходів щодо їх усунення.
5) Систематично інформує Президента України, Кабінет Міністрів України про факти порушень фінансової дисципліни, виявлені ревізіями та перевірками фінансово-господарської діяльності.
6) Організує роботу контрольно-ревізійних підрозділів в Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі по проведенню ревізій і перевірок.
7) Розробляє інструктивні та інші нормативні акти про проведення ревізій та перевірок.
8) Здійснює методичне керівництво і контроль за діяльністю підпорядкованих контрольно-ревізійних підрозділів.
9) Здійснює кадрову роботу: добір, розстановку, професійну підготовку та перепідготовку кадрів органів Державної контрольно-ревізійної служби.
(2 votes, average: 3,00 out of 5)