Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 5. Муніципальна власність міст із районним поділом, практика її формування
Відповідно до українського законодавства, міста, в яких чисельність населення перевищує 300 тис, можуть утворювати райони в місті. В Україні існує 121 міський район.
На цей час є невирішеними такі концептуальні питання:
1) чи вважати населення районів у містах своєрідною внутрішньою територіальною громадою;
2) чи надавати районам у власність муніципальне майно;
3) чи зберігати у районах районні ради;
4) хто повинен здійснювати виконавчу владу в цих районах – місцеві державні адміністрації чи виконавчі органи райрад?
Закон України “Про власність” не відносить районні в місті ради народних депутатів до суб’єктів власності. Конституційний Суд України лише в 2000 р. визнав конституційним право районних рад у місті, включаючи Київ, мати у власності муніципальне майно.
Треба зазначити, що українські міста по-різному будують відносини між міськими і районними в місті органами місцевого самоврядування. Наприклад:
Харків – має 9 районів, муніципальне майно у власність районів не передавалося, тобто самоврядні функції районних у місті рад обмежені.
Львів – 5 районів, у 1994 р. визнано недоцільним існування районних у місті рад і вони проголосили про свій саморозпуск. У районах є лише підрозділи міського виконавчого органу.
Related posts:
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 4.5.3. Муніципальна (комунальна) власність 1. Природа і суть трансформації власності в незалежній Україні. 2. Сутність і ознаки комунальної (муніципальної) власності. 3. Суб’єкти та об’єкти комунальної (муніципальної) власності. 4. Особливості формування комунальної (муніципальної) власності в Україні. 1. Природа і суть трансформації власності в незалежній Україні На кінець 80-х років, до проголошення 24 серпня 1991 р. незалежності України, основні виробничі фонди […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2. Класифікація міст. Концепції міст 4.5.1. Характеристика населеного пункту і об’єктивні тенденції його розвитку 1. Поняття про населений пункт (муніципалітет). 2. Класифікація міст. Концепції міст. 3. Причини і наслідки урбанізації. 1. Поняття про населений пункт (муніципалітет) Люди з давніх-давен виявляли притаманну їм рису – жити разом, у населених пунктах – селах, селищах, містах. Населений пункт є синонімом поняття Муніципалітет. Населений […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 5.5.3. Муніципальне ціноутворення і муніципальна конкуренція 1. Муніципальні платежі. 2. Муніципальні підприємства в муніципальній конкуренції. 3. Муніципальне замовлення. 1. Муніципальні платежі Світова практика управління комунальною власністю свідчить про те, що основними джерелами доходів є такі види власності: – земля; – водо – і тепло комунікації; – оренда житлових приміщень. Для більшості муніципалітетів господарська діяльність, яка грунтується на цих видах власності, збиткова. […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 4. Особливості формування комунальної (муніципальної*) власності в Україні До цього часу в нашій країні діє Закон України “Про власність” від 7.02. 1991 р. Відповідно до норм цього Закону, комунальна власність визнається не як окрема форма власності, а як різновид державної власності. Відповідно до цього, Законом визначені і суб’єкти комунальної власності. Закон України “Про власність” від 7.02.1991 р. (витяг) Стаття 32 (витяг) 2. Суб’єктами […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1. Основи земельної реформи в Україні 1. Основи земельної реформи в Україні. 2. Особливості реформування земельних відносин в місті. 3. Земельно-кадастрова інвентаризація території міста. 4. Функціональне зонування території міста. 5. Грошове оцінювання земель і плата за землю. 1. Основи земельної реформи в Україні Земельні відносини – найсуттєвіша складова ринкової економіки і тому повинні бути повністю врегульовані законодавчо. Сучасні земельні відносини України […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 3.1. Конституційно-правові основи формування місцевої влади в україні Ключові поняття і терміни Місцеві державні адміністрації Голова місцевої державної адміністрації + Посадові особи місцевої державної адміністрації + Компетенція місцевих державних адміністрацій + Факультативні територіальні одиниці – Спеціальні економічні зони – Екологічні зони +Зони територіальної охорони + Виключна (морська) економічна зона України – Система місцевого самоврядування Державне будівництво + Децентралізація демократична – Децентралізація адміністративна + […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1. Історія формування системи управління територіальними утвореннями в Україні Ключові поняття і терміни Місцеві державні адміністрації Голова місцевої державної адміністрації + Посадові особи місцевої державної адміністрації + Компетенція місцевих державних адміністрацій + Факультативні територіальні одиниці – Спеціальні економічні зони – Екологічні зони +Зони територіальної охорони + Виключна (морська) економічна зона України – Система місцевого самоврядування Державне будівництво + Децентралізація демократична – Децентралізація адміністративна + […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 4.5.4. Особливості й проблеми земельних відносин у містах 1. Основи земельної реформи в Україні. 2. Особливості реформування земельних відносин в місті. 3. Земельно-кадастрова інвентаризація території міста. 4. Функціональне зонування території міста. 5. Грошове оцінювання земель і плата за землю. 1. Основи земельної реформи в Україні Земельні відносини – найсуттєвіша складова ринкової економіки і тому повинні бути повністю врегульовані законодавчо. Сучасні земельні відносини України […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2. Сутність і ознаки комунальної (муніципальної) власності 1. Природа і суть трансформації власності в незалежній Україні. 2. Сутність і ознаки комунальної (муніципальної) власності. 3. Суб’єкти та об’єкти комунальної (муніципальної) власності. 4. Особливості формування комунальної (муніципальної) власності в Україні. 1. Природа і суть трансформації власності в незалежній Україні На кінець 80-х років, до проголошення 24 серпня 1991 р. незалежності України, основні виробничі фонди […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 3.2. Місцеві державні адміністрації: їх структура, порядок формування і роботи 1. Структура органів регіонального управління. 2. Посадові особи місцевих державних адміністрацій. 3. Організація і порядок роботи місцевих державних адміністрацій. 1. Структура органів регіонального управління Центральні органи виконавчої влади (практично всі без винятку) формують систему своїх регіональних агентів. Деякі з них “зібрані під дахом” МДА. Вони одночасно є і структурними підрозділами МДА (її управління, відділи), і […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1. Природа і суть трансформації власності в незалежній Україні 1. Природа і суть трансформації власності в незалежній Україні. 2. Сутність і ознаки комунальної (муніципальної) власності. 3. Суб’єкти та об’єкти комунальної (муніципальної) власності. 4. Особливості формування комунальної (муніципальної) власності в Україні. 1. Природа і суть трансформації власності в незалежній Україні На кінець 80-х років, до проголошення 24 серпня 1991 р. незалежності України, основні виробничі фонди […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 4. Механізм фінансового вирівнювання В Україні теорії фінансового вирівнювання не розроблено. Немає і відповідної практики. Перерозподіл фінансових ресурсів у бюджетній системі здійснюється в рамках регулювання доходів бюджетів. Правова основа регулювання доходів бюджетів надто загальна, вона визначена розділом IV “Міжбюджетні відносини” Бюджетного кодексу України. У цьому розділі, зокрема, зазначається, що метою регулювання міжбюджетних відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями на […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 6. Формування системи місцевого самоврядування в незалежній Україні Оскільки за радянських часів інститут місцевого самоврядування був фактично зруйнований, формування системи муніципального управління, відповідної до демократичного і світського статусу України, стало однією з важливих проблем державного будівництва. Треба відзначити, що світова практика формування інституту місцевого самоврядування не дає однозначної відповіді на ці питання. Країни світу практикують різні системи організації влади на місцях. По-перше, вони […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1. Основні принципи формування бюджетної системи 1. Основні принципи формування бюджетної системи. 2. Місцевий бюджет у бюджетній системі. 3. Власні, закріплені і регульовані доходи місцевих бюджетів. 4. Бюджетний кодекс України про видатки місцевих бюджетів. 1. Основні принципи формування бюджетної системи Основою функціонування фінансових відносин в державі є наявність бюджетної системи. Бюджетний Кодекс України від 21.06.2001 р., ст. 2 (витяг). Бюджетна система […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1. Регіональний підхід щодо формування системи державного управління Ключові поняття і терміни Регіональне управління + Регіон + Адміністративно-територіальна одиниця + Регіональна політика + Теорії регіонального розвитку + Унітарна держава + Автономія в унітарній державі + Імперія + Федерація + Конфедерація + Пряме державне управління регіонами + Місцеве самоврядування + Муніципалітет + Теорія природного права вільних громад + Господарська теорія + Державницька теорія місцевого […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 3. Суб’єкти та об’єкти комунальної (муніципальної*) власності До цього часу в нашій країні діє Закон України “Про власність” від 7.02. 1991 р. Відповідно до норм цього Закону, комунальна власність визнається не як окрема форма власності, а як різновид державної власності. Відповідно до цього, Законом визначені і суб’єкти комунальної власності. Закон України “Про власність” від 7.02.1991 р. (витяг) Стаття 32 (витяг) 2. Суб’єктами […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1. Поняття про населений пункт (муніципалітет) 4.5.1. Характеристика населеного пункту і об’єктивні тенденції його розвитку 1. Поняття про населений пункт (муніципалітет). 2. Класифікація міст. Концепції міст. 3. Причини і наслідки урбанізації. 1. Поняття про населений пункт (муніципалітет) Люди з давніх-давен виявляли притаманну їм рису – жити разом, у населених пунктах – селах, селищах, містах. Населений пункт є синонімом поняття Муніципалітет. Населений […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2. Формування регіональних ринків 1. Соціально-економічні відмінності регіонів і причини їх виникнення. 2. Формування регіональних ринків. 3. Регіональні біржі. 4. Інвестиційна політика регіонів. 1. Соціально-економічні відмінності регіонів і причини їх виникнення З позицій макроекономіки будь-яка країна розглядається у вигляді точки, яка характеризується певними характеристиками. Основні макроекономічні характеристики > ВНП; > економічне зростання; > повна зайнятість; > економічна ефективність; > […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 5.1. Загальні засади формування механізму господарського управління регіоном Ключові поняття і терміни Взаємодії місцевої адміністрації + Діагностика + Планування + Стратегічне управління + Принципи формування бюджетної системи + Власні інвестиційні ресурси + Проектне фінансування + Форми регулювання підприємництва + Муніципальне замовлення + Муніципальне ціноутворення + Муніципальна конкуренція + Система управління + підсистема + Місцеві фінанси + Міжбюджетні фінансові відносини + Бюджетний федералізм + […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1. Історія формування національної економіки України 1. Історія формування національно економіки України. 2. Проблеми формування системи господарювання в незалежній Україні. 1. Історія формування національної економіки України Національна господарська система України пройшла в своєму розвитку ті самі стадії, що й інші економічні системи: виникнення, формоутворення (формування власних засад відтворення) та розвитку. На останній сходинці українська економіка перебуває й до цього часу. Проте […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 3. Формування системи регіонального управління в різних країнах Система і гарантії місцевого самоврядування, організація, діяльність, правовий статус і відповідальність органів і посадових осіб регламентується Конституцією України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 19 червня 1992 р. із змінами і доповненнями, іншими законодавчими актами. Організація, повноваження і порядок діяльності органів державного регіонального управління регламентуються Законом України “Про місцеві державні адміністрації” від 9 […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 4.5. Населений пункт як локальна соціально-економічна система 4.5.1. Характеристика населеного пункту і об’єктивні тенденції його розвитку 1. Поняття про населений пункт (муніципалітет). 2. Класифікація міст. Концепції міст. 3. Причини і наслідки урбанізації. 1. Поняття про населений пункт (муніципалітет) Люди з давніх-давен виявляли притаманну їм рису – жити разом, у населених пунктах – селах, селищах, містах. Населений пункт є синонімом поняття Муніципалітет. Населений […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1.4. Особливості формування та розвитку національної економіки України 1. Історія формування національно економіки України. 2. Проблеми формування системи господарювання в незалежній Україні. 1. Історія формування національної економіки України Національна господарська система України пройшла в своєму розвитку ті самі стадії, що й інші економічні системи: виникнення, формоутворення (формування власних засад відтворення) та розвитку. На останній сходинці українська економіка перебуває й до цього часу. Проте […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 4.5.1. Характеристика населеного пункту і об’єктивні тенденції його розвитку 4.5.1. Характеристика населеного пункту і об’єктивні тенденції його розвитку 1. Поняття про населений пункт (муніципалітет). 2. Класифікація міст. Концепції міст. 3. Причини і наслідки урбанізації. 1. Поняття про населений пункт (муніципалітет) Люди з давніх-давен виявляли притаманну їм рису – жити разом, у населених пунктах – селах, селищах, містах. Населений пункт є синонімом поняття Муніципалітет. Населений […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2. Ресурсний підкомплекс населеного пункту 1. Соціально-економічний комплекс населеного пункту. 2. Ресурсний підкомплекс населеного пункту. 3. Господарський підкомплекс населеного пункту. 4. Зовнішньоекономічний підкомплекс населеного пункту. 1. Соціально-економічний комплекс населеного пункту Населений пункт – це насамперед соціально-економічний комплекс, соціальна складова якого забезпечує добробут, відтворення і якість життя, економічна – його матеріальну основу. Соціально-економічна модель міста (рис. 16) певною мірою може бути […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 3. Господарський підкомплекс населеного пункту 1. Соціально-економічний комплекс населеного пункту. 2. Ресурсний підкомплекс населеного пункту. 3. Господарський підкомплекс населеного пункту. 4. Зовнішньоекономічний підкомплекс населеного пункту. 1. Соціально-економічний комплекс населеного пункту Населений пункт – це насамперед соціально-економічний комплекс, соціальна складова якого забезпечує добробут, відтворення і якість життя, економічна – його матеріальну основу. Соціально-економічна модель міста (рис. 16) певною мірою може бути […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 4. Зовнішньоекономічний підкомплекс населеного пункту 1. Соціально-економічний комплекс населеного пункту. 2. Ресурсний підкомплекс населеного пункту. 3. Господарський підкомплекс населеного пункту. 4. Зовнішньоекономічний підкомплекс населеного пункту. 1. Соціально-економічний комплекс населеного пункту Населений пункт – це насамперед соціально-економічний комплекс, соціальна складова якого забезпечує добробут, відтворення і якість життя, економічна – його матеріальну основу. Соціально-економічна модель міста (рис. 16) певною мірою може бути […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 3. Муніципальне замовлення 1. Муніципальні платежі. 2. Муніципальні підприємства в муніципальній конкуренції. 3. Муніципальне замовлення. 1. Муніципальні платежі Світова практика управління комунальною власністю свідчить про те, що основними джерелами доходів є такі види власності: – земля; – водо – і тепло комунікації; – оренда житлових приміщень. Для більшості муніципалітетів господарська діяльність, яка грунтується на цих видах власності, збиткова. […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1. Муніципальні платежі 1. Муніципальні платежі. 2. Муніципальні підприємства в муніципальній конкуренції. 3. Муніципальне замовлення. 1. Муніципальні платежі Світова практика управління комунальною власністю свідчить про те, що основними джерелами доходів є такі види власності: – земля; – водо – і тепло комунікації; – оренда житлових приміщень. Для більшості муніципалітетів господарська діяльність, яка грунтується на цих видах власності, збиткова. […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 1. Соціально-економічний комплекс населеного пункту 1. Соціально-економічний комплекс населеного пункту. 2. Ресурсний підкомплекс населеного пункту. 3. Господарський підкомплекс населеного пункту. 4. Зовнішньоекономічний підкомплекс населеного пункту. 1. Соціально-економічний комплекс населеного пункту Населений пункт – це насамперед соціально-економічний комплекс, соціальна складова якого забезпечує добробут, відтворення і якість життя, економічна – його матеріальну основу. Соціально-економічна модель міста (рис. 16) певною мірою може бути […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2. Особливості реформування земельних відносин у місті Згідно з чинним Земельним кодексом, до земель населених пунктів (міст, селищ, сіл) належать усі землі в межах населеного пункту, які перебувають у віданні, а фактично в розпорядженні місцевих Рад народних депутатів. Кожен населений пункт повинен мати визначені, визнані та затверджені межі. Межа міста – зовнішня межа земель міста, що відокремлює їх від земель іншого призначення […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 3. Земельно-кадастрова інвентаризація території міста Згідно з чинним Земельним кодексом, до земель населених пунктів (міст, селищ, сіл) належать усі землі в межах населеного пункту, які перебувають у віданні, а фактично в розпорядженні місцевих Рад народних депутатів. Кожен населений пункт повинен мати визначені, визнані та затверджені межі. Межа міста – зовнішня межа земель міста, що відокремлює їх від земель іншого призначення […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2. Фактори формування регіональних міжгалузевих комплексів 1. Обгрунтування галузевого розміщення виробництва. 2. Фактори формування регіональних міжгалузевих комплексів. 3. Оцінювання господарського використання території. 4. Виробнича інфраструктура регіону. 1. Обгрунтування галузевого розміщення виробництва Вирішальним фактором розвитку виробництва є потреба господарства (ринку) в певному виді продукції. Досліджуючи механізми формування регіональної структури виробництва, можна відстежити такі тенденції: 1) Розвиток галузей, де найефективніше розвинуті малі форми […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 3.7.3. Факультативні муніципальні утворення 1. Система органів муніципального управління і факультативні муніципальні утворення. 2. Органи самоорганізації населення і порядок їх утворення. 3. Функції і компетенція органів самоорганізації населення. 4. Фінансово-економічні основи діяльності органів самоорганізації населення. 5. Правовий статус, функції і компетенція муніципальних асоціацій. 6. Порядок утворення і легалізація муніципальних асоціацій. 1. Система органів муніципального управління і факультативні муніципальні утворення […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2.4. Регіональне управління і місцеве самоврядування 2.4.1. Теоретико-методологічні джерела місцевого самоврядування 1. Поняття про пряме державне управління регіонами і місцеве самоврядування. 2. Теорія природного права як ідейно-філософське джерело місцевого самоврядування. 3. Господарська і громадська теорія місцевого самоврядування. 4. Державницька теорія місцевого самоврядування: політичний та юридичний напрями. 5. Соціологічні концепції місцевого самоврядування і теорія муніципального соціалізму. 6. Теорія соціального обслуговування. 7. Теорія […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2. Місцеве самоврядування за часів Київської Русі Ще грецький історик Прокопій писав, що слов’янами і антами не править один муж, а здавна вони живуть громадським правлінням і всі справи, добрі чи лихі вирішують спільно. Основними формами місцевої демократії за часів Київської Русі були віче (міське, територіальне) та збори (сходи) верві – жителів кількох сіл або інших населених пунктів. Віче – це збори […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2. Проблеми формування власної системи господарювання в незалежній Україні Після здобуття незалежності перед Україною постала проблема формування та розвитку власної господарської системи: O сформувати структуру економіки за галузями, народногосподарськими комплексами, сферами виробництва та обслуговування, оскільки після розпаду СРСР економіка України не була цілісним комплексом (до 1991 р. в Україні вироблялося лише 20 % кінцевого продукту); O створити умови та визначити механізми первісного нагромадження капіталу; […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2. Види територіальних громад Видова характеристика громад має не тільки наукове, але й практичне значення. Кожний з видів територіальних громад має свої соціологічні, економічні культурологічні характеристики. За дією механізмів захисту інтересів громадян як членів територіальних колективів розрізняють: O Основні (місто, село, селище, район); O Факультативні (мікрорайон, квартал, вулиця, будинок тощо). Розходження між тими групами територіальних колективів полягає в тому, […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 2.4.1. Теоретико-методологічні джерела місцевого самоврядування 2.4.1. Теоретико-методологічні джерела місцевого самоврядування 1. Поняття про пряме державне управління регіонами і місцеве самоврядування. 2. Теорія природного права як ідейно-філософське джерело місцевого самоврядування. 3. Господарська і громадська теорія місцевого самоврядування. 4. Державницька теорія місцевого самоврядування: політичний та юридичний напрями. 5. Соціологічні концепції місцевого самоврядування і теорія муніципального соціалізму. 6. Теорія соціального обслуговування. 7. Теорія […]...
- Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень – Круш П. В. – 3. Причини і наслідки урбанізації Урбанізація є відбиттям глибоких структурних зрушень в економіці та соціальному житті. Кількісно урбанізація проявляється в зростанні частки міського населення і міст. Урбанізація (англ. urbanization, від лат. urbanus – міський) – соціально-економічний процес, що виражається в зростанні міських поселень, концентрації населення в них і особливо у великих містах, підвищенні ролі міст у суспільному житті, поширенні міського […]...