Home ⇒ 👍Державний аудит - Дікань Л. В ⇒ Державний аудит – Дікань Л. В. – 8.2. Методика проведення аудиту виконання бюджетних програм

Державний аудит – Дікань Л. В. – 8.2. Методика проведення аудиту виконання бюджетних програм

Реалізація завдань аудиту ефективності виконання бюджетних програм передбачає визначення послідовності його здійснення.

На рис. 8.1 подано порядок проведення аудиту ефективності та короткі вказівки щодо діяльності державних аудиторів на кожному з етапів аудиторського дослідження.

Для проведення аудиту ефективності виконання бюджетних програм, як правило, створюється аудиторська група. Аудитори, які входять до складу цієї групи, повинні мати достатньо знань та володіти необхідними навичками з проведення аналізу, написання звітів зі складних питань, які вимагають логічного і обгрунтованого викладу.

До початку проведення аудиту ефективності виконання бюджетних програм головному розпоряднику бюджетних коштів за досліджуваною програмою (відповідальному виконавцю) не пізніше, ніж за 10 днів до початку проведення аудиту ефективності, надсилається повідомлення про проведення аудиторського дослідження ефективності виконання бюджетної програми (див. нижче зразок листа повідомлення про проведення аудиторського дослідження ефективності виконання бюджетної програми).

Підготовка до аудиту полягає в початковому вивченні питань, пов’язаних з досліджуваною програмою (попередній аудит), у подальшій розробці програми аудиту.

Попередній аудит починається зі збору даних про досліджувану бюджетну програму для збільшення знань аудитора про неї, визначення результативних показників бюджетної програми або критеріїв оцінки.

Як правило, критеріями оцінки є результативні показники. У разі недостатності таких показників паспорта бюджетної програми або за відсутності чітких показників виконання бюджетної програми необхідно разом з головним розпорядником (відповідальним виконавцем) визначити найбільш значущі звітні дані про надані послуги, виконані роботи, реалізований

Державний аудит Дікань Л. В. 8.2. Методика проведення аудиту виконання бюджетних програм

Державний аудит Дікань Л. В. 8.2. Методика проведення аудиту виконання бюджетних програм

Рис. 8.1. Порядок проведення аудиту ефективності виконання бюджетних програм

Продукт або фінансовий результат, що можуть характеризувати досягнення мети бюджетної програми.

Збір інформації в процесі аудиту ефективності може проводитися як за місцезнаходженням учасника бюджетного процесу, так і за письмовим зверненням до нього органів ДКРС.

Збір інформації за місцезнаходженням учасника бюджетного процесу здійснюється на підставі направлення, виданого керівником органу ДКРС або його заступником.

Аудитор зобов’язаний пред’явити керівнику учасника бюджетного процесу направлення на право проведення аудиту ефективності і на його прохання розписатися в журналі відвідування учасника бюджетного процесу.

Згідно з рис 8.1. на першому етапі проведення аудиту ефективності державним аудитором вивчаються питання, пов’язані з досліджуваною програмою.

З цією метою державний аудитор збирає дані про досліджувану бюджетну програму, визначає результативні показники бюджетної програми або критерії її оцінки.

Дані доцільно зібрати за декілька років, що підвищить достовірність оцінки ефективності виконання бюджетної програми.

На підставі зібраних даних необхідно:

– оцінити рівень досягнення результативних показників бюджетної програми шляхом співвіднесення фактично одержаних і запланованих результативних показників;

– оцінити ефективність програми шляхом порівняння забезпеченого рівня виконання результативних показників програми та рівня їх фінансування.

Є декілька рівнів оцінювання виконання бюджетної програми:

– ефективний (рівень виконання показників продукту, ефективності, якості перевищував або дорівнював рівню забезпеченого фінансування);

– недостатньо ефективний (рівень виконання деяких показників продукту, ефективності, якості був менший, ніж забезпечений рівень фінансування);

– неефективний (рівень показників виконання показників продукту, ефективності, якості був значно менший, ніж забезпечений рівень фінансування).

Якщо виконання бюджетної програми оцінено як ефективне, на етапі попереднього аудиту керівництвом органу ДКРС може бути ухвалене рішення про скасування аудиторського дослідження.

На основі аналізу виконання результативних показників бюджетної програми, залежно від того, які показники бюджетної програми виконувалися найгірше, необхідно сформулювати проблему у виконанні бюджетної програми, тобто проблему аудиту.

Проблема аудиту ефективності – це невиконання запланованих результативних показників бюджетної програми шляхом неефективного використання бюджетних коштів.

Сформульована проблема повинна бути актуальною, реальною, має хвилювати уряд, громадян, потребувати глибокого вивчення на предмет її усунення.

Приклади формування проблеми аудиту ефективності представлені в табл. 8.1.

Після визначення проблеми для підготовки програми аудиту збираються дані з різних джерел, які характеризують бюджетну програму. Такими даними можуть бути: інформація про діяльність головного розпорядника бюджетних коштів за програмою (відповідального виконавця) і його органів на місцях, механізми управління і форми контролю головного розпорядника за виконанням програми, законодавче, економічне та інше середовище, заходи для забезпечення функціонування бюджетної програми і т. ін.

Таблиця 8.1. Приклади формування проблеми аудиту ефективності

Мета аудиту ефективності

Орієнтовна проблема аудиту

Визначення продуктивності бюджетної програми

1. Чи є шляхи підвищення продуктивності програми?

2. Чи можна було досягти кращих результатів при реалізації програми іншими шляхами?

Визначення економності бюджетної програми

1. Чи є шляхи зменшення вартості продукту бюджетної програми?

2. Чому не забезпечене зменшення вартості продукту бюджетної програми?

Визначення результативності бюджетної програми

Чому не забезпечене виконання показників продукту програми?

Визначення якості виконаних робіт, наданих послуг, виготовлених товарів

Чи є шляхи підвищення впливу бюджетної програми на зменшення негативних тенденцій (збільшення позитивного впливу) в досліджуваній сфері?

На підставі аналізу зібраних даних визначаються гіпотези аудиту, які можуть стосуватися кожної стадії проходження бюджетних коштів: планування, розподілу, використання, контролю.

Гіпотези аудиту – припущення аудитора (здогадки) щодо причини виникнення й існування проблем, недосконалості певних позицій в організації виконання бюджетної програми.

Приклади гіпотез аудиту:

– через недостатнє обгрунтування реальних потреб у коштах затверджено занижені асигнування, внаслідок чого не досягнута мета реалізації бюджетної програми;

– відсутність чітких критеріїв відбору учасників виконання програми спричинила розподіл бюджетних коштів тим одержувачам, які не змогли їх освоїти;

– відсутність, неузгодженість нормативно-правової бази щодо порядку проходження бюджетних коштів спричинила дублювання обов’язків учасників програми і уникнення відповідальності за досягнення результатів;

Відсутність повної, достовірної і своєчасної інформації, взаємодії учасників бюджетної програми не дозволила оперативно управляти бюджетними коштами;

– складна процедура оформлення документів, недоліки в обслуговуванні зашкодили своєчасному і повному використанню бюджетних коштів, внаслідок чого робота не була виконана.

За результатами проведеної роботи розробляється програма аудиту, в якій конкретизуються період його здійснення, мета і процедури, зазначаються гіпотези аудиту і методи їх дослідження.

Проведення аудиту ефективності виконання бюджетних програм (II етап) передбачає такі стадії:

– збирання даних, їх узагальнення і аналіз з метою підтвердження або спростування висунутих гіпотез аудиту;

– підготовка висновків і пропозицій, реалізація яких підвищила б рівень виконання бюджетної програми;

– обговорення результатів з учасниками аудиту ефективності.

Державний аудитор з метою аналізу висунутих гіпотез за допомогою різних методів досліджує широке коло питань (табл. 8.2).

На всіх етапах і стадіях аудиту ефективності застосовується порівняння в динаміці показників діяльності галузі, міністерства, підприємства, установи (до і після затвердження програми); планових і звітних показників; відповідних показників у одержувачів бюджетних коштів і суб’єктів господарювання, які не брали участі у виконанні бюджетної програми; показників з кращих вітчизняних та зарубіжних проектів у минулому у сфері реалізації бюджетної програми, технологічними та іншими нормами тощо. На всіх етапах і рівнях процесу дослідження може проводитися опитування у формі анкетування.

Основні вимоги до складання анкет:

– анкета повинна містити не більше 12 запитань;

– запитання формуються в порядку від простих до складних;

– лаконічність запитань (не більше 15 слів);

– однозначність запитань;

– охоплення не менше 5 % користувачів програми;

– опитуваних потрібно запевнити в тому, що анкети є анонімними і зібрані дані будуть використані в узагальненому вигляді.

Таблиця 8.2. Основні питання дослідження гіпотез аудиту ефективності

Орієнтовні питання

Методи збирання даних

Джерела інформації

1

2

3

На рівні розпорядника бюджетних коштів

1) Оцінити, чи пов’язані цілі досліджуваної бюджетної програми з метою довгострокової державної програми і чи відповідають вони функціям головного розпорядника;

2) визначити, чи не дублює і чи не суперечить досліджувана програма іншим програмам;

3) з’ясувати, чи визначав головний розпорядник показники, які необхідно досягти кожному виконавцю бюджетної програми, чи правильно вони визначені;

4) дослідити відповідність фактичних одержувачів бюджетних коштів визначеним на етапі планування, з’ясувати причини відхилення;

5) дослідити обгрунтованість розрахунків, наявність проектно-кошторисної документації і затвердженого механізму проходження коштів;

6) проаналізувати достатність затверджених обсягів бюджетних коштів для задоволення технологічних потреб, можливість залучення альтернативних джерел фінансування;

7) проаналізувати ефективність упровадженої системи звітності, у тому числі щодо її орієнтації на продукт;

1) Аналіз;

2) синтез;

3) документальні прийоми;

4) розрахунково-аналітичні прийоми;

5) опитування (анкетування);

6) індивідуальні інтерв’ю;

7) поштові та телефонні опитування

Нормативно-правові акти, у тому числі внутрішні нормативні документи, які регламентують діяльність головного розпорядника та реалізацію бюджетної програми;

2) стратегічний план (довгострокова/ середньострокова програма);

3) паспорт бюджетної програми і обгрунтування до нього, кошториси, розрахунки до кошторисів і укладені договори після виконання програми; порядок проходження і використання бюджетних коштів;

4) порядок звітності про результати;

5) матеріали внутрішнього і зовнішнього контролів;

6) бухгалтерська і статистична звітність;

7) внутрішньовідомчі річні звіти за сферою діяльності

8) визначити, чи робив звіт головний розпорядник щодо реалізації досліджуваних програм, а також наскільки його звіти є надійними;

9) визначити, чи аналізував головний розпорядник можливість реалізації програми іншими шляхами або засобами;

10) установити, чи регламентовано порядок проведення контролю за цільовим і ефективним використанням бюджетних коштів, чи дотримуються встановлених вимог

На рівні одержувачів бюджетних коштів

1) Проаналізувати забезпечення єдиного трактування наявної. нормативно-методологічної бази щодо цільового та ефективного використання бюджетних коштів; з’ясувати, чи зрозумілими

, були вказівки розпорядника бюджетних коштів (відповідального виконавця), який стан їх виконання;

2) визначити, чи давала можливість матеріально-технічна база, наявні кадри тощо бути виконавцем бюджетної програми;

3) установити, чи звітність яка надсилалася розпоряднику бюджетних коштів (відповідальному виконавцю), була достовірною;

4) проаналізувати як вплинула ритмічність фінансування на досягнення запланованих результатів

1) Аналіз;

2) синтез;

3) документальні прийоми;

4) розрахунково-аналітичні прийоми опитування (анкетування)

1) Нормативно-правові акти,

У тому числі внутрішні нормативні документи, які регламентують діяльність головного розпорядника та реалізацію бюджетної програми;

2) паспорт бюджетної програми, кошториси, розрахунки

До кошторисів і укладені договори після виконання програми;

3) бухгалтерська і статистична звітність;

4) внутрішньовідомчі річні звіти за сферою діяльності

На рівні користувачів результатами бюджети програми

1) Визначити стан поінформованості громадян про наявність досліджуваної програми;

2) визначити стан задоволення попиту громадян у програмі якістю отриманих соціальних послуг за кошти бюджетної програми;

3) встановити доцільність функціонування досліджуваної бюджетної програми;

4) проаналізувати недоліки та прорахунки при виконанні програми, бачення шляхів

Їх усунення

1) Опитування (співбесіди, анкетування, інтерв’ювання);

2) прес-опитування;

3) Інтернет-опитування

1) Анкети;

2) паспорт бюджетної програми та обгрунтування до нього, кошториси, розрахунки до кошторисів і укладені договори після виконання програми

Безпосередній керівник аудитора (керівника аудиторської групи) систематично контролює хід проведення аудиту ефективності, виконання його програми, дотримання термінів та обгрунтованість висновків.


1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (1 votes, average: 5,00 out of 5)

Related posts:

  1. Державний аудит – Дікань Л. В. – 8.1. Мета, завдання і об’єкти аудиту виконання бюджетних програм 8.1. Мета, завдання і об’єкти аудиту виконання бюджетних програм Ефективне використання бюджетних коштів – це одна з найсуттєвіших проблем багатьох країн світу. Особливо актуальна ця проблема для України, яка здійснює свою бюджетну політику в умовах обмежених бюджетних ресурсів. Враховуючи це, основним завданням для органів державного фінансового контролю є визначення пріоритетів при розподілі фінансових ресурсів, джерел […]...

  2. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 8. Державний аудит виконання бюджетних програм 8.1. Мета, завдання і об’єкти аудиту виконання бюджетних програм Ефективне використання бюджетних коштів – це одна з найсуттєвіших проблем багатьох країн світу. Особливо актуальна ця проблема для України, яка здійснює свою бюджетну політику в умовах обмежених бюджетних ресурсів. Враховуючи це, основним завданням для органів державного фінансового контролю є визначення пріоритетів при розподілі фінансових ресурсів, джерел […]...

  3. Державний аудит – Дікань Л. В. – 10.2. Методика проведення аудиту виконання місцевих бюджетів 10.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту виконання місцевих бюджетів Державний аудит виконання місцевих бюджетів (аудит виконання бюджету) – це форма державного фінансового контролю, спрямована на виявлення причин, що перешкоджають ефективному формуванню та виконанню місцевих бюджетів, а також розробка пропозицій щодо усунення таких причин. Об’єктами державного аудиту виконання бюджету є місцеві бюджети. Відповідно до ст. 5 […]...

  4. Аудит – Немченко В. В. – 4.2. Методологічні основи проведення аудиту виконання бюджетних програм В умовах розвитку ринкових відносин в Україні виникла потреба в посиленні регулюючого впливу держави на процеси, що відбуваються при реалізації пріоритетів соціально-економічної політики. Одним із найдієвіших способів впливу на ці процеси є розроблення ефективних бюджетних програм, що дають змогу інституціям, відповідальним за прийняття державних рішень, чітко визначити пріоритети, цілі й напрями соціально-економічного розвитку на коротко-, […]...

  5. Державний аудит – Дікань Л. В. – 7.2. Методика проведення аудиту фінансово-господарської діяльності Тема 7. Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетних установ 7.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту фінансово-господарської діяльності Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетної установи (фінансово-господарський аудит) – це форма державного фінансового контролю, спрямована на попередження фінансових порушень у бюджетній установі і забезпечення достовірності її фінансової звітності. Об’єктами фінансово-господарського аудиту є управлінські рішення керівництва бюджетної установи з питань […]...

  6. Державний аудит – Дікань Л. В. – 9.2. Методика проведення аудиту фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки Законодавчо проведення аудиту фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання регламентовано Порядком проведення органами державної контрольно-ревізійної Служби державного фінансового аудиту діяльності суб’єктів господарювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2006 р. № 361і. Основні методичні рекомендації щодо здійснення такого аудиту містяться в методиці, розробленій та затвердженій ГоловКРУ2. Аудит проводиться відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи, який складається […]...

  7. Державний аудит – Дікань Л. В. – 11.5. Перевірка виконання пропозицій за результатами аудиту ефективності діяльності Важливий складник завершального етапу аудиту ефективності діяльності – моніторинг виконання підконтрольною організацією рекомендацій аудиторів. Цю діяльність різні автори тлумачать по-різному. Так, А. В. Мамишев говорить про “подальше дослідження” (follow up), В. К. Симоненко, О. І. Барановський та П. С. Петренко називають це перевіркою виконання рекомендацій за результатами перевірки; Стандарт Рахункової палати “Порядок підготовки і проведення […]...

  8. Державний аудит – Дікань Л. В. – 8.3. Оформлення і реалізація результатів аудиту Завершальним етапом процесу державного аудиту е узагальнення та реалізація його результатів. За результатами державного аудиту державним аудитором складається аудиторський звіт – письмовий документ, в якому відображаються обсяги і результати аудиторського дослідження ефективності виконання бюджетних програм. При проведенні аудиту ефективності бюджетної програми державного бюджету на регіональному рівні складається інформація про участь в аудиті ефективності, яка є […]...

  9. Державний аудит – Дікань Л. В. – 11.3. Проведення аудиту ефективності діяльності Наступним після етапу планування є етап проведення аудиту ефективності діяльності. Виконання аудиту ефективності діяльності – це процес збирання, аудиторських доказів/фактів, їх кількісний та якісний аналіз із застосуванням статистичних і нестатистичних методів вибірки, порівняння з критеріями аудиту, виявлення причинно-наслідкових зв’язків і трансформації їх в аудиторські спостереження/відомості. Цей етап включає такі фази: Фаза 1 – вибірка; Фаза […]...

  10. Державний аудит – Дікань Л. В. – 10.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту виконання місцевих бюджетів 10.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту виконання місцевих бюджетів Державний аудит виконання місцевих бюджетів (аудит виконання бюджету) – це форма державного фінансового контролю, спрямована на виявлення причин, що перешкоджають ефективному формуванню та виконанню місцевих бюджетів, а також розробка пропозицій щодо усунення таких причин. Об’єктами державного аудиту виконання бюджету є місцеві бюджети. Відповідно до ст. 5 […]...

  11. Державний аудит – Дікань Л. В. – Модуль 2. Методики проведення державного аудиту Тема 7. Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетних установ 7.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту фінансово-господарської діяльності Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетної установи (фінансово-господарський аудит) – це форма державного фінансового контролю, спрямована на попередження фінансових порушень у бюджетній установі і забезпечення достовірності її фінансової звітності. Об’єктами фінансово-господарського аудиту є управлінські рішення керівництва бюджетної установи з питань […]...

  12. Державний аудит – Дікань Л. В. – 2.4. Повноваження приватних аудиторів (аудиторських фірм) із проведення аудиту в державному секторі На ринку аудиторських послуг необхідність регламентації дій та взаємодії незалежних аудиторів з клієнтами виражається у виданні правил (стандартів) аудиторської діяльності. Аудиторські стандарти має більшість країн (також і Україна), де розвинута аудиторська діяльність. Міжнародна асоціація бухгалтерів і аудиторів узагальнила досвід організації і методики аудиту в країнах з різними формами власності і господарювання у вигляді міжнародних норм […]...

  13. Державний аудит – Дікань Л. В. – 11.1. Загальні положення методики аудиту ефективності діяльності 11.1. Загальні положення методики аудиту ефективності діяльності Важливого значення в сучасній практиці зовнішнього економічного контролю, який здійснює Рахункова палата України, набуває розвиток аудиту ефективності діяльності, спрямованого на оцінювання економічності, ефективності та результативності адміністративної діяльності в державному секторі економіки. Тому його проведення є складним і тривалим процесом. Аудитори Рахункової палати постійно працюють над тим, щоб максимально […]...

  14. Державний аудит – Дікань Л. В. – 5.2. Стадії та етапи здійснення державного аудиту Під час здійснення державного аудиту виокремлюють такі стадії: організаційну, дослідну та стадію узагальнення і реалізації результатів державного аудиту. Організаційна стадія включає вибір об’єкта державного аудиту та його організаційно-методичну підготовку. Дослідна стадія процесу державного аудиту здійснюється державними аудиторами безпосередньо на об’єкті державного аудиту. Узагальнення результатів державного аудиту полягає в систематизації виявлених недоліків та порушень у діяльності […]...

  15. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 7. Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетних установ Тема 7. Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетних установ 7.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту фінансово-господарської діяльності Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетної установи (фінансово-господарський аудит) – це форма державного фінансового контролю, спрямована на попередження фінансових порушень у бюджетній установі і забезпечення достовірності її фінансової звітності. Об’єктами фінансово-господарського аудиту є управлінські рішення керівництва бюджетної установи з питань […]...

  16. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 10. Державний аудит виконання місцевих бюджетів 10.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту виконання місцевих бюджетів Державний аудит виконання місцевих бюджетів (аудит виконання бюджету) – це форма державного фінансового контролю, спрямована на виявлення причин, що перешкоджають ефективному формуванню та виконанню місцевих бюджетів, а також розробка пропозицій щодо усунення таких причин. Об’єктами державного аудиту виконання бюджету є місцеві бюджети. Відповідно до ст. 5 […]...

  17. Державний аудит – Дікань Л. В. – 6.3. Нагляд за проведенням аудиту. Документування процесу аудиту Головним елементом забезпечення організації та проведення якісного аудиту є нагляд. Основні завдання нагляду за проведенням аудиту ефективності діяльності відображено на рис. 6.4. Рис. 6.4. Основні завдання нагляду за проведенням аудиту ефективності діяльності Нагляд має дуже важливе значення для досягнення цілей аудиту та якнайшвидшого виконання роботи. Тобто належні нагляд та контроль виконуваної роботи з аудиту є […]...

  18. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 3. Класифікація державного аудиту 3.1. Фінансовий аудит Стандартами аудиту INTOSAI визначено” що державний аудит складається з двох основних видів – фінансового аудиту відповідності/правильності (regularity audit) та аудиту ефективності (performance audit)1. Відповідно до цього поділу, державний аудит, що здійснюється в Україні, можна класифікувати так (рис. 3.1). Рис. 3.1. Класифікація державного аудиту в Україні Одним з видів державного аудиту, як бачимо […]...

  19. Державний аудит – Дікань Л. В. – 12.2. Методика аудиту державного і комунального майна Аудит майна державної і комунальної власності як суб’єкта фінансово-господарської діяльності характеризується низкою особливостей, котрі впливають на порядок проведення перевірки: – установи функціонують на правах державної або комунальної форми власності. Таке становище визначає порядок придбання цінностей за державні кошти, формування власного капіталу як насамперед основи і подальшого здійснення діяльності, відчуження майна; – установи належать до прибуткових […]...

  20. Державний аудит – Дікань Л. В. – 9.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту 9.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту Державний аудит фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки полягає в перевірці та аналізі фінансово-господарської діяльності, а також правильності ведення бухгалтерського обліку і достовірності фінансової звітності, функціонування системи внутрішнього контролю. Взагалі об’єктами аудиту фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання є суб’єкти господарювання державного сектору економіки, а також інші суб’єкти господарювання, що […]...

  21. Державний аудит – Дікань Л. В. – 5.3. Сутність і зміст методичних прийомів державного аудиту Метод державного аудиту – це спосіб дослідження або прийом, який застосовують суб’єкти державного аудиту для досягнення цілей аудиторського дослідження. Методи отримання і обробки даних, узагальнення результатів, обгрунтування висновків та здійснення інших операцій з державного аудиту поділяють на дві групи: загальнонаукові методи та спеціальні методичні прийоми. Загальнонаукові методи державного аудиту базуються на принципах та категоріях загальнонаукової […]...

  22. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 11. Державний аудит ефективності діяльності 11.1. Загальні положення методики аудиту ефективності діяльності Важливого значення в сучасній практиці зовнішнього економічного контролю, який здійснює Рахункова палата України, набуває розвиток аудиту ефективності діяльності, спрямованого на оцінювання економічності, ефективності та результативності адміністративної діяльності в державному секторі економіки. Тому його проведення є складним і тривалим процесом. Аудитори Рахункової палати постійно працюють над тим, щоб максимально […]...

  23. Державний аудит – Дікань Л. В. – 5.1. Сутність та принципи організації державного аудиту 5.1. Сутність та принципи організації державного аудиту Державний аудит, який передбачає аналіз та дослідження діяльності суб’єктів щодо законного та ефективного використання державних коштів, можна зарахувати до інтелектуальної діяльності. Організацією державного аудиту займається орган, уповноважений на здійснення державного аудиту. Перш ніж розкривати сам процес організації державного аудиту, доцільно визначити його понятійний апарат. В результаті аналізу спеціальної […]...

  24. Державний аудит – Дікань Л. В. – 2.3. Нормативно-правове забезпечення здійснення державного аудиту в Україні Здійснення державного аудиту в Україні забезпечує низка нормативно-правових актів (табл. 2.2). Слід зазначити, що крім нормативних актів, які регламентують проведення державного аудиту, державному аудитору необхідно володіти знаннями про об’єкти аудиторського дослідження. Така інформація міститься в основних нормативно-правових актах, регулюють бюджетні відносини, бюджетний процес, порядок формування і використання бюджетних коштів, правила ведення бюджетними установами бухгалтерського обліку […]...

  25. Державний аудит – Дікань Л. В. – 10.3. Оформлення і реалізація результатів аудиту 10.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту виконання місцевих бюджетів Державний аудит виконання місцевих бюджетів (аудит виконання бюджету) – це форма державного фінансового контролю, спрямована на виявлення причин, що перешкоджають ефективному формуванню та виконанню місцевих бюджетів, а також розробка пропозицій щодо усунення таких причин. Об’єктами державного аудиту виконання бюджету є місцеві бюджети. Відповідно до ст. 5 […]...

  26. Державний аудит – Дікань Л. В. – 2.1. Необхідність, місце та значення державного аудиту за сучасних умов 2.1. Необхідність, місце та значення державного аудиту за сучасних умов Обов’язковою умовою успішного функціонування фінансової системи будь-якої держави, головною функцією її управління є державний фінансовий контроль. Саме від його організації та форм вияву залежить рівень економічного і соціального розвитку держави, поліпшення якості роботи в усіх галузях суспільного життя. Необхідність розвитку та вдосконалення державного фінансового контролю […]...

  27. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 2. Сутність та організаційно-правові засади державного аудиту 2.1. Необхідність, місце та значення державного аудиту за сучасних умов Обов’язковою умовою успішного функціонування фінансової системи будь-якої держави, головною функцією її управління є державний фінансовий контроль. Саме від його організації та форм вияву залежить рівень економічного і соціального розвитку держави, поліпшення якості роботи в усіх галузях суспільного життя. Необхідність розвитку та вдосконалення державного фінансового контролю […]...

  28. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 9. Державний аудит фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки 9.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту Державний аудит фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки полягає в перевірці та аналізі фінансово-господарської діяльності, а також правильності ведення бухгалтерського обліку і достовірності фінансової звітності, функціонування системи внутрішнього контролю. Взагалі об’єктами аудиту фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання є суб’єкти господарювання державного сектору економіки, а також інші суб’єкти господарювання, що […]...

  29. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 5. Організація державного аудиту органами державної контрольно-ревізійної служби України 5.1. Сутність та принципи організації державного аудиту Державний аудит, який передбачає аналіз та дослідження діяльності суб’єктів щодо законного та ефективного використання державних коштів, можна зарахувати до інтелектуальної діяльності. Організацією державного аудиту займається орган, уповноважений на здійснення державного аудиту. Перш ніж розкривати сам процес організації державного аудиту, доцільно визначити його понятійний апарат. В результаті аналізу спеціальної […]...

  30. Державний аудит – Дікань Л. В. – 11.2. Планування аудиту ефективності діяльності Здійснення аудиту ефективності діяльності передбачає правильну постановку цілей і задач аудиту, визначення об’єктів та предмета аудиту, аналіз законодавчої та правової нормативної бази. Всі ці елементи повинні бути взаємопов’язані і здійснюватись у певній логічній послідовності. Досягається це шляхом науково обгрунтованого планування діяльності Рахункової палати загалом і кожного конкретного контрольного заходу зокрема. Планування поділять на два основні […]...

  31. Державний аудит – Дікань Л. В. – 2.2. Визначення поняття “державний аудит” Згідно із Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання фінансовим порушенням, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, державного і комунального майна” (далі – Закон) державний фінансовий аудит (державний аудит) – це перевірка та аналіз фактичного стану справ щодо законного й ефективного використання державних чи комунальних коштів і майна, інших активів держави, […]...

  32. Державний аудит – Дікань Л. В. – 11.4. Звітування за результатами аудиту ефективності діяльності Заключним етапом аудиту ефективності діяльності є звітування за його результатами. Процес звітування передбачає формулювання попередніх аудиторських висновків, обговорення їх з менеджментом підконтрольної організації, підготовку аудиторського звіту. Звітуючи про результати аудиту, потрібно: – повідомити про результати аудиту посадових осіб усіх рівнів влади; – зробити результати аудиту більш зрозумілими та переконливими; – забезпечити публічне обговорення результатів аудиту; […]...

  33. Державний аудит – Дікань Л. В. – 6.1. Сутність організації аудиту ефективності діяльності 6.1. Сутність організації аудиту ефективності діяльності Організація будь-якої діяльності зумовлює ефективність її реалізації. Організація аудиту ефективності діяльності – система комплексних заходів, спрямованих на координацію та функціонування взаємопов’язаних і взаємозалежних окремих елементів (частин) системи з метою оцінки економічності, ефективності та результативності адміністративної діяльності. Процес організації аудиту ефективності діяльності є складним, оскільки сам аудит ефективності діяльності схожий […]...

  34. Державний аудит – Дікань Л. В. – 7.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту фінансово-господарської діяльності Тема 7. Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетних установ 7.1. Поняття, об’єкти і завдання аудиту фінансово-господарської діяльності Державний аудит фінансово-господарської діяльності бюджетної установи (фінансово-господарський аудит) – це форма державного фінансового контролю, спрямована на попередження фінансових порушень у бюджетній установі і забезпечення достовірності її фінансової звітності. Об’єктами фінансово-господарського аудиту є управлінські рішення керівництва бюджетної установи з питань […]...

  35. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 4. Суб’єкти державного аудиту 4.1. Державна контрольно-ревізійна служба України Згідно з чинним законодавством, в Україні суб’єктами державного аудиту є Державна контрольно-ревізійна служба України та Рахункова палата України1. Державна контрольно-ревізійна служба в Україні діє при Міністерстві фінансів та підпорядковується йому. За своїм статусом вона є органом державної виконавчої влади і складається з Головного контрольно-ревізійного управління України (ГоловКРУ) та контрольно-ревізійних управлінь […]...

  36. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 6. Організація державного аудиту рахунковою палатою України 6.1. Сутність організації аудиту ефективності діяльності Організація будь-якої діяльності зумовлює ефективність її реалізації. Організація аудиту ефективності діяльності – система комплексних заходів, спрямованих на координацію та функціонування взаємопов’язаних і взаємозалежних окремих елементів (частин) системи з метою оцінки економічності, ефективності та результативності адміністративної діяльності. Процес організації аудиту ефективності діяльності є складним, оскільки сам аудит ефективності діяльності схожий […]...

  37. Державний аудит – Дікань Л. В. – Глосарій Аудит – перевірка даних бухгалтерського обліку і показників фінансової звітності суб’єкта господарювання з метою висловлення незалежної думки аудитора про її достовірність в усіх суттєвих аспектах та відповідність вимогам законів України, положень (стандартів) бухгалтерського обліку або інших правил (внутрішніх положень суб’єктів господарювання) згідно з вимогами користувачів. Аудит ефективності діяльності (операційний аудит) – перевірка будь-якої частини процедур […]...

  38. Аудит – Немченко В. В. – 3.3. Методика організації та проведення державного аудиту фінансової та господарської діяльності бюджетних установ України Питання про запровадження аудиту фінансової та господарської діяльності бюджетних установ, як відомо, має в Україні досить тривалу передісторію. Згадаймо, вже наприкінці 90-х років науковими дослідженнями і практикою було доведено, що причиною значних втрат бюджету є: А) нечіткі формулювання положень, часті зміни у бюджетному законодавстві; Б) відсутність публічної оцінки бюджетного управління на всіх рівнях відповідальності; В) […]...

  39. Державний аудит – Дікань Л. В. – 1.3. Організація державного аудиту в інших країнах У деяких країнах світу державному фінансовому контролю належить провідне місце серед систем фінансового контролю, що зумовлюється роллю держави в процесах ринкової трансформації. В умовах ринкових відносин суть контролю держави змінюється, однак він зберігається як функція управління, яка дає можливість збирати, нагромаджувати, аналізувати інформацію про виконання прийнятих рішень, відхилення від заданих параметрів роботи суб’єктів регулювання, сприяє […]...

  40. Державний аудит – Дікань Л. В. – Тема 1. Історія виникнення та розвитку державного аудиту Тема 1. Історія виникнення та розвитку державного аудиту 1.1. Основні історичні віхи становлення державного аудиту Грунтуючись на історіографічних джерелах, можна стверджувати, що державний аудит має багатовіковий період розвитку. Становлення та розвиток державного аудиту нерозривно пов’язані з еволюцією державного контролю. У давні часи контроль на державному рівні найбільшого розвитку набув у Вавилоні, Єгипті та Китаї. Тенденція […]...

Державний аудит – Дікань Л. В. – 8.2. Методика проведення аудиту виконання бюджетних програм
«
»