Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Принципы социального управления
Под принципами социального управления следует понимать правила, основные положения и нормы поведения, которым следуют органы управления в процессе руководства в силу социально-экономических условий, сложившихся в обществе [98]. Они определяют требования к системе, структуре, процессу и механизму социального управления. Принципы управления представляют собой результат обобщения людьми объективно действующих законов и закономерностей, присущих им общих черт, характерных фактов и признаков, которые становятся общим началом их деятельности. Следовательно, принципы социального управления – это руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы развития отношений управления. Взаимосвязь принципов, законов и закономерностей можно представить в такой последовательности: законы социального развития – социальные и экономические законы соответствующего периода (этапа) социального развития – законы и закономерности социального управления – принципы социального управления. При этом важное различие принципов и методов социального управления состоит в том, что принципы управления не выбирают – им следуют. Принцип позволяет формировать систему методов и каждый метод в отдельности, но каждый отдельный метод не имеет такого же воздействия на принцип управления [98].
Таким образом, принципы социального управления должны быть такими [98]:
O основываться на законах развития общества, его социальных и экономических законах и законах менеджмента;
O соответствовать целям социального управления, отражать основные свойства, связи и отношения менеджмента;
O учитывать временные и территориальные аспекты процессов социального управления;
O иметь правовое оформление, т. е. быть закрепленными в различных нормативных документах, поскольку каждый принцип социального управления целенаправлен, т. е. его применяют для решения конкретных организационно-политических и социально-экономических задач.
К основным относятся следующие принципы социального управления:
O единоначалия в принятии решений и коллегиальности при их обсуждении;
O единства административно-государственного, хозяйственного и социально-культурного менеджмента;
O сочетания отраслевого и территориального социального управления;
O научности социального управления;
O прогнозирования социального управления;
O мотивации (стимулирования) труда;
O ответственности за результаты социального управления;
O рационального подбора, подготовки, расстановки и использования кадров;
O экономичности и эффективности социального управления;
O системности (рассмотрение объекта или субъекта управления как систем, состоящих из различных звеньев, т. е. систем, стремящихся к реализации различных целей);
O иерархичности (рассмотрение систем как многоступенчатых, многоуровневых, требующих деления на элементы. При этом каждая ступень управляет нижестоящей ступенью и одновременно является объектом управления вышестоящей ступени);
O необходимого разнообразия (управляющая система должна быть не менее сложной и разнообразной, чем управляемая);
O обязательности обратной связи (получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую путем сравнения фактического состояния с заданным).
Системы принципов управления изменяются в процессе общественного развития и социального управления. Тем не менее основные принципы менеджмента полностью исчезнуть не могут, так как выражают требования к системе социального управления. Формы же и методы использования этих принципов на различных этапах социального развития могут и должны быть различными [98].
Related posts:
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 8.2. Принципы и методы социального управления Основные подходы к проблемам управления Различают следующие подходы к изучению проблем социального управления [98]: O конкретно-исторический, который предполагает изучение отношений социального управления как процессов, развивающихся и изменяющихся под влиянием действующих на них факторов; O комплексный, который предполагает при изучении отношений управления взаимосвязь экономического, правового, социально-психологического и других подходов к анализу отношений управления; O аспектный, позволяющий […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Цели социального управления Процессы управления как особый вид человеческой деятельности возникают из необходимости обеспечить целенаправленность и согласованность работы коллективов людей [98]. Управление всегда характеризуется двумя взаимосвязанными сторонами: организационно-технической и социально-экономической. Если организационно-техническая сторона управления порождается разделением труда, его специализацией и кооперацией и зависит от уровня развития производства, то социально-экономическая определяется социально-экономическими условиями, сложившимися в обществе. Поэтому сущность управления […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Содержание науки социального управления Процессы управления как особый вид человеческой деятельности возникают из необходимости обеспечить целенаправленность и согласованность работы коллективов людей [98]. Управление всегда характеризуется двумя взаимосвязанными сторонами: организационно-технической и социально-экономической. Если организационно-техническая сторона управления порождается разделением труда, его специализацией и кооперацией и зависит от уровня развития производства, то социально-экономическая определяется социально-экономическими условиями, сложившимися в обществе. Поэтому сущность управления […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Предмет науки социального управления Процессы управления как особый вид человеческой деятельности возникают из необходимости обеспечить целенаправленность и согласованность работы коллективов людей [98]. Управление всегда характеризуется двумя взаимосвязанными сторонами: организационно-технической и социально-экономической. Если организационно-техническая сторона управления порождается разделением труда, его специализацией и кооперацией и зависит от уровня развития производства, то социально-экономическая определяется социально-экономическими условиями, сложившимися в обществе. Поэтому сущность управления […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Сущность и содержание социального управления Процессы управления как особый вид человеческой деятельности возникают из необходимости обеспечить целенаправленность и согласованность работы коллективов людей [98]. Управление всегда характеризуется двумя взаимосвязанными сторонами: организационно-технической и социально-экономической. Если организационно-техническая сторона управления порождается разделением труда, его специализацией и кооперацией и зависит от уровня развития производства, то социально-экономическая определяется социально-экономическими условиями, сложившимися в обществе. Поэтому сущность управления […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Часть II. Теория социального управления Предисловие В части II монографии предпринята попытка комплексного освещения проблем социального управления с философских, социологических и психологических позиций, т. е. в русле основных социальных наук, исследующих общество как биосоциальный феномен. Современную науку управления принято разделять на два уровня знаний. Первый представлен теориями социального управления, являющимися частью более общих политико-экономических и социально-философских концепций, объясняющих механизм функционирования […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Законы социального управления Основные подходы к проблемам управления Различают следующие подходы к изучению проблем социального управления [98]: O конкретно-исторический, который предполагает изучение отношений социального управления как процессов, развивающихся и изменяющихся под влиянием действующих на них факторов; O комплексный, который предполагает при изучении отношений управления взаимосвязь экономического, правового, социально-психологического и других подходов к анализу отношений управления; O аспектный, позволяющий […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Наука и искусство социального управления Теория социального управления – это комплексная система знаний, использующая разнообразные методы кибернетики, теории систем, социальных наук [98]. Она изучает и разрабатывает пути комплексного применения методов воздействия на людей в социальных процессах. Теория социального менеджмента охватывает различные знания [98]: O методологические основы социального управления (раскрывается сущность социального управления, его содержание, законы, закономерности и принципы менеджмента); O […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Принципы социального управления СЫМА ЦЯНЯ Главным вопросом изучения власти для древнего китайского историка Сыма Цяня (145-86 до н. э.) был следующий: на чем была построена власть в сменявших друг друга царствах, почему власть в государстве установилась именно на таком, а не на ином принципе и что в нем привело эту власть к гибели [27]. Власть в представлении Сыма Цяня – […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Типы отношений социального управления Основные подходы к проблемам управления Различают следующие подходы к изучению проблем социального управления [98]: O конкретно-исторический, который предполагает изучение отношений социального управления как процессов, развивающихся и изменяющихся под влиянием действующих на них факторов; O комплексный, который предполагает при изучении отношений управления взаимосвязь экономического, правового, социально-психологического и других подходов к анализу отношений управления; O аспектный, позволяющий […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Объекты социального управления Сущность социального управления определяет формирование и функционирование этого класса управления как системы. Система социального управления состоит из следующих компонентов: механизма, структуры, объектов, функций, кадров, процесса управления, механизма развития системы управления [72]. Система управления – это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 8.3. Система социального управления Сущность социального управления определяет формирование и функционирование этого класса управления как системы. Система социального управления состоит из следующих компонентов: механизма, структуры, объектов, функций, кадров, процесса управления, механизма развития системы управления [72]. Система управления – это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Основные принципы социального управления Идеи Н. Макиавелли дали жизнь современной социологической теории элит (В. Парето, Г. Моска, Ч. Миллс) и повлияли на автора теории менеджерской революции Дж. Бэрнхейма. На него как авторитет и предтечу ссылаются теоретики бюрократии (М. Вебер, Р. Михельс ), постиндустриального общества и политического прогнозирования (Д. Белл, Г. Кан 4 и др.). Специалисты упоминают четыре принципа Н. […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Функции социального управления Функции управления – это особые виды деятельности, выражающие направления или стадии осуществления целенаправленного воздействия на связи и отношения людей в процессе жизнедеятельности общества и управления им [98]. Состав функций управления должен обеспечивать эффективную реакцию управляющей системы на любое изменение ее состояния. Функции управления необходимо рассматривать с учетом следующих классификационных признаков: O особенностей процесса управления, т. […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 6.6. Менеджмент как наука и искусство социального управления Менеджмент (от англ. management – управление) – многозначный термин, обозначающий [89]: 1) социальный и экономический институт, влияющий на предпринимательскую деятельность, образ жизни и сферу политики современного общества; 2) совокупность лиц, занятых управленческим трудом в производственной и непроизводственной сферах; 3) научную дисциплину, изучающую технико-организационные и социально-экономические аспекты управления общественным производством (управленческие структуры, систему и механизм межличностных […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Законы социального развития и управления Предисловие Переходим к заключительной части монографии. Цель этой части – выявить закономерности общественного развития, являющиеся определенными тенденциями, а также сформулировать комплексный подход к пониманию социальной истории, основывающийся на синтезе современных философских, социологических и психологических взглядов на ход социального развития. В части II была сделана попытка комплексно и системно осветить проблемы управления в русле основных социальных […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Теория социального менеджмента Теория социального управления – это комплексная система знаний, использующая разнообразные методы кибернетики, теории систем, социальных наук [98]. Она изучает и разрабатывает пути комплексного применения методов воздействия на людей в социальных процессах. Теория социального менеджмента охватывает различные знания [98]: O методологические основы социального управления (раскрывается сущность социального управления, его содержание, законы, закономерности и принципы менеджмента); O […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Теория административно-государственного управления К основным сферам организации современного общества, как отмечалось, относятся три ведущие области общественной жизни – политическая, экономическая и культурная (или духовная). В соответствии с ними различаются основные виды социального управления: O социально-политический менеджмент (административно-государственное управление); O социально-экономический менеджмент (управление материальным производством); O социально-культурный менеджмент (управление духовным производством). Теория административно-государственного управления Административно-государственное управление играет важную роль […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Основные подходы к проблемам управления Основные подходы к проблемам управления Различают следующие подходы к изучению проблем социального управления [98]: O конкретно-исторический, который предполагает изучение отношений социального управления как процессов, развивающихся и изменяющихся под влиянием действующих на них факторов; O комплексный, который предполагает при изучении отношений управления взаимосвязь экономического, правового, социально-психологического и других подходов к анализу отношений управления; O аспектный, позволяющий […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Механизм управления Сущность социального управления определяет формирование и функционирование этого класса управления как системы. Система социального управления состоит из следующих компонентов: механизма, структуры, объектов, функций, кадров, процесса управления, механизма развития системы управления [72]. Система управления – это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Экономические методы управления Метод управления – это способ осуществления управляющего воздействия, т. е. способ реализации (достижения) целей социального управления [72]. В наиболее общем виде методы управляющего воздействия можно разделить на две группы: основные и комплексные. В основных четко выделяется содержательный аспект по признаку соответствия методов управления требованиям тех или иных объективных законов (например, социальных, экономических, организационно-технических и др.). […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Часть I. ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Предисловие Основная цель предлагаемой монографии – исследовать существующие закономерности в становлении, функционировании и развитии общества, попытаться найти оптимальные подходы к управлению обществом и разработать теоретические основы кадровой политики, являющейся, по мнению автора, фундаментом науки и искусства социального управления. Структура монографии в соответствии с целью исследования постепенно вводит читателя в круг рассматриваемых проблем – от понимания […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 4.6. Этапы социального управления Поиск путей оптимальной организации общества в современных условиях происходит в трех основных направлениях: изучение источников древней социальной философии; анализ социальных достижений в наиболее развитых странах мира; осмысление проблем социального управления через синтез методов естественных наук1. По мнению ряда исследователей, выявление закономерностей социального развития, научное обобщение мирового опыта социальных преобразований открывают не только путь к созданию […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Эффективность социального управления О действительной эффективности социального управления можно говорить тогда, когда затраты на управление или сократились, а показатели управления не изменились или даже улучшились; или не изменились, а качество управленческой деятельности улучшилось; или увеличились, но в большей мере улучшились показатели качества управления [72]. Таким образом, методология исследования эффективности управления базируется на сопоставлении эффекта, т. е. результата, полученного […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 8.5. Стили социального управления Основные характеристики организации Поскольку руководство осуществляется внутри организаций, необходимо определить содержание понятия “организация”. Исследователи различают несколько постоянных характеристик организации независимо от профиля ее деятельности [13]. Эффективное управление этими характеристиками является своеобразным ключом к эффективности управленческой деятельности. Цель (цели) деятельности представляет собой первую универсальную характеристику организации, поскольку невозможно представить организацию, деятельность которой лишена цели. Персонал является […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Объект управления Управление материальным производством – это системная, конкретная, практическая деятельность по сознательной организации всего народного хозяйства на всех его стадиях и уровнях [72]. Это механизм реализации требований всей системы объективных экономических законов через организаторскую и исполнительскую производственную деятельность, а также механизм, реализующий всю систему интересов всех участников производства – общественных, коллективных и личных [72]. Объект управления […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Субъект управления Управление материальным производством – это системная, конкретная, практическая деятельность по сознательной организации всего народного хозяйства на всех его стадиях и уровнях [72]. Это механизм реализации требований всей системы объективных экономических законов через организаторскую и исполнительскую производственную деятельность, а также механизм, реализующий всю систему интересов всех участников производства – общественных, коллективных и личных [72]. Объект управления […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Система управления Управление материальным производством – это системная, конкретная, практическая деятельность по сознательной организации всего народного хозяйства на всех его стадиях и уровнях [72]. Это механизм реализации требований всей системы объективных экономических законов через организаторскую и исполнительскую производственную деятельность, а также механизм, реализующий всю систему интересов всех участников производства – общественных, коллективных и личных [72]. Объект управления […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 6.3. Философия социального управления Н. Макиавелли Идеи Н. Макиавелли дали жизнь современной социологической теории элит (В. Парето, Г. Моска, Ч. Миллс) и повлияли на автора теории менеджерской революции Дж. Бэрнхейма. На него как авторитет и предтечу ссылаются теоретики бюрократии (М. Вебер, Р. Михельс ), постиндустриального общества и политического прогнозирования (Д. Белл, Г. Кан 4 и др.). Специалисты упоминают четыре принципа Н. […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Сущность управления Сущность управления Научное определение понятия “управление” – это направленная координация и организация объекта управления [85]. Управление – это сфера человеческой деятельности, возникшая в результате разделения труда, с помощью которой человек воздействует на социально-политические, технико-экономические и социально-культурные процессы для достижения определенных целей. Управление как явление объективного мира многообразно. Характеризуя окружающий мир, исследователи выделяют три основные области, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Формы управления социальным развитием Рассмотрим основные формы (или стадии) управления социальным развитием [18; 69; 76]. Социальное прогнозирование – это исследование перспектив социальных процессов и явлений с целью повышения научной обоснованности и эффективности социального программирования, планирования и управления социальной сферой. Методологической базой социального прогнозирования являются принципы научного предвидения, представляющие собой результат исследования законов социального развития, анализа прошлых и настоящих его […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Содержание управления человеческими ресурсами Сущность управления Научное определение понятия “управление” – это направленная координация и организация объекта управления [85]. Управление – это сфера человеческой деятельности, возникшая в результате разделения труда, с помощью которой человек воздействует на социально-политические, технико-экономические и социально-культурные процессы для достижения определенных целей. Управление как явление объективного мира многообразно. Характеризуя окружающий мир, исследователи выделяют три основные области, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Механизм управления социальным развитием Рассматриваемый вид управленческой деятельности реализуется в различных формах функционирования системы государственных и общественных органов и составляет содержание и механизм управления социальным развитием [76]. Управление социальным развитием охватывает все уровни организации общества: общество в целом, его отдельные сферы (политическую систему, материальное и духовное производство), отдельные территориально-административные комплексы (области, города, районы), отрасли хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Основные характеристики социального менеджмента Социальный менеджмент как управление социальными процессами представляет собой один из основных классов управления, функция которого заключается в обеспечении реализации потребностей развития общества и его подсистем [52]. Содержание социального менеджмента заключается в формировании критериев и показателей социального развития объекта, выделении возникающих в нем социальных проблем, разработке и применении методов их решения, достижении прогнозируемых состояний и параметров […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Классическая школа управления Социальный менеджмент как управление социальными процессами представляет собой один из основных классов управления, функция которого заключается в обеспечении реализации потребностей развития общества и его подсистем [52]. Содержание социального менеджмента заключается в формировании критериев и показателей социального развития объекта, выделении возникающих в нем социальных проблем, разработке и применении методов их решения, достижении прогнозируемых состояний и параметров […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Научные школы управления Социальный менеджмент как управление социальными процессами представляет собой один из основных классов управления, функция которого заключается в обеспечении реализации потребностей развития общества и его подсистем [52]. Содержание социального менеджмента заключается в формировании критериев и показателей социального развития объекта, выделении возникающих в нем социальных проблем, разработке и применении методов их решения, достижении прогнозируемых состояний и параметров […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Социальные и психологические методы Эти методы управления базируются на власти, дисциплине и ответственности [72]. Организационно-административное воздействие осуществляется в следующих основных видах: O прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию; O установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное регулирование), выработка стандартных процедур административного воздействия, унифицированных форм менеджмента; O разработка и […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Организационно-административные методы Эти методы управления базируются на власти, дисциплине и ответственности [72]. Организационно-административное воздействие осуществляется в следующих основных видах: O прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию; O установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное регулирование), выработка стандартных процедур административного воздействия, унифицированных форм менеджмента; O разработка и […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Система управления социальным развитием Социальное развитие – в широком смысле слова – это совокупность экономических, политических, социальных и духовных процессов, развертывающихся в обществе; в узком – развитие социальной сферы, или сферы социальных отношений, по присущим ей законам [18]. Законы социального развития выражают устойчивые связи между различными социальными общностями и сферами жизнедеятельности; они являются законами практической деятельности людей и проявляются […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Содержание процесса управления Процесс управления – это деятельность органов и кадров управления по воздействию на объект управления с помощью выбранных методов для достижения намеченных целей. Процесс управления имеет общие черты с процессами, происходящими в социальной системе. Он определяется объективными законами функционирования и развития этой системы и в то же время в определенной мере зависит от субъективных факторов. Содержание […]...