Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Особенности социальной политики в период реформ
Как отмечалось, активизация человеческого фактора неразрывно связана с проведением мощной социальной политики, приоритетным развитием социальной сферы, усилением социальной ориентации экономических и политических программ. Социальная политика – одна из важнейших сторон деятельности государства. Определяемая целями и интересами общества, она направлена на создание благоприятных условий для наиболее полного развития всех сущностных сил человека и максимальной реализации творческого потенциала каждой личности. Обычно она реализуется в конкретных планах и программах, предусматривающих улучшение условий труда и жизни людей, сближение классов и других социальных групп общества, установление равноправных отношений и справедливого равенства между людьми, повышение уровня жизни [20; 36].
Особенности социальной политики в период реформ
Особое значение социальная политика приобретает в период перехода к рыночной экономике, поскольку экономические преобразования сопровождаются инфляцией, безработицей, уменьшением валового национального продукта, увеличением различий в доходах, уменьшением реальной заработной платы, расширением масштабов бедности и заметным снижением жизненного уровня. Движение к рыночной экономике обязательно приводит к отделению рынка от государства, результатом чего в сфере социальной политики является разделение государства и гражданского общества, которое само должно определять и выражать свои интересы независимо от государства. Достижение такого разделения вызывает необходимость пересмотра основ и целей социальной политики, а также организации и средств, с помощью которых обеспечивается внедрение этой социальной политики. Социальная политика должна иметь ведущее значение в самом процессе реформ, смягчая последствия экономических преобразований и обеспечивая общественное согласие. Для достижения этой цели требуется создание нового подхода к социальной политике, который бы служил интересам общества в целом и был основан на юридически признанных правах личности.
Основные принципы социальной политики
Основными принципами социальной политики в переходный период являются следующие: социальная политика должна подчиняться реально существующим бюджетным ограничениям; большое внимание необходимо уделять влиянию инфляции на все формы социальной защиты, поскольку инфляция обесценивает социальные пособия, денежные сбережения и создает риск для различных социальных групп, например пенсионеров; основной целью социальной политики должно быть предотвращение дальнейшего расширения “черного рынка” и создание побудительных мотивов для перехода подпольной экономики в гражданскую; социальная политика должна способствовать созданию неправительственных организаций по обеспечению и распределению социальной помощи, а также развитию системы многосторонних социальных услуг; основным требованием социальной политики является защита наиболее уязвимых групп населения: больных, престарелых, детей, многодетных семей, бездомных, безработных и др.; социальная политика должна быть решающей в определении социальных прав и ценностей, на которых основывается целостность общества и с помощью которых поддерживается социальное согласие [36].
Related posts:
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Основные принципы социальной политики Как отмечалось, активизация человеческого фактора неразрывно связана с проведением мощной социальной политики, приоритетным развитием социальной сферы, усилением социальной ориентации экономических и политических программ. Социальная политика – одна из важнейших сторон деятельности государства. Определяемая целями и интересами общества, она направлена на создание благоприятных условий для наиболее полного развития всех сущностных сил человека и максимальной реализации творческого […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 10.3. Социальная и кадровая политика Как отмечалось, активизация человеческого фактора неразрывно связана с проведением мощной социальной политики, приоритетным развитием социальной сферы, усилением социальной ориентации экономических и политических программ. Социальная политика – одна из важнейших сторон деятельности государства. Определяемая целями и интересами общества, она направлена на создание благоприятных условий для наиболее полного развития всех сущностных сил человека и максимальной реализации творческого […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Основы демографической политики Как отмечалось, кадровая политика как комплексная система управления человеческими ресурсами включает в себя взаимосвязанные подсистемы, основными из которых являются подсистемы управления трудовыми ресурсами, занятостью и персоналом. При этом подсистема управления трудовыми ресурсами соответствует фазе формирования и возмещения рабочей силы, подсистема управления занятостью – фазе распределения и перераспределения рабочей силы, подсистема управления персоналом – фазе использования, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Цели и роль кадровой политики Кадровая политика представляет собой рассчитанную на длительный период линию развития человеческих ресурсов, совершенствования кадров, определенную перспективу экономического, политического и культурного развития общества. Кадровая политика – одно из ведущих направлений деятельности государства, охватывающее разработку организационных принципов работы с людьми, формирование и рациональное использование человеческих ресурсов, обеспечение эффективного развития кадрового потенциала. Это одна из основных сфер общегосударственной […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Раздел 12. Основные направления реализации кадровой политики Как отмечалось, кадровая политика как комплексная система управления человеческими ресурсами включает в себя взаимосвязанные подсистемы, основными из которых являются подсистемы управления трудовыми ресурсами, занятостью и персоналом. При этом подсистема управления трудовыми ресурсами соответствует фазе формирования и возмещения рабочей силы, подсистема управления занятостью – фазе распределения и перераспределения рабочей силы, подсистема управления персоналом – фазе использования, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Структура кадровой политики По содержанию кадровая политика охватывает такие проблемы: O целенаправленное, планомерное и сбалансированное формирование и подготовка квалифицированных работников, непрерывное повышение их профессионального мастерства, всестороннее образование и постоянное воспитание кадров; O распределение и перераспределение работников по сферам занятости, регионам страны и видам профессиональной деятельности; O рациональное использование кадров, моральное и материальное стимулирование их деятельности, развитие специальных способностей, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Слагаемые политики Первые христиане весьма точно знали, что миром управляют демоны и что тот, кто связывается с политикой, то есть с властью и насилием как средствами, заключает пакт с дьявольскими силами, и что по отношению к его действованию не то истинно, что из доброго может следовать только доброе, а из злого лишь злое, но зачастую наоборот. М. […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 5.4. Теория социальной мобильности Социальная мобильность – это явление перемещения индивида внутри социального пространства, под которым П. Сорокин понимает некую вселенную, состоящую из народонаселения Земли1. Определить положение человека или какого-либо социального явления в социальном пространстве означает определить его (их) отношение к другим людям и другим социальным явлениям, взятым за определенные “точки отсчета” [92]. Набор же “точек отсчета”, согласно П. […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Часть III. Теория кадровой политики Предисловие Переходим к заключительной части монографии. Цель этой части – выявить закономерности общественного развития, являющиеся определенными тенденциями, а также сформулировать комплексный подход к пониманию социальной истории, основывающийся на синтезе современных философских, социологических и психологических взглядов на ход социального развития. В части II была сделана попытка комплексно и системно осветить проблемы управления в русле основных социальных […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Кадровая политика – решающее направление организации общества Кадровая политика представляет собой рассчитанную на длительный период линию развития человеческих ресурсов, совершенствования кадров, определенную перспективу экономического, политического и культурного развития общества. Кадровая политика – одно из ведущих направлений деятельности государства, охватывающее разработку организационных принципов работы с людьми, формирование и рациональное использование человеческих ресурсов, обеспечение эффективного развития кадрового потенциала. Это одна из основных сфер общегосударственной […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Концепция социальной стратификации Приведем понятия, которые характеризуют культурно-исторические и политические системы, определяющие различные общества на разных этапах их развития [89]. Открытое общество – демократическое, легко изменяющееся и приспосабливающееся к обстоятельствам внешней среды – противопоставляется закрытому – догматически-авторитарному, застывшему на достигнутой стадии развития. Для закрытого общества характерны магическое мышление, догматизм и коллективизм, для открытого – рациональное постижение мира, критицизм […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Социальная политика и ее содержание Социальное развитие – в широком смысле слова – это совокупность экономических, политических, социальных и духовных процессов, развертывающихся в обществе; в узком – развитие социальной сферы, или сферы социальных отношений, по присущим ей законам [18]. Законы социального развития выражают устойчивые связи между различными социальными общностями и сферами жизнедеятельности; они являются законами практической деятельности людей и проявляются […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 9.1. Объект кадровой политики В этом разделе рассматриваются проблемы определения объекта кадровой политики на различных уровнях ее реализации, а также содержание, предмет, роль и место ее в системе социального управления, структура менеджмента человеческих ресурсов и система подготовки управляющих в области кадровой политики. 9.1. Объект кадровой политики В кадровой политике используется ряд понятий для обозначения объекта управления: человеческий фактор, человеческие […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Раздел 11. Разработка кадровой политики В этом разделе рассматриваются проблемы методологии разработки кадровой политики на общегосударственном, региональном, отраслевом и фирменном уровнях, а также определяются основные этапы и конкретные методы разработки кадровой стратегии. 11.1. Основные направления и этапы разработки кадровой политики Рассмотрим важнейшие направления совершенствования разработки кадровой по-литики1. 1. Расширение горизонта планирования в области кадровой деятельности путем разработки системы социальных, демографических […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Приоритеты кадровой политики в условиях посттоталитарного общества Правильное функционирование и оптимальное развитие социальных механизмов отбора, тестирования и распределения индивидов в иерархической структуре общества возможны лишь при научно обоснованной разработке и реализации кадровой политики, представляющей собой рассчитанную на длительный период линию развития человеческих ресурсов, определенную перспективу экономического, политического и культурного развития общества. Кадровая политика является главным направлением организации социума, тем действенным рычагом управления, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Исходные положения кадровой политики Обобщение опыта работы крупных компаний, а также оценок отечественных и зарубежных экспертов показывает, что в ближайшие 10-15 лет проблемы управления будут существовать главным образом в сфере работы с кадрами, в области разработки и реализации кадровой политики предприятий [7; 22; 26; 48; 49; 62; 72; 78; 81; 84]. Управление кадрами Управление кадрами представляет собой часть общего […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Раздел 10. Основы кадровой политики Политика (от греч. politike – общественные и государственные дела, искусство управления государством) – это участие в делах государства, определение форм, задач, содержания государственной деятельности. В сферу политики входят вопросы государственного устройства, управления страной, руководства социальными группами, вопросы партийной борьбы и др. [39]. В более общем и универсальном понимании политика представляет собой особый вид человеческой деятельности, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 12.6. Управление социальным развитием Социальное развитие – в широком смысле слова – это совокупность экономических, политических, социальных и духовных процессов, развертывающихся в обществе; в узком – развитие социальной сферы, или сферы социальных отношений, по присущим ей законам [18]. Законы социального развития выражают устойчивые связи между различными социальными общностями и сферами жизнедеятельности; они являются законами практической деятельности людей и проявляются […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 11.1. Основные направления и этапы разработки кадровой политики В этом разделе рассматриваются проблемы методологии разработки кадровой политики на общегосударственном, региональном, отраслевом и фирменном уровнях, а также определяются основные этапы и конкретные методы разработки кадровой стратегии. 11.1. Основные направления и этапы разработки кадровой политики Рассмотрим важнейшие направления совершенствования разработки кадровой по-литики1. 1. Расширение горизонта планирования в области кадровой деятельности путем разработки системы социальных, демографических […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 7.5. Психология политики Политическая психология представляет собой область психологии, изучающую психологические компоненты (настроения, мнения, чувства, ценностные ориентации и т. п.) в политической жизни общества, которые формируются и проявляются на уровне политического сознания наций, классов, социальных групп, правительств, индивидов и реализуются в их конкретных политических действиях1. В психологической науке многие проблемы, составляющие предмет политической психологии (общественное сознание, политическое воспитание […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 12.1. Управление демографическими процессами Как отмечалось, кадровая политика как комплексная система управления человеческими ресурсами включает в себя взаимосвязанные подсистемы, основными из которых являются подсистемы управления трудовыми ресурсами, занятостью и персоналом. При этом подсистема управления трудовыми ресурсами соответствует фазе формирования и возмещения рабочей силы, подсистема управления занятостью – фазе распределения и перераспределения рабочей силы, подсистема управления персоналом – фазе использования, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Система управления социальным развитием Социальное развитие – в широком смысле слова – это совокупность экономических, политических, социальных и духовных процессов, развертывающихся в обществе; в узком – развитие социальной сферы, или сферы социальных отношений, по присущим ей законам [18]. Законы социального развития выражают устойчивые связи между различными социальными общностями и сферами жизнедеятельности; они являются законами практической деятельности людей и проявляются […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Организация социальной жизни Степень упорядоченности социальных отношений и устойчивости всей социальной системы характеризуется через структуру, обладающую определенной устойчивостью, жесткостью и ступенчатостью (как правило, от одного до четырех уровней с различной степенью централизации). Сознательное начало – социальное управление – способно сочетать объективные и субъективные аспекты общественного развития, целесообразно воздействовать на необходимые изменения [54]. Организация социальной жизни на макроуровне представляется […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 11.3. Разработка региональной и отраслевой кадровой политики Региональная и отраслевая кадровая политика базируется на территориальном и отраслевом разделении общественного труда, сущность которого состоит в закреплении определенных отраслей производства за определенными районами страны. Это обусловлено наличием в пределах конкретного региона соответствующих природных ресурсов, демографических, климатических, национальных, культурных и других особенностей. Таким образом, в основе региональной кадровой политики лежит экономико-географическое деление страны по признакам, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 3.5. Основания социальной модернизации в современных условиях Задачей нашего общества на современном этапе является социальная модернизация, т. е. планомерное движение к современным цивилизованным структурам и состояниям, объективно соответствующим определенному уровню и качеству социального развития и достигаемым на основе использования постигаемых социальных законов в политической, экономической и духовной жизни. Основания социальной модернизации заключены в структурах сознания и ценностных ориентациях1, изучение которых может осуществляться […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Социальная работа Рассматриваемый вид управленческой деятельности реализуется в различных формах функционирования системы государственных и общественных органов и составляет содержание и механизм управления социальным развитием [76]. Управление социальным развитием охватывает все уровни организации общества: общество в целом, его отдельные сферы (политическую систему, материальное и духовное производство), отдельные территориально-административные комплексы (области, города, районы), отрасли хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Документирование кадровой политики Кадровая политика предприятия осуществляется стратегическими и оперативными системами управления [24]. Задачи кадровой стратегии: поднятие престижа предприятия; исследование атмосферы внутри предприятия; анализ перспектив развития потенциала рабочей силы в регионе; обобщение и предупреждение причин увольнений с работы и др. Рассмотрим составляющие кадровой стратегии предприятия [24; 26; 62]. 1. Планирование потребности в кадрах. Организационный анализ, анализ существующих должностей, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 5.3. Концепция социальной стратификации П. Сорокина По определению П. Сорокина, социальная стратификация – это дифференциация населения на классы и слои в иерархическом ранге. Ее основа и сущность состоят в неравномерном распределении прав и привилегий, ответственности и обязанностей, наличии определенных социальных ценностей, власти и влияния среди членов того или иного сообщества [92]. Конкретные формы социальной стратификации, считает П. Сорокин, разнообразны и многочисленны, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Политическое руководство Итак, политика (от греч. politike – государственная деятельность, общественные дела) – это сфера жизнедеятельности общества, система определенных общественных отношений, взаимодействия классов, наций, других социальных групп, госу-дарств1. Это совокупность действий, мер, учреждений, посредством которых согласуются интересы отдельных социальных групп разделенного общества. Это движение определенного класса, социальной группы, стремящихся реализовать свои интересы. Это стремление сопряжено с завоеванием […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Политическая деятельность Итак, политика (от греч. politike – государственная деятельность, общественные дела) – это сфера жизнедеятельности общества, система определенных общественных отношений, взаимодействия классов, наций, других социальных групп, госу-дарств1. Это совокупность действий, мер, учреждений, посредством которых согласуются интересы отдельных социальных групп разделенного общества. Это движение определенного класса, социальной группы, стремящихся реализовать свои интересы. Это стремление сопряжено с завоеванием […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Политическая жизнь Итак, политика (от греч. politike – государственная деятельность, общественные дела) – это сфера жизнедеятельности общества, система определенных общественных отношений, взаимодействия классов, наций, других социальных групп, госу-дарств1. Это совокупность действий, мер, учреждений, посредством которых согласуются интересы отдельных социальных групп разделенного общества. Это движение определенного класса, социальной группы, стремящихся реализовать свои интересы. Это стремление сопряжено с завоеванием […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Политическая сфера Итак, политика (от греч. politike – государственная деятельность, общественные дела) – это сфера жизнедеятельности общества, система определенных общественных отношений, взаимодействия классов, наций, других социальных групп, госу-дарств1. Это совокупность действий, мер, учреждений, посредством которых согласуются интересы отдельных социальных групп разделенного общества. Это движение определенного класса, социальной группы, стремящихся реализовать свои интересы. Это стремление сопряжено с завоеванием […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Гено – и фенотипы социальной системы Как правило, проблемы социального управления посредством синтеза методов естественных и организационно-технических наук анализируются в русле социобиологического, кибернетического и синергетического подходов, с помощью которых определяют универсальные закономерности в поведении различных систем. Общество как биосоциальный феномен Человеческое сообщество – предельно сложный объект, вершина филогенетической пирамиды эволюции современного мира, поэтому он требует поиска как уникальных, так и универсальных […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Механизм управления социальным развитием Рассматриваемый вид управленческой деятельности реализуется в различных формах функционирования системы государственных и общественных органов и составляет содержание и механизм управления социальным развитием [76]. Управление социальным развитием охватывает все уровни организации общества: общество в целом, его отдельные сферы (политическую систему, материальное и духовное производство), отдельные территориально-административные комплексы (области, города, районы), отрасли хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Этапы разработки кадровой политики В разработке кадровой политики можно условно выделить три основных этапа1. Первый этап. На этом этапе обосновывают цель развития кадрового потенциала страны, региона, отрасли, предприятия и формируют состав структурных звеньев, обеспечивающих достижение этой цели [20]. Кадровая политика должна реализовывать конечную цель, состоящую в наиболее полном удовлетворении общественных потребностей в формировании, подготовке и использовании квалифицированных кадров. Для […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 5.5. Измерение социальной стратификации и мобильности Анализ проблем социальной мобильности и стратификации играет важную роль для общества, находящегося в периоде структурных преобразований [5]. От того, каким будет характер вертикальной и горизонтальной мобильности в новых экономических, политических и профессиональных условиях, во многом зависит и характер развития социума. Так, американские социологи утверждают, что социальная мобильность имеет важное значение для стабилизации общества, поскольку открытый […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Уровни социальной иерархии На наш взгляд, помимо множества социальных факторов, формирующих социальную иерархию (семья и наследственное положение, образование и воспитание, профессия и квалификация, политические симпатии и экономические интересы), существуют и другие, более естественные причины, коренящиеся в глубине человеческой природы. Уровни социальной иерархии Рассмотренные концепции социальной стратификации и мобильности позволяют отметить, что структура социальной иерархии, ее “этажность” и конфигурация […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Политика и политическая наука Первые христиане весьма точно знали, что миром управляют демоны и что тот, кто связывается с политикой, то есть с властью и насилием как средствами, заключает пакт с дьявольскими силами, и что по отношению к его действованию не то истинно, что из доброго может следовать только доброе, а из злого лишь злое, но зачастую наоборот. М. […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – 7.1. Политика как социальное явление Первые христиане весьма точно знали, что миром управляют демоны и что тот, кто связывается с политикой, то есть с властью и насилием как средствами, заключает пакт с дьявольскими силами, и что по отношению к его действованию не то истинно, что из доброго может следовать только доброе, а из злого лишь злое, но зачастую наоборот. М. […]...
- Социальная теория и кадровая политика – Щекин Г. В. – Раздел 3. Системно-циклический подход к пониманию социальной истории Введение Итак, в социальной философии истории, как было сказано ранее, существуют два основных подхода к пониманию всемирно-исторического процесса. Первый подход отстаивает единство исторического процесса, развертывающегося по общим непреложным законам эволюционного развития, предусматривающим поэтапное, поступательное, восходящее движение от более примитивных, низших форм социальной организации к более совершенным, высшим. В русле этого линейного, или спиралевидного, подхода разрабатывались […]...