Экономическая теория: политэкономия – Базилевич В. Д. – Глава 20. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
Догмы спокойного прошлого не будут срабатывать в бушующем будущем. Раз мы взялись за новое дело, мы должны иначе думать и действовать.
Авраам Линкольн
20.1. Объективные предпосылки и направления рыночной трансформации экономики Украины
Определяющей чертой современной отечественной экономики является ее трансформационный характер, связанный с качественными преобразованиями базисных основ общественной жизни.
Объективная необходимость рыночной трансформации экономики Украины обусловлена исчерпанием экстенсивных факторов хозяйственного роста, социально-экономической неэффективностью, негибкостью и низкой адаптивностью командно-административной системы к условиям научно-технического прогресса и постиндустриальных преобразований.
Как составная часть единого народнохозяйственного комплекса СССР на конец 80-х годов XX в., украинская экономика характеризовалась следующими признаками:
– тотальным директивным планированием и административным контролем над всеми сферами общественной жизни;
– преобладающей ориентацией на удовлетворение нужд союзной кооперации;
– переобремененностью ресурсоемкими, экологоопасными базовыми отраслями;
– значительной материал о-, капитал о – и энергоемкостью;
– технико-технологической отсталостью, невосприятием ряда важных направлений НТП;
– гипертрофированным развитием военно-промышленного комплекса;
– значительным удельным весом отраслей, производящих промежуточный продукт;
– скрытой инфляцией, масштабным дефицитом экономических благ;
– нерациональной занятостью, “уравниловкой”, низкой оплатой труда;
– низким уровнем производительности труда, отсутствием действенной мотивации к трудовой деятельности и т. п.
Таким образом, объективными предпосылками радикальных преобразований отечественной экономики стали масштабность и острота социально-экономических проблем, крах предыдущих попыток реформирования командной экономики без изменения ее сущностных характеристик.
Трансформационный характер экономики Украины связан со следующими переходными процессами:
– суверенизацией национального хозяйственного комплекса;
– либерализацией и демократизацией экономической жизни;
– плюрализацией форм собственности и хозяйствования;
– структурной постиндустриальной перестройкой;
– формированием инновационного типа общественного воспроизводства;
– гуманизацией и социализацией экономических процессов;
– радикальным изменением функций и роли государства;
– становлением гражданского общества с развитыми демократическими институтами;
– гармонической интеграцией в глобальную социально-экономическую среду.
Общий стратегический вектор развития Украины
– построение смешанной социально ориентированной экономики постиндустриального типа.
Трансформационные процессы, происходящие в Украине, имеют определенную специфику, связанную со следующим:
– продолжительное время отечественная экономика функционировала как составная часть единого народнохозяйственного комплекса СССР, развивающегося на директивно-плановой основе;
– искусственная оторванность от общецивилизационного прогресса определила инверсионный характер перехода к социально ориентированной рыночной экономике (рис. 20.1);
– постсоциалистические трансформации характеризуются исключительно высокой зависимостью экономических процессов от политических решений.
Переходный период, в который вступила экономика Украины в конце XX в., связан с глубинными социально-экономическими преобразованиями, неминуемым следствием которых стал межсистемный кризис, охвативший всю систему общественных отношений.
Межсистемный трансформационный кризис – кризис, связанный с переходом хозяйственной системы к новому качественному состоянию, радикальным изменением экономических основ и институциональной структуры общества.
Трансформационный спад экономики Украины (1990- 2000 гг.) был вызван рядом объективных и субъективных факторов (рис. 20.2).
С 2000 г. в Украине началось постепенное возрождение экономики, проявляющееся в стабильном ежегодном приросте ВВП. Вместе с тем замедление экономической динамики в 2004-2006 гг. было вызвано следующими факторами:
– Исчерпанием инерции возобновительного роста экстенсивного характера, приобретенной в предыдущие годы, когда экономическая активность повышалась после глубокого и продолжительного трансформационного спада;
– Ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры и потерей украинскими экспортерами части внешних рынков;
– Резкой номинальной ревальвацией гривни, ее перманентной реальной ревальвацией, чрезмерно резким снижением уровней тарифной защиты, вызвавшими ухудшение позиций украинских товаропроизводителей на внешних рынках, их вытеснение с части внутренних рынков в результате существенного увеличения прироста импорта;
– Значительным повышением фискального давления на хозяйствующих субъектов вследствие пересмотра доходной части государственного бюджета и отмены преобладающей части налоговых льгот;
– Отрицательным влиянием фискализации экономики на инвестиционные процессы, резким замедлением инвестиционной активности и оттоком инвестиционных ресурсов из инновационно ориентированных отраслей промышленности, что привело к утверждению традиционно-сырьевой модели отечественного производства и экспорта.
Долгосрочная стратегия инновационных преобразований отечественной экономики, неразрывно связанная с социально-рыночным выбором общества, предусматривает переосмысление места и роли человека в воспроизводственном процессе, осознание того, что постиндустриальные тенденции и глобализация мирохозяйственного развития изменяют относительную ценность ресурсов, превращая интеллект и информацию в главное богатство наций, которое легко перемещается из страны в страну.
Стратегическим приоритетом развития отечественной экономики на современном этапе является переход к человекоцентрической модели общественного прогресса и превращение человеческого ресурса в его интеллектуальной, инновационной и информационной составляющих в приоритетное направление капиталовложений.
Вместе с тем обновление модели экономического роста на основе изменения типа общественного воспроизводства, форм накопления богатства и представлений о критериях эффективности экономики наталкивается на серьезные преграды, а именно:
– технологическую многоукладность отечественной экономики, постоянное воспроизводство устаревших технологических укладов;
– отсутствие эффективных собственников и действенных механизмов стимулирования инновационной активности;
– деформированную отраслевую структуру, основанную на доминирующем развитии сырьевой составляющей экономики;
– существование устаревших неформальных институтов, связанных с предыдущим хозяйственным опытом;
– неразвитость сложного комплекса постиндустриальных характеристик личности: инициативности, умения творчески мыслить, принимать ответственность на себя и адаптироваться к стремительно изменяющимся условиям.
Учет мирового опыта постиндустриальных преобразований развитых государств мира и отечественной практики хозяйствования позволяет сделать вывод, согласно которому важнейшими предпосылками утверждения человекоцентрической модели экономического роста выступают следующие:
– преодоление устаревших представлений о зависимости экономического прогресса наций исключительно от расширенного воспроизводства материально-вещественных составляющих общественного богатства;
– обеспечение динамического экономического роста на основе проведения активной инвестиционной политики, направленной на активизацию человеческого капитала;
– формирование национальной инновационной системы как органической целостности науки, инноваций и производства;
– усовершенствование национального законодательства в соответствии с требованиями международных стандартов и соглашений в сфере интеллектуальной собственности, ее коммерциализация и надлежащая правовая защита;
– структурная перестройка экономики отраслевого и территориального направления, реструктуризация институциональной системы, административно-территориальная реформа;
– постепенное изменение социально-экономического генотипа нации в направлении роста социальной активности, самостоятельности, высвобождение творческого потенциала личности;
– становление гражданского общества с развитыми демократическими институтами, способными обеспечить самореализацию личности и самоорганизацию социума;
– внедрение новой парадигмы внешнеэкономических связей, направленной на гармоническую интеграцию страны в глобальную экономическую среду.
Таким образом, развитие экономики Украины на современном этапе связано с решением ряда стратегических проблем, которые определяют основные ориентиры экономической политики правительства (рис. 20.3).