Экономическая теория: политэкономия – Базилевич В. Д. – Глава 12. РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
Нет плохой земли, есть плохие хозяева.
Украинская народная поговорка
12.1. Аграрные отношения, их сущность и особенности
Слово “аграрный” происходит от лат. agrarius и в переводе на русский язык дословно означает “земельный”.
Необходимость изучения рыночных отношений в аграрном секторе связана не с отраслевым подходом, а с тем, что основным фактором в этой сфере экономики является земля – ресурс нерукотворный, ограниченный как количественно, так и качественно. Кроме того, этот сектор экономики имеет дело не с физической или химической, а с биологической формой движения, что детерминирует зависимость технологических производственных процессов от природных условий (естественного плодородия почвы, климатических условий, естественных процессов прорастания и вызревания продукции растениеводства; оплодотворения, вынашивания, рождения и роста продуктов животноводства).
Аграрные отношения – это составная часть экономических отношений, которые возникают в сельском хозяйстве по поводу владения и использования земли как главного ресурса, а также производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции.
Земля – необходимое условие любого производства, но в сельском хозяйстве она является и основным ресурсом. Поэтому в данной сфере результаты производства в значительной мере определяются качеством земельных участков, их плодородием, месторасположением относительно рынков сбыта, баз снабжения нужной техникой, минеральными удобрениями и т. п.
Особенность аграрных отношений обусловлена и тем, что земля в сельском хозяйстве является одновременно предметом труда и средством труда.
Процесс производства, технологические операции в аграрной сфере тесно переплетаются с природными процессами. Основные экономические ресурсы (факторы) сельскохозяйственного производства приведены на рис. 12.1.
В соответствии с этими факторами в сельском хозяйстве непосредственно взаимодействуют две группы объективных законов: природно-биологические и социально-экономические (рис. 12.2).
Вследствие того, что экономические процессы в аграрной сфере тесно переплетается с природными, возникает Ряд особенностей сельскохозяйственного производства:
– природно-климатические условия, структура почвы, биологические факторы влияют на производительность
Труда и обусловливают рисковость, неустойчивость сельского хозяйства. Одно и то же количество и качество затраченного труда могут быть представлены разным количеством продукции в зависимости от названных факторов;
– природно-климатические факторы предопределяют и особый ритм сельскохозяйственного производства, его сезонный характер, что порождает сезонные колебания занятости рабочих и выпуска продукции;
– существуют и особенности в использовании техники, финансировании и формировании доходов сельскохозяйственных предприятий в связи с сезонным характером производства. Для выполнения сельскохозяйственных работ необходимо иметь полный комплект техники, однако она используется на протяжении определенного сезона, а в остальное время простаивает;
– окончательный размер доходов в сельском хозяйстве формируется лишь в конце года, после реализации продукции (особенно в земледелии);
– уровень концентрации производства в значительной мере определяется размерами земельных угодий, их урожайностью и интенсивностью использования;
– специализация производства обусловлена прежде всего географическими и природно-климатическими факторами;
– эффективное использование земли возможно при рациональном комбинировании сельскохозяйственных отраслей, соблюдении биологически обоснованных севооборотов;
– значительная часть произведенной продукции потребляется внутри хозяйств, не принимая товарной формы. Поэтому в аграрной сфере дольше сохраняются натуральные виды производства и доходов;
– широкая комбинация больших, средних и малых хозяйственных единиц разных форм собственности;
– большая зависимость результатов производства от погодных условий требует создания в хозяйствах значительных страховых фондов на случаи засухи, наводнения, других стихийных бедствий для обеспечения непрерывного процесса воспроизводства. В создании таких страховых фондов нет необходимости в других отраслях экономики, где природный фактор не влияет или почти не влияет на результаты хозяйствования.
Субъектами экономических отношений в современном аграрном секторе являются (рис. 12.3):
– государство;
– сельскохозяйственные предприятия;
– индивидуальные производители сельскохозяйственной продукции.
Характер и особенности аграрных отношений определяются прежде всего формой собственности на землю как основного средства производства. В современных условиях собственность на землю в различных странах имеет следующие формы (рис. 12.4).
Наличие разных форм собственности на землю и землепользование является основой миогоукладности сельского хозяйства. Мировая практика показывает, что в аграрном секторе эффективно функционируют различные по размерам и формам собственности виды предприятий – малые, средние и крупные, основанные на полной собственности на землю и на аренде; семейные фермы, сельскохозяйственные кооперативы и корпорации. Все они имеют равные права в отношениях с государством, другими аграрными и несельскохозяйственными предприятиями и организациями.
В Украине в результате проведения поэтапной земельной реформы произошли коренные, необратимые преобразования земельных отношений. Одним из важнейших ее результатов является ликвидация монополии государственной собственности на землю и введение института частной собственности. Согласно Земельному кодексу, принятому в октябре 2001 г. парламентом Украины, субъектами права собственности на землю являются:
– граждане и юридические лица – на земли частной собственности;
– органы местного самоуправления – на земли коммунальной собственности;
– государственные органы – на земли государственной собственности.
Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства могут стать владельцами только земель несельскохозяйственного назначения, где расположены объекты недвижимости, которые принадлежат им на правах частной собственности.
Реформирование земельных отношений привело к существенным социально-экономическим изменениям на селе – созданию новых разнотипных хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве и экономических предпосылок для активизации их деятельности (товарищества, индивидуальные и кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, государственные и смешанные предприятия) (табл. 12.1).
Таблица 12.1. Количество сельскохозяйственных предприятий в Украине по организационно-правовым формам хозяйствования в 2006 г.
Сельскохозяйственные предприятия | Всего | Удельный вес, % к общему количеству |
Всего предприятий | 57 858 | 100 |
В том числе: | ||
Хозяйственные общества | 7 545 | 13,1 |
Частные предприятия | 4112 | 7Д |
Производственные кооперативы | 1373 | 2,4 |
Фермерские хозяйства | 42 932 | 74,2 |
Государственные предприятия | 371 | 0,6 |
Предприятия других форм хозяйствования | 1525 | 2,6 |
Современный земельный фонд Украины составляет 60,4 млн га. Значительная доля земельной площади (69,3 %, или 41,8 млн га) – это сельскохозяйственные угодья, в структуре которых 78 % (32,5 млн га) приходится на пашню. Земельные ресурсы Украины характеризуются высокими биопроизводительными свойствами. На основе исследований установлено, что среднее содержание гумуса в пашне составляет 3,2 % (124,8 т на 1 га). По оценкам ученых, при оптимальной структуре землепользования и соответствующем уровне земледелия страна способна прокормить 300-320 млн человек.
Поэтому на современном этапе аграрных преобразований основной задачей государственной политики является повышение эффективности функционирования всех хозяйствующих субъектов на основе существенного улучшения их научного, финансового и материально-технического обеспечения.