Митні інформаційні технології – Пашко П. В. – 14.3. Основні завдання, які вирішує Електронна митниця
Основними завданнями Електронної митниці є:
– автоматизація процесів митного контролю та митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;
– забезпечення функціонування системи електронного документообігу;
– забезпечення функціонування системи аналізу ризиків;
– сприяння захисту прав інтелектуальної власності в процесі зовнішньоекономічної діяльності шляхом ведення відповідних автоматизованих систем;
– забезпечення інформаційної взаємодії митної служби України з правоохоронними органами та іншими органами державної влади України в межах двосторонніх угод або спільних наказів про обмін інформацією;
– формування банку даних Електронної митниці;
– забезпечення інформаційної безпеки під час формування і функціонування банку даних Електронної митниці;
– накопичення інформації в результаті проведення митного контролю та митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;
– забезпечення інформаційної взаємодії та співпраці відповідно до укладених Україною міжнародних договорів;
– проведення єдиної науково-технічної політики під час створення Електронної митниці.
Електронна митниця як автоматизована система обліку зовнішньоекономічних операцій юридичних та фізичних осіб повинна забезпечувати виконання таких функцій:
– накопичення інформації про зовнішньоекономічні операції юридичних та фізичних осіб у відповідних базах даних (на центральному та регіональному рівнях);
– взаємодія з іншими зовнішніми інформаційними системами;
– уведення інформації про можливу зовнішньоекономічну операцію юридичної або фізичної особи безпосередньо з первинних документів, включаючи їх відцифрований образ;
– хронологічне накопичення інформації про зовнішньоекономічні операції юридичних та фізичних осіб;
– формування аналітичних звітів про експортно-імпортні операції країни;
– дотримання необхідного рівня технічного захисту інформації.
– Власником Електронної митниці є ДМСУ, яка володіє, користується і розпоряджається основними структурними компонентами Електронної митниці, необхідними для забезпечення її функціонування.
– Власник Електронної митниці:
– реалізує державну політику з питань реєстрації, ідентифікації та обліку зовнішньоекономічних операцій юридичних та фізичних осіб, забезпечує оформлення та видачу відповідних документів Електронної митниці;
– здійснює керівництво та контроль за роботами, пов’язаними зі створенням, веденням і забезпеченням функціонування Електронної митниці;
– визначає організаційні та методичні засади ведення Електронної митниці.
Уповноваженою особою Власника Електронної митниці для виконання робіт із створення, ведення і забезпечення функціонування Електронної митниці є Регіональна інформаційна митниця (далі – РЩ).
14.4 Напрям, створення Електронної митниці
Основні напрями створення Електронної митниці як подальшого інформаційно-технічного розвитку ЄАІС ДМСУ такі.
1. У сфері розвитку системи технічних та програмних комплексів автоматизації технологічних процедур митного контролю та митного оформлення:
– вдосконалення системи автоматизованого контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів відповідно до заявлених митних режимів;
– розвиток та вдосконалення процесів автоматизації митного оформлення товарів, транспортних засобів та громадян;
– розвиток та вдосконалення процесів автоматизації митного оформлення товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;
– подальша автоматизація процесів митного контролю;
– вдосконалення системи аналізу ризиків та її інтеграція з автоматизованими системами митного оформлення;
– вдосконалення системи обліку учасників ЗЕД в напрямі її взаємодії з інформаційними системами органів державної влади України;
– створення автоматизованої системи адміністрування
Митних платежів як складової АСМО;
– вдосконалення автоматизації процесів виявлення та обліку порушень митних правил;
– розробка автоматизованої системи формування, збору, обробки та накопичення інформації для формування митної статистики (показники діяльності митних органів);
– створення автоматизованої системи застосування передбачених законом заборон та обмежень щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України.
2. У сфері розвитку системи електронного документообігу.
– впровадження електронного цифрового підпису для усіх працівників митних органів;
– ведення та постійне оновлення Рубрикатора нормативних документів;
– створення електронної бібліотеки Митної служби України;
– побудова системи електронного документообігу та електронного декларування на базі системи ІТК “Електронна пошта”;
– поетапне впровадження системи електронного документообігу в ДМСУ, інтегрованої в систему електронного документообігу органів державної влади.
3. У сфері накопичення та адміністрування відомчих інформаційних ресурсів:
– модернізація архітектури ЄАІС та баз даних в напрямі забезпечення відмовостійкості (створення резервного інформаційного центру), цілісності, несуперечності, достовірності, актуальності та доступності інформації;
– розробка єдиної інформаційної моделі ЄАІС ДМСУ з використанням механізмів системної інтеграції об’єктів інформаційно-технічної інфраструктури;
– модернізація та вдосконалення механізмів доступу до інформаційних ресурсів органів державної влади України;
– зміна системи накопичення статистичних показників та формування БД статистичних показників ;
– розвиток та вдосконалення функціональних підсистем ЄАІС для автоматизації діяльності структурних підрозділів ДМСУ.
4. У сфері телекомунікацій:
– організація каналів зв’язку між центральними офісами митних органів та їх віддаленими підрозділами шляхом подальшої розбудови ВТМ на базі сучасних технологій передачі даних на засадах отримання послуг у телекомунікаційних операторів України;
– організація міжнародних каналів зв’язку для реалізації угод з інформаційного обміну на базі сучасних технологій передачі даних на засадах отримання послуг у телекомунікаційних операторів;
– створення системи відомчого телефонного зв’язку та системи передачі відеозображення у складі ВТМ на базі сучасних технологічних рішень;
– модернізація та оснащення митних органів сучасними обчислювальними мережами, засобами обробки та передачі інформації.
5. У сфері розвитку систем захисту інформації:
– побудова комплексної системи захисту інформації (в подальшому – КСЗІ) шляхом упровадження типових рішень КСЗІ на різних рівнях обробки та збереження інформації на об’єктах інформаційної діяльності;
– організація та проведення атестації об’єктів інформаційної діяльності митних органів відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації.