Экономическая теория – Бутук А. И. – 4.3. Углубление европейской интеграции
ЕЭС включает 15 стран: Францию, Германию, Италию, Бельгию” Нидерланды, Люксембург (с момента создания – 1957 г.), Великобританию, Данию, Ирландию (с 1973 г.), Грецию (с 1981 г.), Испанию, Португалию (с 1986 г.), а также Австрию, Финляндию и Швецию (с 90-х годов). Договор об учреждении ЕЭС (так называемый Римский договор) вступил в силу с 1958 г.
Провозглашенные цели ЕЭС: постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами; введение общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами; ликвидация препятствий для свободного передвижения товаров, капиталов и рабочей силы; общая политика в области транспорта и сельского хозяйства; создание валютного союза (о котором речь пойдет в гл. 32); унификация налоговых систем; сближение законодательств стран-участниц; разработка принципов согласованной экономической политики.
В 1985 г. приняли программу создания к 1992 г. единого внутреннего рынка группировки. В 1992 г. на базе ЕЭС был создан Европейский союз в составе 15 указанных стран в результате подписания в Маастрихте (Нидерланды) главами государств и правительств договора, вступившего в силу 01.11.1993 г. и прекратившего действие Римского договора 1957 г. В соответствие с этим учрежден политический и экономический союз (ЕС), который ввел единое европейское гражданство, проводит общую экономическую, социальную и внешнюю политику, повысил роль Европейского парламента, что фиксирует высшую ступень евроинтеграции. ЕС – крупнейший экономический блок с населением более 325 млн чел., ВВП в 4,5 трлн. дол. (40% стран ОЭСР) и ВВП на душу в 14 тыс. дол.; на его долю в конце 90-х годов приходился 21% мировой торговли (на США – 20%).
Основными вехами углубления евроинтеграции в рамках ЕЭС и затем ЕС стали: снижение тарифов во взаимной торговле (первое из которых произошло в 1959 г.); разработка с 1962 г. единой аграрной политики; отмена тарифов во взаимной торговле и введение общих внешних торговых тарифов в 1968 г.; учреждение европейской валютной системы в 1979 г. для стабилизации курсов валют; выработка единых стандартов бухучета для сравнения финансовых данных и облегчения инвестиций; вступление в действие в 1987 г. акта о создании единой Европы, упрощавший принятие решений о правах граждан, налогообложении и миграции; введение с 01.01.1999 г. евро в обращение 11 из 15 членов ЕС; распространение сферы ответственности ЕС на многие институты общественной жизни. В декабре 2001 г. было принято решение о расширении ЕС с постепенным включением в него в ближайшие годы целого ряда стран.
Органами ЕС являются Европейский совет, европейский парламент, Совет ЕС, Европейская комиссия и Европейский суд. Европейский совет состоит из глав государств или правительств стран-членов, а также министров иностранных дел, Председателя и одного из членов Европейской комиссии, проводя 2 сессии в год и принимая стратегические решения. Европарламент избирается на 5 лет в составе 625 депутатов, число которых от каждой страны зависит от численности населения. Европейский совет и Европарламент принимают общие решения по ряду наиболее важных проблем, создавая при необходимости согласительный комитет. Совет ЕС (Совет министров) включает министров правительств стран-участниц, обеспечивая рамки участия правительств в реализации принятых решений и отвечая за политические решения, подготавливаемые Еврокомиссией. Совет министров обладает реальной властью, принимая окончательные решения по всем аспектам законодательства ЕС. Еврокомиссия – исполнительный орган, отвечающий за соблюдение учредительного договора и обладающий законодательной инициативой с правом контроля. Она разрабатывает и проводит в жизнь политику ЕС. Европейский суд обеспечивает соблюдение законов при интерпретации и применении договора, выступая в качестве высшего апелляционного суда ЕС. Постановления этих органов являются обязательными для применения странами-членами и заменяют соответствующие национальные нормы законодательства в области определенных ими целей, хотя формы и методы их достижения регулируются самими странами. Заключения и рекомендации данных органов относятся к тенденциям и не имеют обязательной силы. Счетная палата проверяет доходы ЕС и их расходование, предоставляя Европейскому совету и Европарламенту заключения. Экономический и социальный комитет (из 222 членов, представляющих группы работодателей, наемных работников, фермеров и потребителей) является консультативным органом. ЕС имеет в своем составе организации и учреждения (расположенные в разных странах-членах) по различным областям деятельности, в том числе по регулированию валютных отношений.
ТЕСТЫ К ГЛАВЕ 31
1. На чем базируется международное разделение труда:
А) на различии в удельных затратах производства и транспортировки;
Б) только на дифференциации в природных условиях?
2. Как рыночные реформы в странах СНГ сказались на их позициях в международной торговле:
А) улучшили их;
Б) ухудшили?
3. Как отразились реформы в Китае на его позициях в международной торговле:
А) улучшили их;
Б) ухудшили?
4. Когда страна является кредитором:
А; когда имеет положительный торговый баланс;
Б) когда он отрицательный?
5. Как торговые барьеры влияют на цены внутреннего рынка:
А) повышают их;
Б) понижают?
6. Как торговые барьеры влияют на конкуренцию на внутреннем рынке:
А) ослабляют ее;
Б) усиливают?
7. Как торговые барьеры влияют на выбор покупателей внутри страны:
А) расширяют его;
Б) сужают?
8. Чему способствует фритредерство в отношении отсталых стран:
А) их комплексному развитию;
Б) консервации их монокультурности и отсталости?
9. Кому выгодно фритредерство:
А) только странам с близким уровнем развития;
Б) всем странам?
10. Удалось ли ликвидировать протекционизм посредством ГАТТ (ВТО):
А) да;
Б) были лишь сужены его масштабы?
11. Куда в основном экспортируется капитал в последние десятилетия:
А) в отсталые страны;
Б) страны ОЭСР?
12. Какая форма импорта капитала выгоднее для принимающей страны:
А) предпринимательская;
Б) ссудная?
13. Чем покрывается дефицит платежного баланса по текущим операциям данной страны:
А) импортом в нее капитала;
Б) экспортом капитала из нее?
14. К чему ведет положительный платежный баланс по текущим операциям данной страны:
А) к ввозу в нее капитала;
Б) к вывозу капитала из нее?
15. К чему ведет дефицит платежного баланса данной страны:
А) к уменьшению ее официальных резервов;
Б) к их увеличению?
16. С каким знаком в платежном балансе отражается увеличение официальных резервов:
А) минус;
Б) плюс?
17. Кто доминирует в международных экономических отношениях:
А) ТНК;
Б) мелкий и средний бизнес?
18. Содействуют ли ТНК развитию отсталых стран:
А) нет;
Б) только когда это отвечает их интересам?
19. Где находится крупнейшая зона свободной торговли:
А) в ЕС;
Б) в Северной Америке?
20. Соответствует ли общемировой тенденции развал единого экономически пространства СНГ:
А) да;
Б) нет, ибо противоречит объективной интернационализации хозяйственной жизни?
21. Адекватен ли интересам стран СНГ факт установления между ними торговых барьеров?
А) нет, поскольку их основные рынки сбыта и источники ресурсов находятся в рамках СНГ;
Б) да, ибо это усиливает их независимость?