Закон України “Про судоустрій і статус суддів” – Теліпко В. Е. – Глава 3. Апеляційні суди
Стаття 26. Види і склад апеляційних судів
1. У системі судів загальної юрисдикції діють апеляційні суди як суди апеляційної інстанції з розгляду цивільних і кримінальних, господарських, адміністративних справ, справ про адміністративні правопорушення.
2. Апеляційними судами з розгляду цивільних, кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення е: апеляційні суди областей, апеляційні суди міст Києва та Севастополя, Апеляційний суд Автономної Республіки Крим.
3. Апеляційними судами з розгляду господарських справ, апеляційними судами з розгляду адміністративних справ є відповідно апеляційні господарські суди та апеляційні адміністративні суди, які утворюються в апеляційних округах відповідно до указу Президента України.
4. До складу апеляційного суду входять судді, які мають стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років, з числа яких призначаються голова суду та його заступники. В апеляційному суді, кількість суддів в якому перевищує тридцять п’ять, може бути призначено не більше трьох заступників голови суду.
5. У складі апеляційного суду можуть утворюватися судові палати з розгляду окремих категорій справ у межах відповідної судової юрисдикції. Судову палату очолює секретар судової палати, який призначається з числа суддів цього суду. Рішення про утворення судової палати, її склад, а також про призначення секретаря судової палати приймаються зборами суддів апеляційного суду за пропозицією голови суду. Секретар судової палати організовує роботу відповідної палати, контролює здійснення аналізу та узагальнення судової практики у справах, віднесених до компетенції палати, інформує збори суддів апеляційного суду про діяльність судової палати.
Апеляція (від лат. – звернення, скарга) – основний засіб оскарження судових рішень, які не набрали чинності, до суду вищої інстанції (апеляційного суду) з метою перевірки їх законності та обгрунтованості. Інститут апеляції відомий в Україні з давнини. Апеляція набула законодавчого закріплення ще у Статуті цивільного судочинства Російської імперії (1864 р.). Застосовувалася деякий час у судочинстві України. У радянський період інститут апеляції припинив своє існування. Відновлений згідно з Конституцією України (ст. 125) і передбачений статтею, що коментується, та процесуальним законодавством. В системі судів загальної юрисдикції України функціонують загальні і спеціалізовані апеляційні суди.
Апеляційний загальний суд діє у АРК, у кожній області, містах Києві і Севастополі.
До апеляційних спеціалізованих судів належать апеляційні господарські суди і апеляційні адміністративні суди в апеляційних округах.
До складу апеляційних судів входять голова суду, заступники голови суду (у кількості не більше трьох) і судді, як правило обрані Верховною Радою України безстроково після перебування в суді першої ланки не менше п’яти років. Проте не виключена можливість призначення суддею апеляційного суду за Указом Президента України в межах першого п’ятирічного строку після перебування на суддівській посаді у суді першої ланки не менше трьох років.
Кількість суддів у апеляційному суді визначається Президентом України.
Апеляційні суди є внутрішньо структурованими. На відміну від місцевих судів, де внутрішня структурованість (спеціалізація) залежить від можливостей кожного суду окремо, структурованість апеляційних судів не тільки закріплена в законі, ним визначений і порядок утворення цих структур.
В апеляційних судах утворюються судові палати. їх кількість залежить від виду апеляційного суду. Зокрема, в апеляційних судах областей функціонують традиційно дві палати: судова палата у цивільних справах та судова палата у кримінальних справах. Натомість в апеляційному господарському суді можуть утворюватись судові палати з розгляду окремих категорій справ.
Так, наприклад, у Харківському апеляційному господарському суді, кількість суддів котрого досить значна, утворено три судові палати з розгляду окремих категорій справ:
– по спорах за участі податкових та інших контролюючих органів;
– по справах про банкрутство;
– по спорах, пов’язаних з укладанням, зміною, виконанням договорів.
Рішення про утворення судової палати, її склад, а також про призначення секретаря судової палати приймаються зборами суддів апеляційного суду за пропозицією голови суду.
Таким чином, апеляційні суди є другим рівнем (ланкою) в системі судів загальної юрисдикції, які призначені реалізувати конституційний принцип щодо забезпечення апеляційного оскарження рішень суду. В Україні діють загальні та спеціалізовані апеляційні суди.
Судові округи (територія, на яку поширюється юрисдикція суду) в загальних і спеціалізованих апеляційних судах не співпадають. Окрім того, в підсистемі загальних судів назва суду і межі судового округу визначені законом. Щодо спеціалізованих судів, то вирішення вказаного питання віднесено до компетенції Президента України.
Так, закон визначив, що апеляційними загальними судами є: апеляційні суди областей, апеляційні суди міст Києва та Севастополя, Апеляційний суд Автономної Республіки Крим.
Апеляційними спеціалізованими судами є апеляційні господарські суди та апеляційні адміністративні суди, які утворюються в апеляційних округах відповідно до указів Президента України.
Вказаний порядок повністю відповідає Конституції України, яка наділяє Президента України повноваженнями з утворення судів. Однак оскільки в системі загальних судів (на відміну від спеціалізованих) завжди існували три ланки, закон зберіг їхній перелік, лише наділивши їх іншими повноваженнями. В системі спеціалізованих (спочатку в господарських, а потім і в адміністративних) судів вказану ланку потрібно було створювати вперше. На момент прийняття Закону України “Про судоустрій і статус суддів” цієї ланки в господарських судах не існувало.
Визначення місцезнаходження апеляційного суду, меж судового округу, який має охоплювати декілька областей, потребує ретельного вивчення і, за необхідності, швидкого виправлення недоліків з метою забезпечення оптимальності функціонування суду.
Указом Президента України “Про Мережу та кількісний склад суддів апеляційних судів” від 20 серпня 2001 року № 642/2001 (з наступними змінами) затверджено діючу на сьогодні Мережу та кількісний склад суддів апеляційних судів в Україні.
МЕРЕЖА ТА КІЛЬКІСНИЙ СКЛАД СУДДІВ АПЕЛЯЦІЙНИХ СУДІВ
№ | Найменування апеляційного суду | Кількість суддів | Місцезнаходження суду |
1. | Апеляційний суд Автономної Республіки Крим | 91 | М. Сімферополь та м. Феодосія |
2. | Апеляційний суд Вінницької області | 57 | М. Вінниця |
3. | Апеляційний суд Волинської області | 38 | М. Луцьк |
4. | Апеляційний суд Дніпропетровської області | 115 | М. Дніпропетровськ та м. Кривий Ріг |
5. | Апеляційний суд Донецької області | 136 | М. Донецьк М. Маріуполь та М. Артемівськ |
6. | Апеляційний суд Житомирської області | 49 | М. Житомир |
7. | Апеляційний суд Закарпатської області | 36 | М. Ужгород |
8. | Апеляційний суд Запорізької області | 71 | М. Запоріжжя |
9. | Апеляційний суд Івано-Франківської області | 51 | М. Івано-Франківськ |
10. — | Апеляційний суд Київської області | 67 | М. Київ |
11. | Апеляційний суд Кіровоградської області | 54 | М. Кіровоград |
12. | Апеляційний суд Луганської області | 88 | М. Луганськ |
13. | Апеляційний суд Львівської області | 66 | М. Львів |
14. | Апеляційний суд Миколаївської області | 57 | М. Миколаїв |
15. | Апеляційний суд Одеської області | 85 | М. Одеса |
16. | Апеляційний суд Полтавської області | 59 | М. Полтава |
17. | Апеляційний суд Рівненської області | 33 | М. Рівне |
18. | Апеляційний суд Сумської області | 47 | М. Суми |
19. | Апеляційний суд Тернопільської області | 49 | М. Тернопіль |
20. | Апеляційний суд Харківської області | 94 | М. Харків |
21, | Апеляційний суд Херсонської області | 56 | М. Херсон |
22. | Апеляційний суд Хмельницької області | 52 | М. Хмельницький |
23. | Апеляційний суд Черкаської області | 46 | М. Черкаси |
24. | Апеляційний суд Чернівецької області | 38 | М. Чернівці |
25. | Апеляційний суд Чернігівської області | 52 | М. Чернігів |
26. | Апеляційний суд міста Києва | 104 | М. Київ |
27. | Апеляційний суд міста Севастополя | 22 | М. Севастополь |
Усього | 1713 |