Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 13.5. Умови праці
Уже зазначалося, що ст. 118 Договору надає Раді право приймати норми, спрямовані на поліпшення умов праці для забезпечення відповідної охорони здоров’я та безпеки працівників. Найзначнішим законодавчим актом у цьому відношенні була Директива 89/391 про заходи щодо впровадження удосконалень у безпеку й охорону здоров’я працівників на робочому місці. Вона має значний обсяг, її зміст охоплює всі види діяльності в приватному і громадському секторах – хоча певні сфери громадського сектору, такі як збройні сили та поліція, вилучаються з цього переліку (ст. 2 Директиви). Директива є рамковим документом. Це виражається в закріпленні положення щодо прийняття більш докладних директив зі спеціальних питань (включаючи деякі з перелічених у Додатку) (ст. 16). Прикладами таких директив є Директива 92/85 про вагітних працівниць, які нещодавно народили або годують груддю, і Директива 92/57 про імплементацію мінімальних вимог щодо здоров’я і безпеки на тимчасовій роботі або пересувних робочих місцях. Для приведення цих директив у відповідність до сучасних вимог Комісії допомагає Комітет, який складається з представників держав-членів, головою якого є член Комісії (ст. 17 Директиви).
Два головних розділи Директиви зосереджують свою увагу на зобов’язаннях роботодавців і робітників у цій сфері. Однак із формулювань відповідних статей стає зрозумілим, що основний тягар покладається на роботодавців. За допомогою введення загальних обов’язків роботодавців зобов’язують вживати всіх заходів, необхідних для забезпечення захисту здоров’я і безпеки працівників на робочих місцях, включаючи попередження професійних ризиків, надання інформації та забезпечення спеціальної підготовки (ст. 6(1) Директиви). Ці заходи мають втілюватися у життя відповідно до низки загальних принципів щодо попередження та запобігання ризиків, оцінювання ризиків та їх усунення, пристосування праці до індивідів, адаптації до технічного прогресу, заміни небезпечних елементів на безпечні або менш небезпечні; розвитку послідовної всеосяжної політики попередження, надання пріоритету колективним заходам захисту над індивідуальними, надання відповідних зрозумілих інструкцій працівникам (ст. 6(2) Директиви).
Related posts:
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Забезпечення європейського громадянства в Співтоваристві без кордонів Свобода пересування осіб стосується не тільки індивідів як фізичних осіб, а й організацій, які набувають форми юридичних осіб. Це штучно створені юридичні особи, засновані фізичними особами, але які набувають прав і обов’язків, що відокремлюють їх від засновників. Оскільки їм надається правосуб’єктність, вони мають багато можливостей щодо використання переваг права на облаштування. Саме з цією метою […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Освітні кваліфікаційні вимоги Потенційною перешкодою для бажаючих користуватися повною мобільністю, яку може мати людина, є відмінності між різноманітними освітніми кваліфікаціями, що надаються в різних державах-членах, а також відмова державних органів у багатьох випадках визнавати “чужі” кваліфікації. Саме тому ст. 57 Договору встановлює необхідність прийняття основних законодавчих програм, спрямованих на усунення цих розбіжностей як чинника, що стримує мобільність. Ст. […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 13.6. Трудові відносини Діяльність Європейського Союзу в цьому відношенні спрямована на забезпечення працівників певними мінімальними гарантіями у відносинах між працівниками та роботодавцями, які виникають між ними відповідно до трудового контракту. Перша значна ініціатива стосовно цього мала місце в 1975 p., а саме прийняття Директиви про гармонізацію законів про колективне звільнення. Статті цієї Директиви поширюються на звільнення роботодавцем певного […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 13.7. Новий розділ про зайнятість Діяльність Європейського Союзу в цьому відношенні спрямована на забезпечення працівників певними мінімальними гарантіями у відносинах між працівниками та роботодавцями, які виникають між ними відповідно до трудового контракту. Перша значна ініціатива стосовно цього мала місце в 1975 p., а саме прийняття Директиви про гармонізацію законів про колективне звільнення. Статті цієї Директиви поширюються на звільнення роботодавцем певного […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Гармонізація права, що регулює діяльність компаній Свобода пересування осіб стосується не тільки індивідів як фізичних осіб, а й організацій, які набувають форми юридичних осіб. Це штучно створені юридичні особи, засновані фізичними особами, але які набувають прав і обов’язків, що відокремлюють їх від засновників. Оскільки їм надається правосуб’єктність, вони мають багато можливостей щодо використання переваг права на облаштування. Саме з цією метою […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 15.4. Гармонізація законодавства Загальні питання Оскільки питання інтелектуальної власності невід’ємно пов’язані з вільним рухом товарів та політикою щодо конкуренції, про що вже згадувалось вище, це зумовило необхідність гармонізації законодавства в цій сфері. Відмінності між нормами, що регулюють відносини, пов’язані з інтелектуальною власністю різних держав-членів, не лише перешкоджають розвиткові спільного ринку, а й стримують і обмежують підприємців. Деякі автори […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Пряма дія рішень Оскільки ст. 189 ДЗЄС вказує, що регламенти ЄС мають загальне застосування, є цілісно обов’язковими і мають пряме застосування в усіх державах-членах, не викликає сумніву той факт, що регламенти переважно мають пряму дію. До того ж ця пряма дія може бути як вертикальною, так і горизонтальною. Однак презумпція прямої дії регламентів може бути заперечена, оскільки деякі […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Пряма дія директив Оскільки ст. 189 ДЗЄС вказує, що регламенти ЄС мають загальне застосування, є цілісно обов’язковими і мають пряме застосування в усіх державах-членах, не викликає сумніву той факт, що регламенти переважно мають пряму дію. До того ж ця пряма дія може бути як вертикальною, так і горизонтальною. Однак презумпція прямої дії регламентів може бути заперечена, оскільки деякі […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Пряма дія регламентів Оскільки ст. 189 ДЗЄС вказує, що регламенти ЄС мають загальне застосування, є цілісно обов’язковими і мають пряме застосування в усіх державах-членах, не викликає сумніву той факт, що регламенти переважно мають пряму дію. До того ж ця пряма дія може бути як вертикальною, так і горизонтальною. Однак презумпція прямої дії регламентів може бути заперечена, оскільки деякі […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Товарні знаки Загальні питання Оскільки питання інтелектуальної власності невід’ємно пов’язані з вільним рухом товарів та політикою щодо конкуренції, про що вже згадувалось вище, це зумовило необхідність гармонізації законодавства в цій сфері. Відмінності між нормами, що регулюють відносини, пов’язані з інтелектуальною власністю різних держав-членів, не лише перешкоджають розвиткові спільного ринку, а й стримують і обмежують підприємців. Деякі автори […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Пряма дія міжнародних договорів Оскільки ст. 189 ДЗЄС вказує, що регламенти ЄС мають загальне застосування, є цілісно обов’язковими і мають пряме застосування в усіх державах-членах, не викликає сумніву той факт, що регламенти переважно мають пряму дію. До того ж ця пряма дія може бути як вертикальною, так і горизонтальною. Однак презумпція прямої дії регламентів може бути заперечена, оскільки деякі […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 14.6. Рівне ставлення Похідне законодавство поширило заборону дискримінації за ознаками статі не тільки на питання, пов’язані з оплатою праці, а й на інші сфери. Очевидно, що діяльність Співтовариства, спрямована на реалізацію принципу рівного ставлення в таких сферах, як надання рівних можливостей у працевлаштуванні й професійній підготовці, а також стосовно інших умов праці, стала неминучим наслідком прийняття Директиви про […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 14.7. Дискримінація у сфері соціального забезпечення Похідне законодавство поширило заборону дискримінації за ознаками статі не тільки на питання, пов’язані з оплатою праці, а й на інші сфери. Очевидно, що діяльність Співтовариства, спрямована на реалізацію принципу рівного ставлення в таких сферах, як надання рівних можливостей у працевлаштуванні й професійній підготовці, а також стосовно інших умов праці, стала неминучим наслідком прийняття Директиви про […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Технічні бар’єри торгівлі: новий підхід Запланована дата – 1992 р. Однією з причин прийняття органами Співтовариства програми з більш реалістичними цілями – прийняти близько 300 директив на визначену заплановану дату (31 грудня 1992 р.) – став незадовільний рівень впровадження певної кількості попередніх програм з гармонізації. Цьому питанню було присвячено Білу книгу про розбудову внутрішнього ринку, представлену Комісією в 1985 р. […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 13.2. Соціальна політика: нова структура договору Амстердамський договір вніс деякі принципові зміни у відповідні положення Договору про заснування Європейського Співтовариства. Нова ст. 117 визначає основоположні цілі соціальної політики Європейського Союзу. Завдяки спеціальному посиланню на Соціальну хартію Ради Європи (яка була прийнята в 1961 р.) і Соціальну хартію Європейського Економічного Співтовариства 1989 р., про яку йшлося вище, на сьогодні Співтовариство і держави-члени […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – З’єднаним виплатам – так; одночасним – ні Цей принцип стосується як бенефіціаріїв системи, так і виплат соціального забезпечення, які вона охоплює. Щодо бенефіціаріїв системи, визначених у цьому Регламенті, їх коло не обмежується лише працівниками в розумінні ст. 48. Відповідно до ст. 2(1) Регламенту Його положення застосовуються не тільки до працюючих за наймом, а й до тих, хто займається самостійною діяльністю, сімей працівників, […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 8.5. Біла книга про внутрішній ринок і Єдиний європейський акт Запланована дата – 1992 р. Однією з причин прийняття органами Співтовариства програми з більш реалістичними цілями – прийняти близько 300 директив на визначену заплановану дату (31 грудня 1992 р.) – став незадовільний рівень впровадження певної кількості попередніх програм з гармонізації. Цьому питанню було присвячено Білу книгу про розбудову внутрішнього ринку, представлену Комісією в 1985 р. […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 14.2. Обсяг поняття “оплата праці” 14.1. Підстави та основоположні поняття До положень про соціальну політику, визначених у Договорі, була введена ст. 119. Це положення було дещо розширено Амстердамським договором, хоча зміст основоположних принципів залишився без змін. Стаття 119(1) вимагає від держав-членів встановити і дотримуватися принципу рівної оплати для чоловіків і жінок за однакову роботу або роботу однакової вартості. Однак слід […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Публічний порядок Директива і прецедентне право Суду Європейських Співтовариств закріплюють певні принципи, що є спільними для всіх трьох підстав, які можуть бути зазначені на виправдання винятків (окремо віл процесуальних аспектів, які будуть розглянуті окремо). Обсяг винятків, знову-таки, характеризується за допомогою принципу універсальності: Директива стосується всіх громадян Співтовариства, що проживають в іншій державі-члені або подорожують нею як особи, […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Державна безпека Директива і прецедентне право Суду Європейських Співтовариств закріплюють певні принципи, що є спільними для всіх трьох підстав, які можуть бути зазначені на виправдання винятків (окремо віл процесуальних аспектів, які будуть розглянуті окремо). Обсяг винятків, знову-таки, характеризується за допомогою принципу універсальності: Директива стосується всіх громадян Співтовариства, що проживають в іншій державі-члені або подорожують нею як особи, […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Загальні норми Директива і прецедентне право Суду Європейських Співтовариств закріплюють певні принципи, що є спільними для всіх трьох підстав, які можуть бути зазначені на виправдання винятків (окремо віл процесуальних аспектів, які будуть розглянуті окремо). Обсяг винятків, знову-таки, характеризується за допомогою принципу універсальності: Директива стосується всіх громадян Співтовариства, що проживають в іншій державі-члені або подорожують нею як особи, […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Нетипові акти Визначення Похідне законодавство – це частина системи розроблених відповідно до основоположних договорів норм Співтовариства. Терміну похідне законодавство надається перевага порівняно з терміном вторинне законодавство, тому що під ним часто розуміють документи, які зовсім не є вторинними і надають форму й основу певним політичним напрямкам Співтовариства (наприклад, у галузі сільськогосподарської політики). По суті, є два види […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Типові акти Визначення Похідне законодавство – це частина системи розроблених відповідно до основоположних договорів норм Співтовариства. Терміну похідне законодавство надається перевага порівняно з терміном вторинне законодавство, тому що під ним часто розуміють документи, які зовсім не є вторинними і надають форму й основу певним політичним напрямкам Співтовариства (наприклад, у галузі сільськогосподарської політики). По суті, є два види […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Доступ до гідних умов праці Ст. 48(2) ДЗЄС вимагає від держав-членів недопущення будь-якої дискримінації на національній основі у питаннях зайнятості, оплати та інших умов праці та працевлаштування. У зв’язку з цим був прийнятий Регламент 1612/68. Ключові положення містяться в частині І, яка поділяється на три розділи. Розділ І стосується кваліфікаційних вимог до працевлаштування. Перше положення визначає загальний принцип, який полягає […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 4.3. Похідне (вторинне) законодавство Визначення Похідне законодавство – це частина системи розроблених відповідно до основоположних договорів норм Співтовариства. Терміну похідне законодавство надається перевага порівняно з терміном вторинне законодавство, тому що під ним часто розуміють документи, які зовсім не є вторинними і надають форму й основу певним політичним напрямкам Співтовариства (наприклад, у галузі сільськогосподарської політики). По суті, є два види […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Умови, за яких домовленості, що належать до сфери статті 85(1) Договору, визнаються протиправними Для того щоб згідно зі ст. 85(1) Договору заборонити домовленості, необхідно, шоб вони відповідали двом умовам. Перша полягає в тому, що ці домовленості мають впливати на торгівлю між державами-членами: цю умову вже досліджено вище (див. с. 226). Згідно з другою – відповідна домовленість повинна мати на меті або своїм наслідком обмеження, усунення або перекручення конкуренції […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 14.4. Дія в часі Уже впродовж тривалого часу основоположним принципом правосуддя вважається принцип, згідно з яким законодавство не повинно мати зворотної сили. Більші суперечки викликає питання, чи може мати такий ефект прецедентне право, яке тлумачить положення законодавства. Це питання виникло відносно прецедентного права, яке грунтується на ст. 119 Договору і Директиві про рівну оплату праці (75/117). Зокрема, проблема виникла […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Перша стадія: 1960-1988 pp Протягом нього періоду законодавчі органи Співтовариства на виконання ст. 69 видали важливу директиву, спрямовану на лібералізацію національних правил обміну. Цю директиву було прийнято 11 травня 1960 р. в ній визначалося чотири види переміщення капіталів. Для певних видів руху капіталів, що входили до переліку групи “А”, яка охоплювала операції більш загального використання, такі як пряме інвестування […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Друга стадія: 1988 р. – донині Протягом нього періоду законодавчі органи Співтовариства на виконання ст. 69 видали важливу директиву, спрямовану на лібералізацію національних правил обміну. Цю директиву було прийнято 11 травня 1960 р. в ній визначалося чотири види переміщення капіталів. Для певних видів руху капіталів, що входили до переліку групи “А”, яка охоплювала операції більш загального використання, такі як пряме інвестування […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 3.1. Вступ 3.1. Вступ Найбільш м’яка з усіх оцінок процедури прийняття рішень у Співтоваристві звучить як “допотопна”. Ще жорсткіше висловлюються ті, хто стверджує, що стародавні британці мали більш чітку нормотворчу систему. Інші просто посилаються на неї як на Дантове пекло, на вході до якого накреслено: “Lasciate ogiii speranza voi ch’entrate” (“Облиш надію всяк, хто сюди входить”). Ще […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 15.3. Право конкуренції Європейського Союзу та інтелектуальна власність Причини виникнення проблеми Слід звернути увагу на ст. 222 Договору, яка вказує, що положення Договору не повинні порушувати національні норми, що регулюють питання, пов’язані з правом власності. Очевидно, автори Договору не передбачали можливості виникнення суперечності між ст. 222 Договору, з одного боку, та нормами про конкуренцію, закріпленими в ст. 85-93 Договору (див. розд. 10), з […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 14.5. Рівна оплата за однакову роботу Уже впродовж тривалого часу основоположним принципом правосуддя вважається принцип, згідно з яким законодавство не повинно мати зворотної сили. Більші суперечки викликає питання, чи може мати такий ефект прецедентне право, яке тлумачить положення законодавства. Це питання виникло відносно прецедентного права, яке грунтується на ст. 119 Договору і Директиві про рівну оплату праці (75/117). Зокрема, проблема виникла […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 13.4. Європейська Соціальна хартія Соціальна політика в Європейському Союзі сприяла створенню власної інституційної системи. Головним фондом, який був створений у контексті соціальної політики Європейського Союзу, є Європейський соціальний фонд (ЄСФ). Загальна мета його створення викладена в ст. 123 Договору, а саме: “для поліпшення можливостей у сфері зайнятості для працівників на внутрішньому ринку і, тим самим, для підвищення рівня життя”. […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 13.3. Інституційна та законодавча структура Соціальна політика в Європейському Союзі сприяла створенню власної інституційної системи. Головним фондом, який був створений у контексті соціальної політики Європейського Союзу, є Європейський соціальний фонд (ЄСФ). Загальна мета його створення викладена в ст. 123 Договору, а саме: “для поліпшення можливостей у сфері зайнятості для працівників на внутрішньому ринку і, тим самим, для підвищення рівня життя”. […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Позови, що подаються відповідно до статті 93(2) Договору про заснування Європейського Співтовариства 6.1. Вступ Будь-які матеріальні права і обов’язки без ефективних засобів судового захисту мають дуже незначну практичну цінність для тих, чиїх інтересів вони стосуються. Без таких засобів зацікавлені сторони майже повністю залежать від доброї волі інституцій і громадян, на яких покладаються зобов’язання. Така добра воля не може бути постійно гарантованою, тому необхідно, щоб виконання цих обов’язків […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Вступ Вступ Одразу ж після Другої світової війни були засновані органи, призначення яких полягало в забезпеченні представництва найбільших соціальних і економічних груп суспільства, таких як профспілки та організації підприємців. Поштовхом до цього стали нарікання на парламентське представництво, яке іноді неадекватно відображає суспільство в усіх його аспектах. Ці органи були засновані не тільки на національному рівні (наприклад […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Авторське право Гармонізація в цій сфері відбувалась як на рівні держав – членів Європейського Союзу, так і на загальносвітовому рівні. Відносно останнього всі держави-члени є сторонами, з одного боку, Бернеької конвенції про захист літературних та художніх творів, а з іншого – Всесвітньої конвенції з авторського права. Вже тільки це сприяло зближенню значною мірою національних законодавств, що регулюють […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Основні цілі політики Європейського Союзу щодо конкуренції 11.1. Вступ Передумови Норми, спрямовані на регулювання конкуренції в умовах ринкової економіки, є відносно новим феноменом. Виходячи зі здорового глузду, особливо враховуючи ліберальну школу XIX століття, вважалося, що будь-яке державне втручання в механізм ринкового регулювання автоматично призведе до негативних наслідків в економіці. Однак з часом повільно почало з’являтися розуміння: якщо зовсім вивільнити ринкові сили, це […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – 6.1. Вступ 6.1. Вступ Будь-які матеріальні права і обов’язки без ефективних засобів судового захисту мають дуже незначну практичну цінність для тих, чиїх інтересів вони стосуються. Без таких засобів зацікавлені сторони майже повністю залежать від доброї волі інституцій і громадян, на яких покладаються зобов’язання. Така добра воля не може бути постійно гарантованою, тому необхідно, щоб виконання цих обов’язків […]...
- Вступ до права Європейського Союзу – Кернз В. – Г. Статистична інформація Вступ Всупереч загальній думці, до статистики мають відношення не тільки статистики. Навіть такі скептики, як юристи, мають володіти відповідними статистичними даними для того, щоб наводити переконливі аргументи або спростовувати аргументи своїх опонентів. Таку статистичну інформацію можна знайти як в офіційних джерелах Європейського Союзу, так і в приватних виданнях. Офіційні джерела Основним джерелом статистичної інформації стосовно […]...