Управління охороною праці та ризиком за міжнародними стандартами – Гогіташвілі Г. Г. – 3.4. Підхід ISRS

Перша версія ISRS (Internatio Safety Rating System) була видана 1978 p. в International Loss Control Institute, Longawille, Georgia, USA. Ця методика неодноразово вдосконалювалася і стала зараз міжнародним інструментом оцінки та сертифікації системи управління охороною праці, складовою системи зменшення втрат на підприємстві. Сертифікат на відповідність вимогам ISRS видає страхова фірма Det Norske Veritas. Ця система з 2000 р. запроваджується в Польщі під назвою EVISA під керівництвом д-ра Е. Качевського.

За методикою ISRS усі питання охорони праці поділенні на 20 розділів. Кожний розділ розподілений на кілька підрозділів, а кожний підрозділ має конкретні запитання, за виконання яких нараховується визначена кількість балів (табл. 3.1-3.3).

Таблиця 3.1. Перелік робіт ISRS та їх оцінка

№ з/п

Назва розділу

Кількість запитань

Кількість балів, що нараховується

1

2

3

4

1

Управління і адміністрація

74

1310

2

Навчання керівництва

26

760

3

Планування оглядів охорони праці

38

690

4

Аналіз виконання планів роботи та інструкцій з охорони праці

27

650

5

Розслідування причин нещасних випадків

33

605

6

Нагляд за охороною праці

15

450

7

Підготовка до аварійних ситуацій

53

700

8

Приписи і дозволи на виконання робіт

36

615

9

Аналіз причин нещасних випадків

33

550

10

Навчання працівників

41

700

11

Засоби індивідуального захисту

18

380

12

Охорона здоров’я і гігієна праці

52

700

13

Оцінка функціонування СУОП

27

700

14

Технологія та управління змінами

29

670

15

Комунікації міжперсональні

20

490

16

Комунікації у підрозділах

20

450

17

Впровадження заходів з охорони праці

40

380

18

Підготовка працівників до праці

18

405

19

Управління придбанням матеріалів і послуг

39

615

20

Безпека поза виробництвом

14

240

Усього

653

12 000

За методикою ISRS підприємства можуть бути атестовані за стан охорони праці за 10 рівнями й одержати відповідний сертифікат (див. табл. 3.2). Приклади запитань за методикою ISRS наведені в табл. 3.3.

Таблиця 3.2. Обов’язкові розділи для оцінки на відповідний рівень

Рівні оцінки

Виконання вимог розділів

1

1,3,5,8,11

4

12

6

10

8

2, 15,18

9

4,7,16

10

7 розділів, що залишилися

Таблиця 3.3. Приклади запитань за методикою ISRS

Номер запитання

Зміст запитання

Підтверджувальні запитання

Кого опитували

1.1.4

Чи документ “Політика охорони праці підприємства” був обговорений?

Коли і яким чином була обговорена політика праці підприємства?

Усі працівники

1.7.4

Чи працівники або їх представники брали участь у розробці Положення про систему управління охороною праці?

Який був твій внесок в опрацювання системи управління охороною праці?

Представник працівників

1.9.2

Чи кожний працівник/керівник має копію посадової інструкції/інструкції з професії?

Які завдання, пов’язані з охороною праці, входять у твої обов’язки?

Керівники, працівники

1.10.3

Для якого рівня управління підприємством визначені цілі системи управління охороною праці:

1. Підприємство/організація

2. Відділ/цех/ділянка/зміна

Які завдання твого підрозділу в галузі охорони праці

В цьому році?

Керівники

1.11.3

Чи існує система приймання пропозицій від працівників і передавання їм інформації з питань охорони праці?

До кого потрібно звернутися з питань охорони праці?

Працівники

Підприємство на підставі комплексної оцінки ризику (в ISRS міститься шість методик аналізу й оцінки ризику) ухвалює рішення, які елементи СУОП найбільш потрібні з урахуванням економічної та соціальної ефективності. Те, що включено до системи, повинно добре функціонувати. Про це свідчать розмови з працівниками, аудити за робочими місцями, виконання документації.

На рівнях 9-10 ISRS висуває додаткові вимоги: показники охорони праці (коефіцієнти частоти, важкості та ін.) повинні бути не гірші від середньо-галузевих і мати тенденцію до поліпшення упродовж щонайменше останніх трьох років.

Порядок проведення аудиту ISRS передбачає такі стадії:

– підготовка до аудиту: ознайомлення з підприємством, документацією з охорони праці, складання контрольних карт аудиту робочих місць та ін.

– аудит; бесіда з компетентними особами (керівництво, відділ кадрів, служба охорони праці, навчання, постачання, головний механік, енергетик, медпункт, пожежна охорона та ін.); верифікація (підтвердження) інформації, що була одержана шляхом перевірки документів, записів, огляду робочих місць, бесід з працівниками (варто переконатися, що СУОП на підприємстві дійсно ефективно функціонує і всі ЇЇ елементи, або переважна більшість їх, справді задіяні).

Особлива увага приділяється аудиту робочих місць: СУОП вважається не впровадженою, якщо на робочих місцях умови праці не відповідають нормам.

При складанні рапорту про аудит аудитор повинен бути швидше радником, а не суддею; він повинен радити як поліпшити систему.

За результатами аудиту підприємство може одержати міжнародний сертифікат відомої фірми Det Norske Veritas або сертифікаційної фірми України.



Управління охороною праці та ризиком за міжнародними стандартами – Гогіташвілі Г. Г. – 3.4. Підхід ISRS