Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 3. Закон та його ознаки. Співвідношення понять “закон” і “законодавчий акт”
Закон – нормативно-правовий акт, ухвалений в особливому порядку вищим представницьким органом держави або безпосереднім волевиявленням народу (референдум), який регулює найбільш важливі суспільні відносини, виражає волю (інтереси) більшості населення та володіє вищою юридичною силою.
Основні ознаки закону:
1) є особливим різновидом нормативно-правових актів – законодавчим актом, що приймається вищим представницьким органом держави (парламентом) або безпосередньо громадянським суспільством (у порядку референдуму);
2) містить первинні норми права, яких раніше в правовій системі не було, до того ж норми з ключових, основних питань життя, установлює права і обов’язки громадян;
3) створюється в суворій відповідності з Конституцією і узгоджується з раніше прийнятими законами;
4) володіє вищою юридичною силою в системі нормативно-правових актів. Усі інші нормативні акти перебувають “під” законом, є підзаконними, тобто повинні видаватися на основі та на виконання законів, не суперечити їм;
5) приймається з додержанням особливої законодавчої процедури, яка називається законодавчим процесом (законодавча ініціатива, підготовка проекту на основі розробленої концепції, його попередня експертиза, розгляд і обговорення проекту закону у першому і другому читаннях, прийняття закону, промульгація закону (підписання й опублікування);
6) може бути скасований тільки законом і перевірений на відповідність Конституції тільки Конституційним Судам. Незаперечність закону полягає в тому, що ніякий інший орган, окрім законодавчого, не може його скасувати або змінити.
Закон в Україні є основною формою правового регулювання суспільних відносин. Саме закон може забезпечити модернізацію і прогрес права. До сфери виключної компетенції закону в Україні слід віднести регулювання всіх питань, що стосуються державного устрою суспільства, основних прав і свобод громадян, оподатковування, грошової емісії, юридичної відповідальності, оголошення надзвичайного стану, воєнних дій, державної безпеки, атомної енергетики, правового статусу громадських організацій, органів місцевого самоврядування, юрисдикційних повноважень, правоохоронних органів. Інші питання є сферою факультативної компетенції, тобто мають регулюватися не тільки законами, а й іншими нормативно-правовими актами (указами, постановами тощо).
Щодо співвідношення закону і законодавчого акта існує два підходи. Один з них полягає в тому, що всі закони є законодавчими актами, але не всі законодавчі акти суть закони. Звідси поняття “законодавчий акт” вважається збірним поняттям, що включає в себе власне закони і акти делегованої законотворчості непарламентських суб’єктів (президента, уряду). Інший підхід не сприймає розчинення закону в понятті “законодавчий акт”, а припускає їхнє розмежування внаслідок перебування в субординаційних зв’язках, де закону відведене провідне місце.
Related posts:
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Нормативно-правовий акт, його ознаки та співвідношення з піднормативними актами 1. Нормативно-правовий акт, його ознаки та співвідношення з піднормативними актами Нормативно-правовий акт – офіційний акт-документ, ухвалений уповноваженими суб’єктами нормотворчості у визначеній формі і порядку, який встановлює (змінює, доповнює, скасовує) правові норми з метою регулювання суспільних відносин. Нормативно-правовий акт виконує дві рівнозначні функції: функцію юридичного джерела права і функцію форми права, тобто виступає як спосіб існування […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Людина, особа, громадянин: співвідношення понять Розділ 3. Людина, її правовий статус 1. Людина, особа, громадянин: співвідношення понять В юридичній науці, законодавчих і підзаконних актах, нормативно-правових договорах та інших джерелах (формах) права вживаються терміни “людина”, “особа”, “індивід”, “індивідуальність”, “громадянин”. Здавалося б, це те саме, але тільки на перший погляд. Людина є біосоціальною істотою. Як біологічна істота вона є продуктом біологічної еволюції […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Поняття і ознаки системи законодавства 1. Поняття і ознаки системи законодавства Система законодавства – цілісний і погоджений комплекс нормативно-правових приписів, що містяться в законах і розподілені залежно від предмета і метода правового регулювання по галузях та інститутах законодавства. Ознаки системи законодавства: 1) є зовнішньою формою існування основної частини системи права; 2) є способом надання юридичного (формального) значення нормам права, сформованим […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 3. Юридичний процес, його співвідношення з юридичною процедурою Юридичний процес (від лат. processus – рух уперед) – урегульований процесуальними нормами порядок діяльності компетентних державних органів, що виражається в системі їхніх процесуальних дій з підготовки, прийняття і документування юридичних рішень загального й індивідуального характеру. При цьому відповідно до процедурно-процесуальних норм застосовуються норми матеріального права, вирішення індивідуально-конкретних справ і фіксується їх розгляд у правових документах. […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 5. Суверенітет нації і його співвідношення із суверенітетом держави Суверенітет народу (громадян всіх національностей, що проживають на території певної країни) означає верховенство народу як джерела і носія влади, його право самому вирішувати свою долю, безпосередньо чи через представницькі органи брати участь у формуванні політики своєї держави, складу її органів, контролювати діяльність адміністративних та інших органів держави. Ідея суверенітету народу як носія державної влади остаточно […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 4. Суверенітет народу і його співвідношення з суверенітетом держави Суверенітет народу (громадян всіх національностей, що проживають на території певної країни) означає верховенство народу як джерела і носія влади, його право самому вирішувати свою долю, безпосередньо чи через представницькі органи брати участь у формуванні політики своєї держави, складу її органів, контролювати діяльність адміністративних та інших органів держави. Ідея суверенітету народу як носія державної влади остаточно […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 8. Співвідношення права і закону Зміст зв’язку права і закону полягає в тому, що закон як відображення державної волі має бути адекватним формулюванням права, яке об’єктивно виникає в суспільстві. Коли говориться про відповідність закону праву, під останнім розуміється передусім так зване “природне право” – мораль, свобода, справедливість, рівність. Саме воно (як ідеал) і служить критерієм для оцінки діючого позитивного права, […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 5. Законний інтерес, його співвідношення із суб’єктивним правом і юридичним обов’язком Законний інтерес (інтерес, охоронюваний законом) – простий юридичний дозвіл, що закріплений в законі або випливає з його змісту та виражається в можливостях суб’єкта права користуватися конкретним соціальним благом, а іноді звертатися по захист до компетентних державних органів або громадських організацій – з метою задоволення своїх потреб, які не суперечать суспільним. Ознаки законного інтересу: 1) його […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 5. Правопорушення, його ознаки і види Об’єктивно протиправне діяння – протиправне соціально шкідливе діяння (дія або бездіяльність) особи, що не становить складу правопорушення, але здобуває негативне реагування держави у вигляді примусових заходів. Це, як правило, діяння неделіктоздатних осіб, а також невинні діяння деліктоздатних осіб (випадкові дії, що мають зовнішні ознаки правопорушення, але позбавлені елемента вини -“казус”). Об’єктивно-протиправне невиконання особою юридичного обов’язку […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 2. Співвідношення системи права і системи законодавства Система права і система законодавства співвідносяться як зміст і форма; вплив і залежність між ними є взаємними. Законодавство держави – форма життя “законодавчого права”, тобто права, що сформувалося в суспільстві і сформульоване (санкціоноване і деталізоване) вищим законодавчим органом держави. Якщо поняття системи права характеризує сутнісну внутрішню сторону права – його зміст, то поняття системи законодавства […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 2. Правовий статус людини, його ознаки і структура Правовий статус людини (від лат. “status” – положення, стан) – юридично закріплене становище людини в суспільстві, відповідно до якого фізична особа як суб’єкт права вступає у правовідносини, координує свою діяльність і поведінку в суспільстві. Ознаками правового статусу є такі: 1) залежить від сутності соціального ладу, в умовах якого він складається і функціонує; зазнає впливу безлічі […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 11. Фактичний (юридичний) склад, його ознаки та види Нерідко для виникнення передбачених правовою нормою юридичних наслідків необхідний не один юридичний факт, а їх сукупність (фактичний склад). Фактичний (юридичний) склад – це система юридичних фактів і юридично значущих умов, необхідних для настання правових наслідків, які передбачені гіпотезою норми права. Юридично значущі умови – обставини, які створюють підстави для виникнення (припинення) правовідносин або вчинення дій, […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 7. Акти застосування норм права, їх ознаки та види Акти застосування норм права (правозастосовні акти) – індивідуальні правові акти-волевиявлення (рішення) уповноваженого компетентного державного органу або посадової особи, які на основі юридичних норм установлюють (змінюють, припиняють) права і обов’язки учасників конкретних правовідносин або міру відповідальності конкретних осіб за вчинене ними правопорушення. Ознаки актів застосування норм права: 1) є результатами вирішення юридичних справ і підсумками процесу […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 11. Способи викладення норм права у приписах статей нормативно-правових актів. Співвідношення норми права і припису статті нормативно-правового акта Співвідношення норм права, нормативно-правових приписів і статей нормативно-правових актів найкраще розкривається через способи їх викладення. Способи викладення норм права у приписах, розташованих в статтях нормативно-правових актів, можна класифікувати залежно від: 1) повноти викладу (ступеня визначеності); 2) рівня узагальнення. Способи викладення норм права у приписах, розташованих в статтях нормативно-правових актів залежно від повноти: 1) повний (прямий, […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – Розділ 15. Система законодавства 1. Поняття і ознаки системи законодавства Система законодавства – цілісний і погоджений комплекс нормативно-правових приписів, що містяться в законах і розподілені залежно від предмета і метода правового регулювання по галузях та інститутах законодавства. Ознаки системи законодавства: 1) є зовнішньою формою існування основної частини системи права; 2) є способом надання юридичного (формального) значення нормам права, сформованим […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Поняття та ознаки нормотворчості Розділ 17. Нормотворчість 1. Поняття та ознаки нормотворчості У цьому і в наступних параграфах цього розділу основну увагу зосереджено на висвітленні питання про закріплення чи встановлення норм права у формі нормативно-правого акта (закону), котрий став основною формою права сучасних держав світу. Таку нормотворчість називають нормативно-актною. Зміст і значення інших форм (джерел) права розкриваються в розділі […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 5. Правова держава, поняття та ознаки Правова держава грунтується на розвиненому громадянському суспільстві, в якій юридично визнаються і рівно гарантуються усі основоположні (природні) права і свободи людини, реалізація яких збалансована з їх обов’язками та правами інших людей, а державна влада пов’язана правом з метою запобігання її зловживанням. Утвердження верховенства права і функціонування правової держави можливі в результаті втілення таких вимог і […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Реалізація норм права, її поняття та основні ознаки 1. Реалізація норм права, її поняття та основні ознаки Реалізація норм права – втілення правових норм і принципів у правомірній поведінці суб’єктів права, у їх практичній діяльності. її можна розглядати як процес і як кінцевий результат. Реалізувати норми права, що містяться в приписах законів та інших нормативно-правових актів, у судових прецедентах, нормативно-правових договорах та інших […]...
- Теорія держави і права – Ведєрніков Ю. А. – 3.49. Акт застосування норм права: поняття та його різновиди. Співвідношення з нормативно-правовим актом Правозастосування починається з ініціативи правозастосувача – уповноваженого органу або іншого зацікавленого суб’єкта, у тому числі і громадянина. Залежно від конкретної справи, застосування здійснюється шляхом відповідних юридичних дій його учасників, які в сукупності становлять процес застосування. Застосування юридичних норм – це єдиний процес вирішення конкретної справи, який умовно поділяється на кілька етапів: 1) встановлення та аналіз […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Законність як багатогранне явище, її ознаки та структура Розділ 25. Законність 1. Законність як багатогранне явище, її ознаки та структура Законність – комплексне (принцип, метод, режим) соціально-правове явище, що відображає організацію і функціонування суспільства на правових засадах, гармонійний зв’язок особи, влади, права і закону в конкретній державі. Термін “законність” є похідним від термінів “право” і “закон” і, будучи комплексним поняттям, охоплює всі сторони […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – Співвідношення соціальної психології і теорії права і держави Соціологія, досліджуючи суспільство в цілому та окремі його інститути, процеси, групи, включає у свій об’єкт пізнання і праводержавні явища. Але соціологія вивчає право і державу в генетичних зв’язках зі структурами соціуму, в аспекті їх соціальної детермінації, змісті І функціонуванні як одного цілісного системного утворення. Теорія права і Ви також не може обійтися без вивчення емпірії, […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 3. Поняття та ознаки об’єктивного права Право – це система норм (правил поведінки) і принципів, сформованих у суспільстві і визнаних його більшістю як справедлива міра свободи і рівності, закріплених (установлених чи санкціонованих) і забезпечуваних державою в якості регуляторів суспільних відносин з метою узгодження (компромісу) індивідуальних, соціально-групових і суспільних інтересів. За своєю якістю і формою право створюється в результаті спільних зусиль громадянського […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – Співвідношення філософії і теорії права і держави Співвідношення філософії і теорії права і держави Для виконання своїх функцій теорія права і держави використовує досягнення всіх гуманітарних знань. Філософія, предметом якої є загальні закономірності розвитку природи, суспільства, мислення, виступає як підгрунтя теорії права і держави, її методологічний базис. Вона виробляє загальні, філософські підходи до наукових досліджень, що використовуються теорією права і держави. У […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 5. Ознаки держави, якими вона відрізняється від публічної влади первіснообщинного ладу Такими ознаками публічної влади первіснообщинного ладу є: 1) соціальна однорідність общини, відсутність антагоністичних суперечностей слугують підставою формування публічної влади (общинного самоврядування); 2) наявність публічної влади (общинного самоврядування), яка безпосередньо збігається з общиною, виражає і захищає інтереси всіх її членів; 3) поширення публічної влади общини лише на кровних родичів внаслідок кровнородинного поділу населення; 4) відсутність у […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – Співвідношення політології і теорії права і держави Соціологія, досліджуючи суспільство в цілому та окремі його інститути, процеси, групи, включає у свій об’єкт пізнання і праводержавні явища. Але соціологія вивчає право і державу в генетичних зв’язках зі структурами соціуму, в аспекті їх соціальної детермінації, змісті І функціонуванні як одного цілісного системного утворення. Теорія права і Ви також не може обійтися без вивчення емпірії, […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – Співвідношення соціології і теорії права і держави Соціологія, досліджуючи суспільство в цілому та окремі його інститути, процеси, групи, включає у свій об’єкт пізнання і праводержавні явища. Але соціологія вивчає право і державу в генетичних зв’язках зі структурами соціуму, в аспекті їх соціальної детермінації, змісті І функціонуванні як одного цілісного системного утворення. Теорія права і Ви також не може обійтися без вивчення емпірії, […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Поняття і ознаки держави Розділ 6. Поняття, типологія, сутність держави 1. Поняття і ознаки держави Держава – це політико-територіальна організація влади найбільш впливової частини соціально неоднорідного суспільства, яка через апарат управління і примусу реалізує власну політику і водночас виступає офіційним представником усього суспільства та виконує загально-соціальні справи на основі правових норм, котрими забезпечує узгодження соціально-групових, індивідуальних і суспільних інтересів. […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 10. Співвідношення права і політики Право “живе” в оточенні різних соціальних явищ, які впливають на нього, але вони також відчувають його вплив. До таких явищ належать економіка і політика. Економіка впливає на право двома шляхами: 1) безпосередньо (виявляється у праві держави розпоряджатися засобами виробництва, які перебувають у її власності); 2) опосередковано – через державу, політику, правосвідомість та ін. (виявляється у […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 9. Співвідношення права і економіки Право “живе” в оточенні різних соціальних явищ, які впливають на нього, але вони також відчувають його вплив. До таких явищ належать економіка і політика. Економіка впливає на право двома шляхами: 1) безпосередньо (виявляється у праві держави розпоряджатися засобами виробництва, які перебувають у її власності); 2) опосередковано – через державу, політику, правосвідомість та ін. (виявляється у […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Поняття і ознаки правової системи 1. Поняття і ознаки правової системи Правова система – це складне сумарне багатопланове поняття, через яке прямо відображається зв’язок права з усією структурою суспільства і держави. Правові явища й процеси в кожній державі можуть перебувати в багатозначних станах, однак при цьому зберігати в специфічній формі відносини правової спільності, цілісності, комплексності, що й дозволяє говорити про […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Поняття, ознаки і види юридичної практичної діяльності 1. Поняття, ознаки і види юридичної практичної діяльності Загальним поняттям є юридична діяльність, що диференціюється за сферами здійснення на три форми – прикладну (практичну), наукову й освітню, які є взаємопов’язаними. Ми розглядаємо юридичну практичну діяльність. Юридична практична діяльність – це система свідомо-вольових конкретних дій і операцій з охорони і захисту прав, свобод та законних інтересів […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Поняття і ознаки правового порядку 1. Поняття і ознаки правового порядку Правовий порядок – стан відносно усталеної правової упорядкованості (урегульованості і погодженості), захищеності і безпеки правової системи суспільства, який складається в умовах реалізації принципу верховенства права та авторитету закону (законності), тобто це атмосфера (устрій) нормального, сприятливого, правового життя суспільства, що встановлюється в результаті здійснення приписів правових норм (використання дозволів (прав), […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 7. Механізм правового регулювання суспільних відносин, його стадії Механізм правового регулювання – процес переведення нормативності права в упорядкованість суспільних відносин, здійснюваний суб’єктами правового регулювання за допомогою системи правових засобів, способів і форм з метою задоволення публічних і приватних інтересів учасників суспільних відносин, забезпечення правопорядку (“належне” у праві стає “сущим”, тобто норми права перетворюються на правомірну поведінку й іншу правову діяльність суб’єктів права). Ознаки […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 7. Правова культура суспільства, її ознаки, структура, види Правова культура суспільства – різновид і невід’ємна частина загальної культури, що становить систему духовних і матеріальних цінностей у правовій сфері, збережених, накопичених та розвинених суспільством завдяки постійному вдосконаленню заходів інформаційного, просвітницько-освітнього характеру з урахуванням загальнолюдських правових цінностей. Кожне суспільство виробляє свою модель правової культури, стан розвитку якої визначає якість правової системи суспільства. Ознаки правової культури […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 6. Норма права, її ознаки Норма права – це загальнообов’язкове правило поведінки, сформоване в суспільстві відповідно до визнаної в ньому справедливої міри свободи і рівності та формально визначене (встановлене чи санкціоноване) і забезпечене державою з метою регулювання, охорони та захисту суспільних відносин. Зазначимо, що природні права людини, якщо вони не закріплені у формах права (тобто формально не визначені), є також […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 4. Верховенство права і правова держава, їх співвідношення Верховенство права і правова держава – ціннісні категорії, гуманістичні ідеали розвитку суспільства. Верховенство права зафіксоване у ст. 8 Конституції України як принцип поряд з визначенням вищої юридичної сили норм Конституції України, а правова держава (разом з демократичною і соціальною) – як взірець держави, до якої має прагнути народ України (ст. 1 Конституції України). Одні вчені […]...
- Теорія держави і права – Ведєрніков Ю. А. – 3.20. Співвідношення нормативно-правового акта з актом застосування та актом тлумачення норм права Нормативно-правовий акт – це офіційний акт-документ компетентних суб’єктів правотворчості, який містить норми права, що забезпечуються державою. Він є однією з форм існування та вираження норм права, є основною формою права для багатьох правових систем сучасності. Ознаки нормативно-правового акта: – приймається уповноваженими суб’єктами правотворчості (державними правотворчими органами або народом); – виражає державну волю домінантної частини населення […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 2. Соціальна і державна влада. Співвідношення держави і державної влади Соціальна влада – спосіб управління суспільством, що виражається у системі публічно-вольових відносин між людьми з приводу організації їх спільної діяльності, вироблення загального для них інтересу та цілей, які досягаються за допомогою різних засобів, методів, включаючи примус (психічний, фізичний, юридичний). Ознаки соціальної влади: 1) є властивістю (атрибутом) суспільства, способом його управління. Коли говоримо “влада”, підкреслюємо вольовий […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 1. Поняття і ознаки соціального та правового регулювання Розділ 12. Правове регулювання як вид соціального регулювання 1. Поняття і ознаки соціального та правового регулювання Соціальне регулювання є ширшим поняттям, ніж правове регулювання. Соціальне регулювання (від лат. regulo – правило, що означає упорядкування) – здійснюване громадянським суспільством за допомогою усієї сукупності соціальних засобів упорядкування суспільних відносин, подолання конфліктів і забезпечення компромісу між людьми та […]...
- Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 5. Акти офіційного тлумачення норм права Акти офіційного тлумачення норм права (інтерпретаційно-правові акти) – правові акти-документи, прийняті уповноваженими органами, що містять роз’яснення змісту норм права або порядку їх застосування та мають обов’язкову силу для всіх, хто застосовують норми, котрі роз’яснюються. Норма тлумачення – своєрідна “тінь” норми, яка тлумачиться; вона не існує окремо від самої норми і може бути реалізована на практиці […]...