Теорія права і держави – Скакун О. Ф. – 2. Законність і демократія, їх взаємовплив. Роль конституційної законності у зміцненні демократії
Режим законності – неодмінний елемент демократії, оскільки без законності демократія може перерости в охлократію – владу юрби. Без законності як режиму суспільно-політичного життя суспільство може бути втягнуте в анархію і хаос, коли особа стає вразливою для безконтрольних дій з боку державної влади, незахищеною від її сваволі.
Законність є основою становлення і розвитку демократії:
А) створює правові рамки для розширення і поглиблення демократії, динаміки її розвитку;
Б) забезпечує охорону прав, свобод і законних інтересів громадян та їх об’єднань, а також виконання покладених на них обов’язків, здійснення відповідальності;
В) служить гарантом додержання демократичних процедур прийняття нормативно-правових актів і нормативно-правових договорів;
Г) охороняє політичне, ідеологічне, економічне розмаїття в суспільстві (багатопартійність, плюралізм думок, парламентську опозицію, різноманіття форм власності та ін.).
Демократія – основний чинник зміцнення законності:
А) створює сприятливі умови для різних політичних сил вести боротьбу за владу – усуває причини, що викликають конфлікти, використовує консенсус як засіб досягнення політичних цілей;
Б) орієнтує на видання демократичних, гуманних законів та підзаконних актів і ратифікацію парламентом міжнародних конвенцій в галузі прав людини;
В) передбачає підконтрольність державних органів і посадових осіб народу;
Г) стимулює громадськість до сприяння правоохоронним органам у боротьбі з правопорушеннями та ін.
Законність і демократія – основні умови для торжества принципу верховенства права, побудови правової держави.
У зміцненні демократії в Україні вирішальну роль відіграє такий різновид законності як конституційна законність – стан правової організації суспільно-політичного життя, створюваний усіма суб’єктами права у результаті однозначного розуміння і неухильного здійснення (додержання, виконання, використання, застосування) норм Конституції як норм прямої дії.
Ознаки конституційної законності: 1) правовий характер самої Конституції як основного закону держави; 2) верховенство Конституції в ієрархії нормативних актів як акта вищої юридичної сили; 3) універсальність дії Конституції – поширення на всіх громадян і всю територію країни; 4) неухильне дотримання громадянами й органами держави норм Конституції як норм прямої дії; 5) контроль конституційної юрисдикції за відповідністю конституції законів та інших нормативних актів, що ухвалюються у державі (в Україні конституційний контроль здійснює Конституційний Суд).
3. Принципи законності
Принципи законності – загальноприйняті норми – ідеї найвищого авторитету, що слугують основними засадами, на підставі яких встановлюється правова законність як стан правової організації суспільно-політичного життя в державі.
Основні принципи законності:
1) відповідність закону праву і справедливості, дотримання принципу верховенства права при складанні і прийнятті закону; вкладання у зміст закону уявлень про справедливість тих чи інших суспільних відносин;
2) верховенство закону в системі нормативно-правових актів – підпорядкованість закону всіх юридичних актів (нормативних і піднормативних) відповідно до їх субординації;
3) єдність законності – однаковість вимог до всіх суб’єктів, які перебувають у сфері часової та просторової дії законів та інших форм права;
4) загальність законності – поширення дії закону на усіх без винятку – на державні органи, громадські організації, комерційні об’єднання, посадових осіб, громадян тощо;
5) взаємозв’язок законності і доцільності – вибір суворо в рамках закону найоптимальнішого варіанта поведінки, який найбільше задовольняє потреби та інтереси суб’єкта права, оскільки правові закони самі володіють вищою суспільною доцільністю;
6) рівність усіх перед законом, що передбачає наявність рівних прав і обов’язків кожної людини, відповідність правам обов’язків;
7) реальність законності – не тільки проголошення, а й гарантування приписів законів, насамперед державне забезпечення (реалізація, охорона, захист) прав і свобод людини, закріплених у конституції і законах;
8) невідворотність відповідальності за правопорушення – своєчасне розкриття кожного скоєного протиправного діяння, понесення відповідальності за його вчинення;
9) зумовленість законності демократичним державно-правовим режимом, який передбачає суворе додержання двох типів правового регулювання: спеціально-дозвільного – поширюється на владні державні органи і посадових осіб (“дозволено лише те, що прямо передбачено законом”); загально-дозвільного – поширюється на громадян та їх об’єднання (“дозволено все, окрім прямо забороненого законом”).
(2 votes, average: 2,50 out of 5)