Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 11.2. Дані у класичній діяльності поліції
Правила щодо захисту даних намагаються урівноважити інтереси громадськості щодо попередження та припинення правопорушень і підтримки громадського порядку з одного боку і інтереси особи та її права на недоторканність приватного життя – з іншого. Наведені нижче принципи щодо захисту даних стосуються лише класичних завдань поліції, передусім з огляду на припинення правопорушень. Мету другої частини експертного висновку можна сформулювати з Огляду На два взаємопов’язані питання:
* формування типового закону, який містив би основні вимоги правил щодо захисту даних у щоденній діяльності поліції (див., зокрема, п. 4.4 Захист даних у конкретних сферах діяльності поліції) і
* підвищення чутливості до порушення права на недоторканість приватного життя, що несе значну загрозу для демократичного суспільства (див. зокрема п. 4.5 Спеціальні заходи органів поліції).
Дана презентація орієнтується на вимоги, викладені в частині І цього експертного висновку.
11.1. Дані за межами класичної діяльності поліції
Персональні дані, що не підпадають під класичну діяльності поліції, наприклад, ті, що збираються для деяких адміністративних цілей, є предметом регулювання загальних приписів про захист даних. У подібних випадках поліція має дотримуватись прав на недоторканність приватного життя і свободи вираження, викладених у основних правах людини і визнаних у всіх важливих міжнародних і регіональних угодах і конвенціях, які базуються на Загальній декларації прав людини (див. ст. ст. 12,19), Міжнародному пакті про громадянські і політичні права (див. ст. 19) і Європейській Конвенції про захист прав і основних свобод людини (ст. ст. 8, 10). Як додаткові правила можна розглядати
* після підписання: Конвенцію про захист особи з огляду на автоматичну обробку персональних даних (ETS № 108) у поєднанні з Додатковим
Протоколом до конвенції про захист особи з огляду на автоматичну обробку персональних даних і щодо наглядових органів і транскордонного обміну даними (ЕТБ № 181) і o після імплементації: Директива 95/46/ЄС Європейського Парламенту і Ради від 24 жовтня 1995 р. про захист фізичних осіб при обробці персональних даних і про вільне переміщення таких даних (Офіційний журнал Європейських співтовариств від 23 листопада 1995 р. № Ь 281 с.31). Щоби уможливити виконання органами поліції своїх класичних завдань, ці правила передбачають часткову відміну цих законів, коли обмеження мають на меті забезпечення а) національної безпеки, б)оборони,
В) громадської безпеки,
Г) попередження, розслідування, розкриття і винесення обвинувачення за кримінальні правопорушення, чи
Д) непорушення етичних норм для певних професій,
Е) важливих економічних або фінансових інтересів, включаючи грошові, бюджетні і податкові питання,
Є) функцій моніторингу, перевірки чи регулювання, пов’язані із зазначеними питаннями, і останнє, але не найменш важливе
Ж) захисту суб’єкта даних або прав і свобод інших осіб.
Крім цього, допускається обробка даних з науковою або статистичною метою за умови, що не існує практичного ризику порушення права на недоторканість приватного життя суб’єкта даних.





Related posts:
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 11.1. Дані за межами класичної діяльності поліції Правила щодо захисту даних намагаються урівноважити інтереси громадськості щодо попередження та припинення правопорушень і підтримки громадського порядку з одного боку і інтереси особи та її права на недоторканність приватного життя – з іншого. Наведені нижче принципи щодо захисту даних стосуються лише класичних завдань поліції, передусім з огляду на припинення правопорушень. Мету другої частини експертного висновку […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Розділ 11. Рамки діяльності поліції із застосуванням персональних даних (Європейські стандарти) Правила щодо захисту даних намагаються урівноважити інтереси громадськості щодо попередження та припинення правопорушень і підтримки громадського порядку з одного боку і інтереси особи та її права на недоторканність приватного життя – з іншого. Наведені нижче принципи щодо захисту даних стосуються лише класичних завдань поліції, передусім з огляду на припинення правопорушень. Мету другої частини експертного висновку […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Конституційні права як межі діяльності поліції Конституція є не тільки основою поліцейської діяльності, а Й водночас встановлює межі цієї діяльності. У поліцейському праві конституційні права і свободи набувають класичного змісту, адже вони якраз і підлягають захисту. Вони становлять сферу автономного розвитку особистості, втручання в яку з метою захисту від загрози не може бути безпідставним і можливе тільки відповідно до особливих процедурних, […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – У сфері діяльності виконавчої поліції Зазвичай у демократичній правовій державі поліція є резервним засобом, який в умовах загального правопослуху використовується тільки у надзвичайних випадках. Водночас не можна виправдати відмову від використання державної монополії на владу у більших обсягах, ніж це потрібно. Державному обов’язку захисту відповідає легітимна потреба у безпеці населення, яка базується на охороні поліцією життя, здоров’я та матеріальних благ […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 9.6. Рекомендація Комітету міністрів РЄ 1181 (1992) стосовно співпраці поліції. Кримінальна розвідка Перша оцінка значення Рекомендації № R (87) 15 стосовно використання персональних даних у секторі поліції, проведена у 1994 р., посилається на Рекомендацію 1181 (1992) щодо співробітництва поліції і захисту персональних даних у секторі поліції (текст, прийнятий Постійним Комітетом, який діє від імені Асамблеї, 11 березня 1992 р., див. док. 6557, звіт Комітету з Юридичних справ […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 13.8. Захист персональних даних у роботі поліції Застосування нових інформаційних технологій дозволяє поліції вживати нових прийомів і засобів подолання злочинності. Зокрема реєстрація й аналіз персональних даних дозволяє поліції робити їх перехресну перевірку та виявлення взаємозв’язків, іншим способом недоступних для виявлення. Однак неконтрольоване використання персональних даних може бути порушенням права на приватне життя. Тому постає необхідність гарантувати захист персональних даних шляхом запровадження відповідних […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 11.4. Захист даних у конкретних сферах класичної діяльності поліції Завдання міліції в Україні, як і будь-де у світі, розпорошені серед численної кількості різних приписів. Основним джерелом є Закон України “Про міліцію”, прийнятий Верховною Радою України (№ 3135-ХІІ від 22 квітня 1993 р.) і востаннє змінений 7 лютого 2002 р. (№ 3033-1II). Ст. 5 цього Закону у вигляді загального застереження забороняє розголошення міліцією інформації про […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 3.7. Приватизація функцій відвернення загроз, партнерство поліції та громадськості Зазвичай у демократичній правовій державі поліція є резервним засобом, який в умовах загального правопослуху використовується тільки у надзвичайних випадках. Водночас не можна виправдати відмову від використання державної монополії на владу у більших обсягах, ніж це потрібно. Державному обов’язку захисту відповідає легітимна потреба у безпеці населення, яка базується на охороні поліцією життя, здоров’я та матеріальних благ […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 3.4. Організація поліції після Другої світової війни Захоплення влади націонал-соціалістами стало на заваді шляху німецького суспільства до демократичної правової та конституційної держави. Руйнація державно-правових традицій особливо позначилася на поліцейському праві. З організаційно-правової точки зору поліція ніби розчинилася у партійному органі СС, а також відособилася (як політична поліція) щодо інших органів управління. У 1936 р. Гіммлер був призначений рейхсфюрером СС та шефом німецької […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 3.6. Конституційна та організаційно-правова легітимація поліцейської діяльності У демократичній правовій державі першочергового значення набуває функція охорони державою безпеки життя та здоров’я, автономного розвитку особистості, гарантованого конституційними нормами, а також діяльності органів держави відповідно до конституції та права. Ефективне забезпечення внутрішньої безпеки може легко вступити у конфлікт з конституційними свободами, коли з метою відвернення загрози здійснюється втручання у охоронювану законом приватну сферу громадян. […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Проблема демократичної легітимації поліцейської діяльності Конституція є не тільки основою поліцейської діяльності, а Й водночас встановлює межі цієї діяльності. У поліцейському праві конституційні права і свободи набувають класичного змісту, адже вони якраз і підлягають захисту. Вони становлять сферу автономного розвитку особистості, втручання в яку з метою захисту від загрози не може бути безпідставним і можливе тільки відповідно до особливих процедурних, […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 3.5. Поліція у демократичній правовій державі У демократичній правовій державі першочергового значення набуває функція охорони державою безпеки життя та здоров’я, автономного розвитку особистості, гарантованого конституційними нормами, а також діяльності органів держави відповідно до конституції та права. Ефективне забезпечення внутрішньої безпеки може легко вступити у конфлікт з конституційними свободами, коли з метою відвернення загрози здійснюється втручання у охоронювану законом приватну сферу громадян. […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Кримінальна розвідка Друга оцінка значення Рекомендації № R (87) 15 стосовно використання персональних даних у сфері поліцейської діяльності, проведена у 1998 р. Групою Проекту з питань захисту інформації (С J-PD) також посилається на Рекомендацію 1181 (1992)1 стосовно співпраці поліції та захисту персональних даних у секторі поліції (див. вище пункт 2.1.5.2). У ній наголошується на тому, що дієва […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 13.3. Поліцейська політика чи застосування закону? Поліцейська політика є одним із засобів, за допомогою яких держава може виконувати чи не виконувати свої зобов’язання відповідно до міжнародного права захисту прав свобод громадян у межах своєї юрисдикції. Міра виконання своїх зобов’язань залежить відтак від ставлення і поведінки службовців поліції до громадян і груп громадян у процесі реалізації цієї політики. Взаємодія між поліцією і […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Звітність і контроль Застосування нових інформаційних технологій дозволяє поліції вживати нових прийомів і засобів подолання злочинності. Зокрема реєстрація й аналіз персональних даних дозволяє поліції робити їх перехресну перевірку та виявлення взаємозв’язків, іншим способом недоступних для виявлення. Однак неконтрольоване використання персональних даних може бути порушенням права на приватне життя. Тому постає необхідність гарантувати захист персональних даних шляхом запровадження відповідних […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 13.9. Поліцейська етика Застосування нових інформаційних технологій дозволяє поліції вживати нових прийомів і засобів подолання злочинності. Зокрема реєстрація й аналіз персональних даних дозволяє поліції робити їх перехресну перевірку та виявлення взаємозв’язків, іншим способом недоступних для виявлення. Однак неконтрольоване використання персональних даних може бути порушенням права на приватне життя. Тому постає необхідність гарантувати захист персональних даних шляхом запровадження відповідних […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Повага до особистого та сімейного життя Ст. 7 Хартії захищає особисте та сімейне життя: “Кожна людина має право на повагу до її особистого та сімейного життя, житла та таємниці комунікації (спілкування)”. Права, гарантовані ст. 7, відповідають правам, гарантованим ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини, та враховують останні досягнення в сфері технологій шляхом заміни слова “кореспонденції” на слово “комунікації” (спілкування). […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 9.1. Приватне життя в Європейській Конвенції про захист прав і основних свобод людини 9.1. Приватне життя в Європейській Конвенції про захист прав і основних свобод людини Приватне життя людини та свобода вираження своїх поглядів є фундаментальними правами людини, які визнані всіма основними міжнародними та національними угодами та конвенціями, та базуються на таких документах, як: O Загальна декларація прав людини, ст. 12, ст. 19; O Міжнародний пакт про громадянські […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 10.3. Міжнародно-правові документи ООН та Ради Європи Слід звернути увагу на те, що право на приватне життя, міжнародна практика пов’язує з охороною тієї інформації, яка може бути ототожнена з конкретною людиною. Документи Ради Європи встановлюють основні принципи збору, зберігання, використання та передавання інформації персонального характеру. При чому їх рекомендовано включати як основу національного законодавства у галузі захисту даних про приватне життя. Варто […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 13.2. Поліція у демократичній конституційній країні 13.1. Аналіз Закону України “Про міліцію”. Норми та рекомендації Ради Європи Спираючись на Спільну програму України і Європейської Комісії та Ради Європи і, зокрема, на пропозицію здійснити експертизу Закону України “Про міліцію” Рада Європи запросила пана Георга Пійла взяти участь у експертизі та викласти свої міркування у письмовому вигляді. Експерт у своїй роботі спирався на […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 8.3. Право на приватне життя При підході до цього права, слід керуватися таким положенням: воно як і всяке суб’єктивне право, є соціальним благом, для захисту якого громадянин може вдатися до примусової сили держави. Право на приватне життя як юридична категорія складається із ряду прав. Передусім йдеться про надання громадянину право перебувати поза службою у стані деякої обосібленості від держави, суспільства, […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Стосовно особливої сфери У своєму звіті про третю оцінку Рекомендації № Р (87) 15, що регулює використання персональних даних у секторі поліції, проведену у 2002 р., Групою Проекту з питань захисту інформації (СJ-РD) ще раз розглядає труднощі у відокремленні даних суду від даних поліції (див. нижче, пункт 2.1.6.2.1 Дані суду у кримінальних справах, що відображає Рекомендацію І третьої […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Обмеження Ст. 7 Хартії захищає особисте та сімейне життя: “Кожна людина має право на повагу до її особистого та сімейного життя, житла та таємниці комунікації (спілкування)”. Права, гарантовані ст. 7, відповідають правам, гарантованим ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини, та враховують останні досягнення в сфері технологій шляхом заміни слова “кореспонденції” на слово “комунікації” (спілкування). […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Способи правового захисту від діяльності міліції та її окремих працівників (оскарження) Закон України “Про міліцію” визначає уст. 7, що керівництво міліцією здійснює Міністр внутрішніх справ України, і, що міліція у своїй діяльності підпорядковується міністерству. Ефективне управління міліцією вимагає розподілу у підході до керівництва і загального управління поліцією. Такий підхід не може бути випадковим чи емпіричним, а повинен мати методичну основу, наприклад, у формі національного плану безпеки. […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 13.4. Загальні застереження 1. Визначення Понять Реалізація поліцейського закону має спиратись на певне коло понять, що репрезентують суть матерії, яка має бути врегульована правовим механізмом. Відтак визначається поняття обов’язків поліції (що є обов’язком поліції у суспільстві); поняття органу поліції і громадського порядку; заходів поліції і різниця між адміністративною і судовою поліцейською діяльністю (Судова поліція не є поліцією, а […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 3.10. Відвернення загроз у системі адміністративної діяльності Законодавець має широку свободу дій для визначення того, які повноваження він може надати поліції для ефективного здійснення нею своїх задач, зважаючи на широкий спектр загроз. Також при прогнозуванні та оцінці певних небезпек, що загрожують громадськості та від яких законодавець вважає, що він повинен надавати захист, конституція надає йому свободу дій, за межі якої він виходить […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 13.5. Система кримінальної юстиції 1. Визначення Понять Реалізація поліцейського закону має спиратись на певне коло понять, що репрезентують суть матерії, яка має бути врегульована правовим механізмом. Відтак визначається поняття обов’язків поліції (що є обов’язком поліції у суспільстві); поняття органу поліції і громадського порядку; заходів поліції і різниця між адміністративною і судовою поліцейською діяльністю (Судова поліція не є поліцією, а […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Приватне життя як об’єкт наукового аналізу (замість передмови) Нещодавно у рамках Українсько – Європейського консультативного центру з питань законодавства була підготовлена експертна оцінка стану справ у галузі захисту персональних даних (автор – доктор права Аксель Шварц). Враховуючи те, що експертна оцінка є досить таки фаховою, містить цікавий аналіз існуючої проблеми, було прийнято рішення перекласти цей документ українською мовою та видати для користування у […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Захист персональних даних Ст. 7 Хартії захищає особисте та сімейне життя: “Кожна людина має право на повагу до її особистого та сімейного життя, житла та таємниці комунікації (спілкування)”. Права, гарантовані ст. 7, відповідають правам, гарантованим ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини, та враховують останні досягнення в сфері технологій шляхом заміни слова “кореспонденції” на слово “комунікації” (спілкування). […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Право на доступ до документів Ст. 7 Хартії захищає особисте та сімейне життя: “Кожна людина має право на повагу до її особистого та сімейного життя, житла та таємниці комунікації (спілкування)”. Права, гарантовані ст. 7, відповідають правам, гарантованим ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини, та враховують останні досягнення в сфері технологій шляхом заміни слова “кореспонденції” на слово “комунікації” (спілкування). […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Розділ 9. Захист персональних даних у галузі поліцейської діяльності (експертний висновок) 9.1. Приватне життя в Європейській Конвенції про захист прав і основних свобод людини Приватне життя людини та свобода вираження своїх поглядів є фундаментальними правами людини, які визнані всіма основними міжнародними та національними угодами та конвенціями, та базуються на таких документах, як: O Загальна декларація прав людини, ст. 12, ст. 19; O Міжнародний пакт про громадянські […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Систематизація файлів, суб’єктів даних, тривалість зберігання У своєму звіті про третю оцінку Рекомендації № Р (87) 15, що регулює використання персональних даних у секторі поліції, проведену у 2002 р., Групою Проекту з питань захисту інформації (СJ-РD) ще раз розглядає труднощі у відокремленні даних суду від даних поліції (див. нижче, пункт 2.1.6.2.1 Дані суду у кримінальних справах, що відображає Рекомендацію І третьої […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – У Пруссії У правових зобов’язаннях поліцейської влади відображається рішучий перехід від старої “поліцейської держави” до нової “ліберальної правової держави”. У Пруссії У Пруссії зобов’язання відвернення загроз були впроваджені для поліцейської влади у судовому порядку. Основоположним у цьому сенсі було рішення “Кройцберг” Прусського вищого адміністративного суду від 14.06.1882 р. З естетичних міркувань президія поліції Берліна ухвалила розпорядження наступного […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 3.1. Історичний розвиток поняття “поліція” 3.1. Історичний розвиток поняття “поліція” Встановлення охоронюваного правом та стабільного порядку е одним із основоположних завдань держави та легітимною підставою монополії державної влади. Загроза безпеці нормального суспільного співіснування виникає тоді, коли окремі особи ставляться з неповагою до загального правопорядку або окремих прав інших членів суспільства, поводяться всупереч принципам громадського співіснування або спричиняють шкоду нормальному функціонуванню […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 10.4. Інтерпол. Право на невтручання в особисте життя Міжнародне поліцейське співробітництво за посередництвом І. пов’язане з обміном інформацією, яка стосується особистого життя громадян, що створює загрозу порушення одного з основних прав людини. Для попередження цього І. було прийнято ряд документів, зокрема, резолюцію “Про конфіденційність даних” 1974 р., в якій містилася вимога до Генерального Секретаріату та НЦБ І. враховувати при обміні інформацією принцип захисту […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 10.5. Право на особисте і сімейне життя та його забезпечення в Україні Міжнародне поліцейське співробітництво за посередництвом І. пов’язане з обміном інформацією, яка стосується особистого життя громадян, що створює загрозу порушення одного з основних прав людини. Для попередження цього І. було прийнято ряд документів, зокрема, резолюцію “Про конфіденційність даних” 1974 р., в якій містилася вимога до Генерального Секретаріату та НЦБ І. враховувати при обміні інформацією принцип захисту […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – У Бадені та Вюрттемббрзі У правових зобов’язаннях поліцейської влади відображається рішучий перехід від старої “поліцейської держави” до нової “ліберальної правової держави”. У Пруссії У Пруссії зобов’язання відвернення загроз були впроваджені для поліцейської влади у судовому порядку. Основоположним у цьому сенсі було рішення “Кройцберг” Прусського вищого адміністративного суду від 14.06.1882 р. З естетичних міркувань президія поліції Берліна ухвалила розпорядження наступного […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – 10.1. Аналіз експертного висновку 10.1. Аналіз експертного висновку Видання українською мовою оцінки експерта Українсько – Європейського консультативного центру з питань законодавства, доктора права Акселя Шварца “Європейські стандарти щодо захисту даних у діяльності поліції” викликано рядом принципово важливих обставин. По-перше, йдеться про встановлення вимог та критеріїв визначення юридичних рамок діяльності української міліції з урахуванням принципів, що застосовуються ЄС та в […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Суб’єкти права на приватне життя Загальний принцип недоторканності приватного життя має ряд виключень, коли суспільні інтереси вимагають вторгнення держави у приватне життя у встановлених законом межах. Така необхідність виникає у трьох основних сферах: 1) у галузі боротьби зі злочинами та іншими правопорушеннями; 2) в умовах епідемії та стихійного лиха; 3) при воєнному положенні. Перша сфера має відношення до кримінального процесу, […]...
- Приватне життя і поліція – Римаренко Ю. І. – Стосовно європолу Вплив принципів захисту даних на опрацювання інформації поліцейськими службами зазначено в звіті, присвяченому третьому оцінюванню Рекомендації № (87) 15, що регулює використання особистих даних в поліцейському секторі. Хоча національні кримінальні кодекси не розроблялися спеціально з метою захисту даних, багато з їхніх правил мають той же ефект, що й принципи захисту даних, наприклад заходи безпеки щодо […]...