Місцеві фінанси – Сунцова О. О. – Напрямки аналізу використання коштів на соціальний захист
Аналіз фінансових даних є основою управління органів місцевого самоврядування. Ефективне управління фінансами, що включає розуміння поточної фінансової ситуації і вміння прогнозувати доходи та видатки бюджету, є найважливішим елементом оцінки фінансового стану. Існує три основних категорії аналізу:
O Контроль за видатками – витрати на надання послуг та фактори, що впливають на зростання рівня витрат;
O Забезпечення бюджетних надходжень – можливості мобілізації органом місцевого самоврядування наявних джерел доходів;
O Фінансовий баланс – планований та поточний баланс між видатками та доходами нині та тенденції на майбутнє.
Напрямки аналізу видатків на утримання органів місцевого самоврядування
O Аналіз численності органів місцевого самоврядування в розрізі юридичних осіб, завантаженості (особливо відділів субсидій та нарахування допомог), порівняти з іншими містами та районами;
O Аналіз видатків на утримання органів місцевого самоврядування (звернути увагу на утримання, енергоносії);
O Аналіз правильності використання коштів на мобільні телефони та утримання і придбання легкового транспорту, утримання охорони;
O Аналіз повноти зарахування до бюджету спеціальних коштів органів місцевого самоврядування;
O Аналіз дебіторської та кредиторської заборгованості та дотримання бюджетної дисципліни в органах місцевого самоврядування особливу увагу необхідно звернути на уточнення бюджетних призначень після фактичних перевитрат;
O Аналіз правильності використання коштів:
– на заробітну плату, преміювання, доплати за інтенсивність праці;
– на санаторно-курортні путівки та лікування;
– на відрядження (особливо за кордон), на організацію прийомів та дотримання лімітів видатків.
O Аналіз використання основних засобів.
Напрямки аналізу видатків на освіту, охорону здоров’я, культуру
Проаналізувати:
O численність працівників, в тому числі в розрахунку на одного жителя (одного учня і т. д.), порівняти з іншими містами/ районами;
O навчальне навантаження вчителів, введення додаткових посад та штатних одиниць, фактично зайняті посади, питому вагу обслуговуючого персоналу;
O наповнюваність в класах в порівнянні з іншими містами/районами;
O контингенти учнів і вихованців для розрахунків видатків;
O кількість груп у дитячих дошкільних закладах, відвідування дітьми дошкільних закладів;
O дотримання лімітів водо-, теплопостачання, використання електроенергії, інших енергоносіїв, вивозу твердих побутових відходів (порівняльний аналіз по закладах, установах і організаціях);
O дотримання типових штатів;
O дотримання норм харчування;
O дотримання норм видатків на прийоми;
O дотримання чинного порядку придбання і утримання мобільних телефонів та легкового транспорту;
O кошторис видатків щодо пріоритетності соціальних виплат, наявності розрахунків та обгрунтувань (врахування підвищення заробітної плати, повноти врахування);
O дотримання чинного законодавства з питань оплати праці;
O надходження коштів від оренди приміщень, платних послуг, спеціальних коштів, коштів за дорученнями (правильність нарахування оренди та відшкодування комунальних послуг);
O здійснення видатків на утримання санаторіїв, будинків відпочинку;
O стан дебіторської та кредиторської заборгованості та дотримання бюджетної дисципліни в бюджетних установах (наявність дебіторської заборгованості) .
Напрямки аналізу використання коштів на соціальний захист
O Обгрунтованість надання фінансової допомоги громадським організаціям (ветеранів, інвалідів, УТОГ, УТОС);
O Правильність призначення субвенцій, допомог) .