Місцеве самоврядування – Камінська Н. В
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – ПЕРЕДМОВА
Дослідження місцевого самоврядування як соціального феномена завжди є актуальними, адже у різних варіантах зустрічається практично у кожному суспільстві, із самоврядуванням пов’язують майбутнє соціального управління. Загалом його визначають як право громадян, місцевого співтовариства на самостійну
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – РОЗДІЛ 1. ПРИРОДА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Дослідження місцевого самоврядування як соціального феномена завжди є актуальними, адже у різних варіантах зустрічається практично у кожному суспільстві, із самоврядуванням пов’язують майбутнє соціального управління. Загалом його визначають як право громадян, місцевого співтовариства на самостійну
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 1. Поняття місцевого самоврядування в сучасній юридичній науці
Дослідження місцевого самоврядування як соціального феномена завжди є актуальними, адже у різних варіантах зустрічається практично у кожному суспільстві, із самоврядуванням пов’язують майбутнє соціального управління. Загалом його визначають як право громадян, місцевого співтовариства на самостійну
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 2. Співвідношення громадянського суспільства, держави і місцевого самоврядування
Аналіз природи місцевого самоврядування дозволяє обгрунтувати його місце у системі держава-громадянське суспільство. На думку В. Нерсесянца, Є. Ковєшнікова, О. Батанова, А. Бобилєва, місцеве самоврядування слід розглядати як систему відносин, частину громадянського суспільства поряд з
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 3. Основні теорії і моделі місцевого самоврядування в історії політико-правової думки
Наука про місцеве самоврядування веде свій початок від спроби розв’язати проблему: чи має громада окрему, відмінну від держави, владу, чи вона незалежна від держави публічно-правова корпорація або міцно включена в державний організм і виконує
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 4. Взаємозв’язок категорій “місцеве самоврядування” і “демократія”, “місцеве самоврядування” і “місцеве управління”
На поч. XIX ст. один з перших дослідників самоврядування А. де Токвіль прямо пов’язував природу місцевого самоврядування з демократією, досліджував вплив демократичного правління, демократичних соціальних цінностей на становлення системи місцевого самоврядування, зростання ролі і
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – РОЗДІЛ 2. ІСТОРІЯ РОЗВИТКУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ
§ 1. Зародження місцевої демократії в умовах еволюції українського суспільства Місцеве самоврядування України в її сучасних територіальних вимірах пройшло складний та суперечливий історичний шлях, зазнаючи протягом століть впливу східної та західної політичних культур. Його
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 1. Зародження місцевої демократії в умовах еволюції українського суспільства
§ 1. Зародження місцевої демократії в умовах еволюції українського суспільства Місцеве самоврядування України в її сучасних територіальних вимірах пройшло складний та суперечливий історичний шлях, зазнаючи протягом століть впливу східної та західної політичних культур. Його
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 2. Магдебурзьке право в історії української державності
Важливе значення для розвитку місцевого самоврядування в Україні мало магдебурзьке право, що поширюється на українські міста із сер. XIV ст. і передбачало надання міській громаді право здійснювати місцеве управління, запровадити модель місцевого самоврядування на
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 3. Радянський період розвитку місцевого самоврядування: уроки для сучасної України
Вивчаючи історичні корені місцевого самоврядування в Україні, не можемо оминути період, коли місцеву владу уособлювала “радянська вертикаль”. Є необхідність його оцінити без зайвої ідеологізації та політизації. Як відомо, серед концепцій місцевого самоврядування, виділяють так
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 4. Розвиток поглядів на місцеве самоврядування в історії української науки
Розробленням концепції місцевого самоврядування, його теоретико-правових засад з початку 90-х років займається значна кількість фахівців. Спостерігаються їх різні підходи до періодизації становлення, організації та функціонування місцевого самоврядування в українській державі, проте це вагомий внесок
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – РОЗДІЛ 3. МІЖНАРОДНО-ПРАВОВІ СТАНДАРТИ І ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД РОЗВИТКУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
§ 1. Міжнародно-правові акти у сфері місцевого самоврядування. Особливості впровадження європейських стандартів у законодавство України Зближення правових систем європейських держав, впровадження єдиних демократичних стандартів є важливою традицією формування нових галузей, інститутів національного права і
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 1. Міжнародно-правові акти у сфері місцевого самоврядування. Особливості впровадження європейських стандартів у законодавство України
§ 1. Міжнародно-правові акти у сфері місцевого самоврядування. Особливості впровадження європейських стандартів у законодавство України Зближення правових систем європейських держав, впровадження єдиних демократичних стандартів є важливою традицією формування нових галузей, інститутів національного права і
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 2. Порівняльно-правове дослідження систем місцевого самоврядування
Закріплення принципів свободи, справедливості, рівності у національних законодавствах різних країн, нормах міжнародного права дозволило легалізувати загальне виборче право, можливості громадян брати участь в управлінні місцевими справами. Ліберально-демократичні реформи, у результаті яких склалося сучасне місцеве
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 3. Основні засади організації місцевого самоврядування у пострадянських країнах
У пострадянському просторі трансформаційні процеси мають свої особливості. Розпад СРСР супроводжувався реформуванням органів державної влади, створенням нових інституцій та інколи стихійною регіоналізацією, появою нових суб’єктів економічних. Політичних та інших відносин (регіони, міста), пошуком взаємовигідної
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 4. Світова практика організації роботи представницьких та виконавчих органів місцевого самоврядування
У законодавстві зарубіжних країн і правовій науці існує безліч класифікацій органів місцевого самоврядування. Основними їх критеріями є функції, спосіб формування, обсяг повноважень і порядок прийняття рішень органами місцевого самоврядування138. Так, з огляду на функції,
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 5. Концепція “комунального поліціювання” та доцільність її використання в Україні
Зближення у світі різних систем соціального управління. їх децентралізація, як правило, пояснюються прагненням зміцнити демократичні засади суспільства, економічними факторами, бажанням держави перекласти витрати з утримання її органів на місцеве співтовариство. Характеризуючи сучасні процеси у
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – РОЗДІЛ 4. ОСОБЛИВОСТІ СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ
§ 1. Основи місцевого самоврядування в Україні Основи місцевого самоврядування-об’єктивно сформовані в суспільстві економічні, соціальні, фінансові, правові та інші можливості й умови, сукупність яких утворює той базис, на якому будується система місцевого самоврядування. Це
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 1. Основи місцевого самоврядування в Україні
§ 1. Основи місцевого самоврядування в Україні Основи місцевого самоврядування-об’єктивно сформовані в суспільстві економічні, соціальні, фінансові, правові та інші можливості й умови, сукупність яких утворює той базис, на якому будується система місцевого самоврядування. Це
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 2. Система органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Територіальна громада як первинний суб’єкт місцевого самоврядування
Систему місцевого самоврядування можна визначити як сукупність суб’єктів і форм здійснення місцевого самоврядування, через які населення територіальної громади реалізує надані їй функції і повноваження. Органи місцевого самоврядування – це структурно-організовані колективи службовців або одного
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 3. Система принципів місцевого самоврядування в Україні
Аналіз тенденцій розвитку самоврядування, основних засад функціонування системи місцевого самоврядування дають змогу підвищити його ефективність. Так, як зазначає А. Карлов, характеристики принципів місцевого самоврядування дозволяють осягнути протиріччя в управлінській діяльності, розвиток влади. Фіксуючи закономірності
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 4. Державна політика України у сфері місцевого самоврядування
Суттєвою проблемою в умовах демократизації суспільства є концептуальне визначення, зміст державної політики у сфері місцевого самоврядування. Це пояснюється і тим, що пріоритетним завданням внутрішньої політики України визначено вдосконалення управлінської вертикалі та структури органів виконавчої
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 5. Гарантії місцевого самоврядування
Здійснення місцевого самоврядування в Україні забезпечується системою гарантій, які є умовою належного функціонування місцевого самоврядування, його становлення і розвитку. Гарантіями місцевого самоврядування розуміють сукупність умов і засобів, які забезпечують реалізацію завдань та функцій, захист
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – РОЗДІЛ 5. ФУНКЦІЇ І ПОВНОВАЖЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ
§ 1. Функції місцевого самоврядування Найважливішим компонентом правового статусу територіальних громад, органів місцевого самоврядування є притаманні їм функції. Поширеною є класифікація функцій місцевого самоврядування за формами і сферами діяльності. За сферами діяльності вирізняють такі
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 1. Функції місцевого самоврядування
§ 1. Функції місцевого самоврядування Найважливішим компонентом правового статусу територіальних громад, органів місцевого самоврядування є притаманні їм функції. Поширеною є класифікація функцій місцевого самоврядування за формами і сферами діяльності. За сферами діяльності вирізняють такі
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 2. Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування
Повноваження місцевого самоврядування – це визначені Конституцією і законами України, іншими правовими актами права і обов’язки територіальних громад, органів місцевого самоврядування із здійснення завдань та функцій місцевого самоврядування. Відповідно до Європейської хартії про місцеве
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 3. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування
Органи самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, обов’язкові до виконання на відповідній території. Це статути громад, рішення, прийняті на місцевих референдумах, регламенти місцевих рад, рішення рад, розпорядження сільських, селищних, міських голів, рішення
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 4. Актуальні питання реалізації функцій і повноважень місцевого самоврядування
Для успішного досягнення цілей і завдань місцевого самоврядування, підвищення ефективності місцевого господарства, раціонального використання фінансових, трудових, природних та інших ресурсів органи місцевого самоврядування наділені певними повноваженнями, які спрямовані на забезпечення комплексного розвитку території громади.
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – РОЗДІЛ 6. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ І ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ
§ 1. Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування Існування виборних представницьких органів на місцевому рівні – організаційна умова реальності й ефективності місцевого самоврядування. Згідно із Законом “Про місцеве самоврядування в Україні”,
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 1. Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування
§ 1. Представницькі органи місцевого самоврядування: їх система і порядок формування Існування виборних представницьких органів на місцевому рівні – організаційна умова реальності й ефективності місцевого самоврядування. Згідно із Законом “Про місцеве самоврядування в Україні”,
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 2. Форми і методи роботи місцевих рад. Організація роботи постійних комісій і депутатів місцевих рад
Місцеві ради усіх рівнів, виконуючи функції представницьких органів самоврядування, спрямовують визначені законом і набуті практикою форми та засоби своєї діяльності на забезпечення належного вирішення питань місцевого значення в межах Конституції та законів України. Удосконалення
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – Організація роботи постійних комісій місцевих рад
Постійні комісії місцевих рад є колегіальними органами ради, на які покладається реалізація основних напрямків діяльності чи проведення відповідних організаційних заходів. Вони обираються радою на першій сесії нового скликання на строк її повноважень у складі
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – Організація роботи депутатів місцевих рад
Статус депутатів місцевих рад закріплено Конституцією України, законами “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про статус депутатів місцевих Рад народних депутатів”. Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/98 від 13.05,1998 р., іншими правовими актами. Повноваження депутата
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 3. Організація роботи сільських, селищних, міських голів
Сільський, селищний, міський голова в межах своїх повноважень видає розпорядження, несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень. При їх здійсненні він є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним-перед відповідною радою,
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 4. Організація роботи виконавчих органів місцевого самоврядування
Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад в Україні є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Вони підконтрольні й підзвітні відповідним радам, а
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 5. Організація роботи органів самоорганізації населення
Закон України “Про органи самоорганізації населення” 2001 р. визначає органи самоорганізації населення як представницькі органи, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на території села, селища, міста або їх частин, для вирішення завдань,
Місцеве самоврядування – Камінська Н. В. – § 6. Служба в органах місцевого самоврядування
Правові, організаційні, матеріальні та соціальні умови реалізації права на службу в органах місцевого самоврядування визначаються Законом України “Про службу в органах місцевого самоврядування” 2001 р. Служба в органах місцевого самоврядування – це професійна, на