Інформаційна політика України – Губерський Л. В. – Ефірне телебачення і радіомовлення

У сфері телерадіомовлення в державі функціонують 14 загальнонаціональних телемереж. Розбудовано загальнонаціональну телемережу TOB “ТРК “Експрес-Інформ”” (м. Київ) та регіональну телемережу ЗАТ “ТРК “Люкс”” (м. Львів).

Сучасний стан телерадіомовлення України сформувався шляхом трансформації системи державного мовлення і доповнення її новими ресурсними можливостями й технологіями створення і розповсюдження телерадіопрограм.

У період 1990-2005 pp. Україна пройшла шлях від мереж УТ-1, УТ-2, УТ-3, УР-1, УР-2, УР-3 до:

* 14 загальнонаціональних телемереж: Національна телекомпанія України (НТКУ), ТРК “Студія “1+1″” у формі TOB, АТЗТ “Українська незалежна ТВ-корпорація” (“Інтер”), ЗАТ “Міжнародний медіа-центр – СТБ”, TOB “ТРК “Ера””, ЗАТ “Новий канал”, TOB “Міжнародна комерційна ТРК “ICTV””, ЗАТ “ТК “ТЕТ””, ЗАТ “ТелеОдин”, TOB “ТРО “Мультимедіа-сервіс””, TOB “ТРК “НБМ””, ЗАТ “ТРК “Україна””, TOB “ТС “Служба інформації””, TOB “ТРК “Експрес-Інформ””;

* 3 регіональні телемережі: ВАТ “ТК “Тоніс””, TOB “ТС “Астра – ТБ””, ЗАТ “ТРК “Люкс””;

* 12 загальнонаціональних радіомереж: Національна радіокомпанія України (УР-1, УР-2, УР-3), ЗАТ “Наше радіо”, TOB “ТРК “Медіа-маркет””, TOB “ТРО “Русское радио” – Украйна”, AT “Онікс”, TOB “ТРК “Клас””, TOB “ТРК “Радіо-ЕраЧ ДП “ТРО “Довіра””, ЗАТ “ТРК “Люкс””, TOB “ТРК “НБМ””;

* 11 регіональних радіомереж: Українська корпорація “Телебачення і радіомовлення “ЮТАР””, ЗАТ “PK “Гала””, “Каскада”, Компанія “Нова хвиля” у формі ПП, TOB “Міжнародна асоціація теле – і радіомовників “ТО “НАРТ””, TOB “ТРК “Пілот”-Україна”, ЗАТ “ТРК “Лідер””, TOB “ТРК “Радіо Кохання””, ЗАТ “Студія “Європа плюс” – Україна”, АТЗТ “ТРО “Раді. О””, TOB фірма “Волинь”.

Для ефірного телемовлення в Україні задіяне 2500 телеканалів. Телерадіокомпаніями загальнонаціонального мовлення використовується 1895 каналів, місцевого та регіонального – 605 каналів. Ефірне радіомовлення: загальнонаціональні мережі – 542 частоти, регіональні та місцеві – 297 частот.

У зв’язку з недостатнім творчим, технічним та фінансовим потенціалом місцевих телерадіокомпаній частині з них дозволено ретрансляцію програм національних мережевих мовників.

З метою завершення розбудови виокремлених мереж мовлення для обласних державних телерадіокомпаній України Національною радою додатково замовлено 4 телеканали та 5 радіочастот.

Найбільш динамічно розвиваються телемережі ОДТРК: Кіровоградської (18 каналів), Луганської (18 каналів), Полтавської (10 каналів), Черкаської (13 каналів), а також TOB “Чорноморська телерадіокомпанія” – м. Сімферополь (20 каналів).

Таблиця 6.1. Стан розбудови загальнонаціональних телеканалів мовлення

Назва ТРО

Обсяг мовлений (год/добу)

Кількість

Частотних присвоєнь

Загальна

Потужність мережі (кВт)

Охоплення території

(%)

Охоплення населення (глядачів) (%)

НТКУ

18,7

467

814,098

95

96

Ера

5,3

467

813,978

95

96

1+1

24

425

695,788

95

95

Інтер

24

377

429,976

92

93

Новий канал

24

86

53,452

57

64

ІCTV

24

84

64,91

62

69

ТелеОдин (М1)

24

41

34,5

46

53

Україна

24

105

39,4

49

56

ММЦ-СТБ

24

67

64,04

62

68

ТЕТ

24

67

48,32

55

61

НБМ

24

31

28,83

42

49

НТН

24

77

27,8

41

48

Мультимедіа-сервіс

24

27

28

41

48

Експрес-Інформ

24

21

23,24

37

44

Згідно з Програмою дій уряду від 1998 р. мережі обласних державних телерадіокомпаній створюються для забезпечення обласного мовлення з розрахунку 14-16 годин щодобово. Аналіз фактичного мовлення ОДТРК свідчить, що наявний у них фінансовий і технічний потенціал не забезпечує якісного програмного наповнення в планових обсягах. Результатом цього є звернення кількох ОДТРК до Національної ради України з проханням про зменшення обсягу власного мовлення з метою вивільнення ефірного часу для ретрансляції програм мережевих мовників.

Таблиця 6.2. Стан розбудови радіоканалів мовлення

Назва ТРО

Обсяг мовлення

(год/добу)

Кількість частотних присвоєнь

Загальна

Потужність мережі (кВт)

Охоплення території (%)

Охоплення населення (слухачів) (%)

Загальнонаціональні радіоканали

НРКУ(УР-1)

19,4

102

4456,99

90

100

НРКУ (УР-2)

24

111

1778,98

76

92

НРКУ (УР-3)

19,3

57

1647,23

60

80

НБМ

24

52

38,5

49

56

Онікс

24

37

27,3

41

48

Медіа-маркет

24

36

25,8

39

46

Радіо-Ера

24

32

24,45

38

45

Русское радио-Украина

24

30

19,15

33

39

Наше радіо

24

28

34,6

46

54

Клас

24

27

15,75

28

34

Довіра

24

16

24,35

38

45

Люкс

24

14

12,5

24

30

Регіональні радіоканали

Гала

24

14

16,4

29

35

НАРТ

24

11

75,2

65

71

ЮТАР

24

9

16,6

29

36

Каскада

24

8

5,6

12

16

Нова Хвиля

24

7

10,5

21

26

Європа плюс – Україна

24

5

3,4

8

10

Радіо Кохання

24

5

2,6

6

8

Пілот – Україна

24

4

5,5

12

15

Раді. О

24

4

7,5

16

20

Лідер

24

3

6,2

13

17

Волинь

24

3

3

7

10

У таблицях 6.3, 6.4 подано розподіл радіочастотного ресурсу між регіонами України. Аналіз даних свідчить, що цей розподіл по території України нерівномірний у різних областях, і особливо це помітно при порівнянні кількості програм у великих містах і в провінції. Наприклад, в м. Києві – 17 ефірних телеканалів, тоді як більшість районів області мають змогу приймати з ефіру 2- З програми низької якості.

Таблиця 6.3. Стан розбудови мереж радіомовлення по регіонах України в 2005 р.

Область, регіони

Кількість

Частот, додатково введених у

2005 р.

Загальна

Кількість

Частот

Кількість частот в обласному центрі

Загальна

Потужність (кВТ)

Енергонасиченість регіону (Вт/тис. нас. /тис. км)

Вінницька

5

41

16

33,6

1,013

Волинська

6

24

4

23,045

1,254

Дніпропетровська

4

60

28

75,22

0,857

Донецька

5

57

21

78,89

0,744

Житомирська

1

19

12

44,9

1,306

Закарпатська

6

31

11

31,21

2,560

Запорізька

47

23

49,455

1,304

Івано-Франківська

0

15

12

16,5

1,401

Київська

2

50

38

127,8

1,313

Кіровоградська

11

24

13

25,35

1,302

Луганська

5

29

18

40,3

0,807

Львівська

1

24

18

27,9

0.769

Миколаївська

0

18

14

34,6

1,494

Одеська

2

46

30

84

1,344

Полтавська

8

48

13

33,67

0,949

Рівненська

0

17

10

32

1.753

Сумська

3

26

12

39,4

1,577

Тернопільська

0

24

13

21,075

2,113

Харківська

1

39

26

44,8

0,746

Херсонська

1

17

14

32,6

1,311

Хмельницька

2

30

14

61,07

2,453

Черкаська

2

20

14

29,65

1,412

Чернівецька

1

15

34,6

1,423

Чернігівська

4

22

15

41

2,347

Протягом 2005 р. для потреб регіонів (областей) додатково було введено в дію 87 нових частотних присвоєнь. Найбільшу кількість частот отримано телерадіоорганізаціями Автономної Республіки Крим, Кіровоградської та Полтавської областей.

Наведені дані з розбудови мереж телевізійного мовлення (табл. 6.4) свідчать про тенденцію до збільшення частотних присвоєнь у регіонах України протягом 2005 р.

Таблиця 6.4. Стан розбудови мереж телевізійного мовлення по регіонах України в 2005 р.

Область, регіони

Кількість каналів, додатково введених в 2005 р.

Загальна кількість каналів

Кількість каналів в обласному центрі

Загальна потужність (кВт)

Енергонасиченість регіону (Вт/тис. нас/тис. км1)

АР Крим

7

296

21

178,892

3,549

Вінницька

10

149

16

135,067

3,086

Волинська

3

49

14

46,15

2,788

Дніпропетровська

7

110

18

103,711

1,011

Донецька

8

100

17

174,03

1,423

Житомирська

12

62

13

71,411

1,937

Закарпатська

11

179

13

68,621

4,950

Запорізька

3

85

19

116,9

2,446

Івано-Франківська

0

94

15

32,767

2,348

Київська

5

56

17

189,09

1,632

Кіровоградська

9

84

15

52

2,274

Луганська

3

127

15

139,861

2,143

Львівська

1

65

16

98,9

1,924

Миколаївська

4

136

19

54,657

2,264

Одеська

13

136

21

94,405

1,360

Полтавська

16

90

14

146,06

3,253

Рівненська

2

34

14

111,13

5,222

Сумська

6

52

12

104,45

3,572

Тернопільська

0

70

15

84,549

6,174

Харківська

13

109

22

161,44

1,932

Херсонська

2

67

16

40,322

1,585

Хмельницька

9

115

18

107,075

4,087

Черкаська

7

78

15

57,43

2,344

Чернівецька

0

95

16

35,924

1,734

Чернігівська

10

62

16

105,43

5,088

Значне збільшення нових телевізійних мереж відбулось у прикордонних областях України – Харківській, Одеській, Закарпатській, а також у Полтавській, Чернігівській, Вінницькій та Житомирській областях.

Таблиця 6.5 ілюструє баланс прикордонного мовлення. У більшості прикордонних районів значно кращі умови для прийому іноземних програм, аніж вітчизняних. Прикордонне радіомовлення має дисбаланс з іноземними програмами у Вінницькій,

Таблиця 6.5. Баланс мовлення у прикордонній смузі

Область, регіони

Кількість телевізійних програм на кордоні

Кількість радіопрограм на кордоні

Українських

Сусідніх країн

Українських

(УКХ/ФМ)

Сусідніх країн (УКХ/ФМ)

Крим

11

2

0/4

4/6

Вінницька

4

10

0/1

0/2

Волинська

5

3

0/3

0/6

Донецька

12

1

8/1

2/1

Житомирська

2

1

2/0

0/1

Закарпатська

14

8

0/9

8/16

Івано-Франківська

5

3

0/3

4/0

Київська

3

2

2/0

0/1

Луганська

4

5

1/3

0/2

Львівська

10

3

0/2

0/11

Одеська

7

10

1/0

8/15

Рівненська

4

8

0/2

0/1

Сумська

3

3

0/5

3/6

Харківська

3

2

1/4

0/2

Чернівецька

11

7

0/3

9/14

Чернігівська

6

2

0/1

0/0

Волинській, Закарпатській, Львівській, Одеській, Сумській та Чернівецькій областях, де домінують іноземні програми. Рівненська, Волинська та Вінницька області відновлюють баланс прикордонного мовлення за сприяння Національної ради України. Проблемними залишаються прикордонні регіони Волинської, Одеської, Рівненської областей, де кількість національних телевізійних програм в ефірі менша за кількість програм сусідніх країн, що є елементом мовної експансії сусідніх держав та впливає на стан інформаційної безпеки України.

Згідно з новою редакцією Закону України “Про радіочастотний ресурс України” до повноважень Національної ради щодо регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України належать замовлення на розробку висновків щодо електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів мовлення. Законом передбачається видача Українським державним центром радіочастот суб’єктам господарювання висновків щодо EMC РЕЗ та дозволів на експлуатацію відповідних радіоелектронних засобів за поданням Національної ради України. Протягом 2005 р. такі дозволи отримали 215 телерадіоорганізацій.

Замовлення частотних присвоєнь для телерадіомовлення здійснювалося шляхом затвердження плану пріоритетних розрахунків на поточний рік. До пріоритетів віднесено розвиток мовлення в прикордонних регіонах, регіонах з низьким рівнем енергонасиченості засобами мовлення, розвиток мовлення ОДТРК та завершення добудови стратегічно важливих мереж. Динаміку розрахунків нових частот для потреб телерадіомовлення показано в таблицях 6.6, 6.7, 6.8.

Відповідно до чинного законодавства протягом 2005 р. Національна рада надіслала до Українського державного центру радіо-

Таблиця 6.6. Динаміка надходження частотних присвоєнь для потреб телерадіомовлення

Вид мовлення

2003 р.

2004 р.

2005 р.

Ефірно-кабельне

Мовлення

(“Телесело”)

49

263

111

Телебачення

175

295

54

Радіомовлення

119

93

130

Таблиця 6.7. Кількість радіочастотних присвоєнь, оголошених для конкурсного відбору в 2005 р.

№ конкурсного пакету

Дата оголошення конкурсу

Кількість радіочастотних присвоєнь для телебачення

Кількість радіочастотних присвоєнь для ефірно-кабельної системи ДМХ – діапазону малої потужності (“Телесело”)

Кількість радіочастотних присвоєнь для радіомовлення

25

03.02.2005

18

7

16

26

22.06.2005

76

7

27

16.07.2005

35

71

28

1.10.2005

37

29

1.11.2005

15

61

14

30

27.12.2005

55

14

55

Таблиця 6.8. Стан розрахунку, узгодження та координації частотних присвоєнь у галузі телерадіомовлення

Область, регіони

Замовлено

Рекомендації,

Замовлені та отримані у 2005 р.

ТБ

РМ

МІТРІС

ММDS

“Телесело”

АР Крим

34

14

20

15

Вінницька

2

45

1

Волинська

8

4

2

Дніпропетровська

15

13

16

Донецька

24

17

15

Житомирська

12

3

6

Запорізька

8

9

3

Закарпатська

6

4

16

2

Івано-Франківська

7

1

1

Київська

1

1

1

Кіровоградська

6

5

Луганська

20

6

11

6

Львівська

7

5

5

Миколаївська

7

5

15

4

Одеська

11

7

12

3

Полтавська

11

11

2

10

Рівненська

6

3

2

Сумська

11

6

.15

4

Тернопільська

5

1

Харківська

9

6

26

6

Херсонська

6

2

3

Хмельницька

5

3

4

Черкаська

6

5

4

Чернівецька

4

3

16

Чернігівська

8

6

5

М. Київ

6

6

5

Частот подання на розрахунок 649 нових частотних присвоєнь для потреб телерадіомовлення.

Отримано рекомендацій на використання 295 частотних присвоєнь для впровадження: ефірно-кабельної системи ДМХ – діапазону малої потужності (“Телесело”) – 111; радіомовлення – 130; телебачення – 54.

Нові частотні присвоєння було включено Національною радою України до конкурсних відборів на право мовлення.


1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (1 votes, average: 5,00 out of 5)

Інформаційна політика України – Губерський Л. В. – Ефірне телебачення і радіомовлення