Громадські об’єднання в Україні – Бесчастний В. М. – Припинення діяльності профспілок
Профспілки, їх об’єднання можуть припинити свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).
Рішення про реорганізацію чи ліквідацію (саморозпуск) приймається з’їздом (конференцією), загальними зборами відповідно до статуту (положення) профспілки, їх об’єднання.
Діяльність профспілок, їх об’єднань, яка порушує Конституцію та закони України, може бути заборонена за рішенням суду.
Не допускається примусовий розпуск, припинення, а також заборона діяльності профспілок, їх об’єднань за рішенням будь-яких інших органів.
Рішення про примусовий розпуск профспілки чи об’єднання профспілок приймає суд. Рішення про примусовий розпуск об’єднання профспілок не тягне за собою розпуску профспілок, які входять до цього об’єднання. Примусовий розпуск профспілки чи об’єднання профспілок тягне за собою анулювання свідоцтва про реєстрацію та виключення з Реєстру об’єднань громадян України, втрату прав юридичної особи з обов’язковим повідомленням про це в засобах масової інформації.
Права та обов’язки профспілок, їх об’єднань
Закон “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” визначає основні права та обов’язки профспілок, їх об’єднань:
1) право профспілок, їх об’єднань представляти і захищати права та інтереси членів профспілок (ст. 19);
2) право профспілок, їх об’єднань на ведення колективних переговорів та укладання колективних договорів і угод (ст. 20);
3) повноваження профспілок, їх об’єднань щодо захисту прав громадян на працю та здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про працю (ст. 21);
4) права профспілок, їх об’єднань у забезпеченні зайнятості населення (ст. 22);
5) права профспілок, їх об’єднань щодо соціального захисту та забезпечення достатнього життєвого рівня громадян (ст. 23);
6) права профспілок, їх об’єднань у галузі соціального страхування та соціального забезпечення (ст. 24);
7) права профспілок в управлінні підприємствами та у разі зміни форм власності (ст. 25);
8) права профспілок, їх об’єднань у вирішенні трудових спорів (ст. 26);
9) право профспілок, їх об’єднань на організацію страйків та проведення інших масових заходів (ст. 27);
10) право профспілок, їх об’єднань на інформацію з питань праці та соціально-економічного розвитку (ст. 28);
11) право профспілок, їх об’єднань на створення навчальних, культурно-освітніх закладів, дослідних та інших організацій (ст. 29);
12) повноваження профспілок, їх об’єднань щодо питань охорони здоров’я громадян, фізичної культури, спорту, туризму та охорони довкілля (ст. ЗО);
13) права профспілок, їх об’єднань у сфері захисту духовних інтересів трудящих (ст. 31);
14) права профспілок, їх об’єднань у захисті житлових прав громадян (ст. 32);
15) право профспілок, їх об’єднань щодо притягнення до відповідальності посадових осіб (ст. 33);
16) право на господарську та фінансову діяльність профспілок, їх об’єднань (ст. 35).
Профспілки, їх об’єднання, здійснюючи представництво та захист трудових і соціально-економічних прав та інтересів своїх членів, повинні дотримуватися Конституції України, законів та інших нормативно-правових актів, а також виконувати колективні договори та угоди, які вони уклали, та взяті на себе зобов’язання (ст. 36).
Профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях та їх структурних підрозділах представляють інтереси своїх членів і захищають їх трудові, соціально-економічні права та інтереси. Повноваження профспілкові організації здійснюють через утворені ними виборні органи, а в організаціях, де не створюються виборні органи, через представника (довірену особу) профспілкової організації, яка діє у межах прав, наданих їй законом і статутами (положеннями) профспілок.
Якщо на підприємстві, в установі або організації створено кілька профспілкових організацій, представництво колективних інтересів працівників підприємства, установи або організації щодо укладання колективного договору здійснюється об’єднаним представницьким органом, який утворюється цими профспілковими організаціями, за ініціативи будь-якої профспілки. У цьому разі кожна профспілкова організація має визначитися щодо своїх конкретних зобов’язань за колективним договором та відповідальності за їх невиконання. Представницький орган утворюється на засадах пропорційного представництва. Профспілка, що відмовилася від участі у представницькому органі, позбавляється права представляти інтереси найманих працівників при підписанні колективного договору, угоди (ст. 37).
Повноваження виборного органу профспілкової організації на підприємстві, в установі або організації (ст. 38):
1) укладає та контролює виконання колективного договору, звітує про його виконання на загальних зборах трудового колективу, звертається з вимогою до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб за невиконання умов колективного договору;
2) разом із роботодавцем вирішує питання запровадження, перегляду та змін норм праці;
3) разом із роботодавцем розробляє напрями розподілу коштів фонду споживання, бере участь у з’ясуванні питань оплати праці працівників підприємства, форм і систем оплати праці, розцінок, тарифних сіток, схем посадових окладів, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних виплат;
4) разом із роботодавцем розв’язує проблему робочого часу і часу відпочинку, погоджує графіки змінності та надання відпусток, запровадження підсумованого обліку робочого часу, дає дозвіл на проведення надурочних робіт, робіт у вихідні дні тощо;
5) разом із роботодавцем вирішує питання соціального розвитку підприємства, поліпшення умов праці, матеріально-побутового, медичного обслуговування працівників;
6) бере участь у вирішенні соціально-економічних питань, визначенні та затвердженні переліку і порядку надання працівникам соціальних пільг;
7) бере участь у розробці правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи або організації;
8) представляє інтереси працівників за їх дорученням під час розгляду трудових індивідуальних спорів та у колективному трудовому спорі, сприяє його вирішенню;
9) приймає рішення про вимогу до роботодавця розірвати трудовий договір (контракт) із керівником підприємства, установи або організації, якщо він порушує законодавство про працю, охорону праці, ухиляється від участі у переговорах щодо укладення або зміни колективного договору; не виконує зобов’язань за колективним договором, якщо цей виборний орган профспілкової організації підписав колективний договір;
10) дає згоду (або відмовляє) на розірвання трудового договору з працівником з ініціативи роботодавця у випадках, передбачених законами;
11) бере участь у розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, роботі комісії з питань охорони праці, здійснює контроль за відшкодуванням підприємством, установою або організацією шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я, пов’язаним з виробництвом або виконанням ним трудових обов’язків;
12) здійснює громадський контроль за виконанням роботодавцем законодавства про працю та охорону праці, за забезпеченням на підприємстві, в установі або організації безпечних та нешкідливих умов праці, виробничої санітарії, правильним застосуванням установлених умов оплати праці, вимагає усунення виявлених недоліків;
13) контролює підготовку та подання роботодавцем документів, потрібних для призначення пенсій працівникам і членам їх сімей;
14) здійснює контроль за наданням пенсіонерам та інвалідам, які до виходу на пенсію працювали на підприємстві, в установі або організації, права користуватися нарівні з його працівниками певними можливостями щодо медичного обслуговування, забезпечення житлом, путівками до оздоровчих і профілактичних закладів та іншими соціальними послугами і пільгами згідно зі статутом підприємства, установи або організації та колективним договором;
15) контролює державне соціальне страхування працівників стосовно призначення допомоги з соціального страхування, направляє працівників на умовах, передбачених колективним договором або угодою, до санаторіїв, профілакторіїв і будинків відпочинку, туристських комплексів, баз та оздоровчих закладів, перевіряє організацію медичного обслуговування працівників та членів їх сімей;
16) разом із роботодавцем розподіляє у встановленому порядку житлову площу у будинках, зведених за кошти або за участю підприємства, установи або організації, а також ту житлову площу, яка надається власникові у розпорядження в інших будинках, контролює житлово-побутове обслуговування працівників.
Виборні органи профспілкової організації, що діють на підприємстві, в установі або організації, мають також інші права, передбачені законодавством України.
У випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п’ятнадцятиденний термін обгрунтоване письмове подання роботодавця про розірвання трудового договору з працівником.
Подання роботодавця має розглядатися у присутності працівника, щодо якого воно подано. Розгляд подання за відсутності працівника допускається лише, коли є його письмова заява. За бажанням працівника від його імені може виступати інша особа, у тому числі адвокат. У разі нез’явлення працівника або його представника на засідання розгляд заяви відкладається до наступного засідання. За повторного нез’явлення працівника без поважних причин подання може розглядатися за його відсутності.
У разі, якщо виборний орган профспілкової організації не утворюється, згоду на розірвання трудового договору дає керівник профспілкової організації.
Орган профспілкової організації повідомляє роботодавця про прийняте рішення у письмовій формі у триденний термін після його прийняття. У разі пропуску цього терміну вважається, що профспілковий орган дав згоду на розірвання трудового договору.
Якщо працівник одночасно є членом кількох профспілок, які діють на підприємстві, в установі, організації, згоду на його звільнення дає та профспілка, до якої звернувся роботодавець.
Рішення профспілки про ненадання згоди на розірвання трудового договору має бути обгрунтованим.
(2 votes, average: 3,50 out of 5)