Господарське право – Вінник О. М. – 4. Кабінет Міністрів України як суб’єкт організаційно-господарських повноважень
Кабінет Міністрів України (КМУ) є вищим органом у системі органів виконавчої влади; здійснює виконавчу владу безпосередньо та через міністерства/відомства, Раду Міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації; спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів (ст. 1 Закону від 21Л2.2006 р. “Про Кабінет Міністрів України”).
Відповідно до ст. 5 Закону України від 21 вересня 2006 року “Про управління об’єктами державної власності”, Кабінет Міністрів України є суб’єктом управління, що визначає об’єкти управління державної власності, стосовно яких виконує функції з управління, а також об’єкти управління державної власності, повноваження з управління якими передаються іншим суб’єктам управління, визначеним цим Законом.
Здійснюючи управління об’єктами державної власності, Кабінет Міністрів України:
Визначає органи виконавчої влади, які здійснюють функції з управління об’єктами державної власності;
Встановлює порядок передачі об’єктів державної власності суб’єктам управління, визначеним цим Законом;
Визначає порядок призначення уповноваженої особи на виконання функцій з управління корпоративними правами держави та інших об’єктів державної власності;
А) визначає умови створення та діяльності господарських структур;
Приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію господарських структур (державних господарських об’єднань, державних холдингових компаній) і визначає центральні органи виконавчої влади, які здійснюють контроль за їх діяльністю;
Призначає на посади та звільняє з посад керівників господарських структур, стосовно яких функції з управління викопує Кабінет Міністрів України;
Приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію казенних підприємств і визначає центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких вони належать;
Приймає рішення про передачу відповідно до закону об’єктів державної власності в комунальну власність, дає згоду на передачу об’єктів з комунальної в державну власність;
Приймає рішення про закріплення в державній власності пакетів акцій (часток) акціонерних товариств, створених на базі державного майна, що приватизується, терміни закріплення таких пакетів акцій (часток) у державній власності відповідно до законодавства про приватизацію;
Приймає за поданням Фонду державного майна України рішення про достроковий продаж пакетів акцій (часток), закріплених у державній власності, або їх частий;
Встановлює критерії відбору об’єктів державної власності для передачі їх в управління уповноваженим особам;
Встановлює критерії відбору уповноважених осіб для передачі їм в управління об’єктів державної власності;
Визначає порядок управління корпоративними правами держави та виплати винагороди уповноваженим особам за належне виконання ними функцій з управління корпоративними правами держави;
Приймає за поданням Фонду державного майна України рішення про передачу повноважень з управління корпоративними правами держави уповноваженим органам управління та господарським структурам;
Розробляє та укладає міжнародні договори України щодо об’єктів державної власності України згідно із законодавством;
Призначає позапланові ревізії та перевірки фінансово-господарської діяльності підприємств державного сектору економіки, які стосуються використання об’єктів державної власності;
Ї7) встановлює критерії ефективності управління об’єктами державної власності та порядок їх застосування; 18) визначає порядок:
А) здійснення контролю за виконанням функцій з управління об’єктами державної власності;
Б) спрямування коштів, визначених Державним бюджетом України, на фінансування витрат, пов’язаних з викупом часток (акцій, паїв) вторинної емісії господарських організацій з корпоративними правами держави, та заходи щодо реструктуризації, досудової санації та інші заходи, які стосуються функціонування
Об’єктів державного сектору економіки;
В) відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу)
Державними, у тому числі казенними, підприємствами та їх об’єднаннями, господарськими структурами;
Г) конкурсного відбору керівників державних суб’єктів господарювання;
Г) оплати праці та винагороди керівникам державних підприємств;
Д) призначення, діяльності, відповідальності та винагороди посадовим особам уповноважених органів управління, відповідальних за стан фінансово-господарської діяльності одного або кількох державних підприємств;
Е) призначення, діяльності, відповідальності та оплати праці державних контролерів використання об’єктів державної власності (далі – державні контролери);
Є) створення та ведення Єдиного реєстру об’єктів державної власності;
Ж) визначення вартості об’єктів державної власності;
З) проведення інвентаризації об’єктів державної власності;
И) відчуження та списання об’єктів державної власності;
І) розпорядження активами державних господарських організацій;
Ї) розрахунку та використання концесійних платежів за державне майно;
Й) оцінки об’єктів оренди та порядок розрахунку, розподілу і використання плати за оренду (суборенду) державного майна;
К) визначення підприємств державного сектору економіки, на яких проводяться щорічні аудиторські перевірки використання об’єктів державної власності;
Забезпечує контроль за ефективністю управління об’єктами державної власності;
Затверджує річні фінансові плани державних підприємств, що є суб’єктами природних монополій, і державних підприємств, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 мли грн.;
Приймає рішення щодо реорганізації (реструктуризації) підприємств, які не підлягають приватизації;
Погоджує рішення уповноважених органів управління щодо створення, реорганізації та ліквідації діяльності підприємств державного сектору економіки, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави;
Погоджує умови приватизації та реструктуризації об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави;
Затверджує перелік об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави;
Забезпечує контроль за використанням орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств, їх структурних підрозділів і нерухомого майна;
26) виконує відповідно до законів інші функції з управління об’єктами державної власності.