Фінансове право України – Воронова Л. К. – 7.2. Бюджетні права як правовий інститут
Конституція України надає право на власний бюджет як матеріально-фінансову базу функціонування державі і органам місцевого самоврядування всіх рівнів. Загальне право на бюджет містить низку повноважень для кожного суб’єкта бюджетних правовідносин, що визначаються чинним законодавством. Оскільки бюджет для органу державної влади і органу місцевого самоврядування є основним централізованим фондом грошових коштів, без якого неможливе його існування, всі відносини, що виникають у галузі бюджетної діяльності, регулюються нормами фінансового (бюджетного) права.
Конституційне право на бюджет у держави й органа місцевого самоврядування робить їх суб’єктами бюджетного права. Законодавством визначається зміст цієї правоздатності, тобто сукупність суб’єктивних прав і обов’язків, які мають держава і органи місцевого самоврядування в галузі бюджету. Причому права і обов’язки у галузі бюджету названих вище суб’єктів установлюються не тільки бюджетним законодавством, а й законами про органи місцевого самоврядування і т. ін. Для того, щоб в сукупності визначити права та обов’язки держави і органів місцевого самоврядування у галузі їхніх бюджетів, потрібно “зібрати” норми різних галузей права в єдиний правовий інститут. Ці норми належать до конституційного, адміністративного і фінансового права.
Окремо такий інститут не існує, проте для визначення найважливіших суб’єктивних повноважень органів держави і органів місцевого самоврядування в галузі їхніх бюджетів потрібно досліджувати норми конституційного, адміністративного й фінансового права, тобто інститут бюджетних прав або повноважень є міжгалузевим і містить норми різних публічних галузей права, які регламентують суб’єктивні бюджетні права органів держави і місцевого самоврядування. Отже, до нього слід віднести норми конституційного, адміністративного права і все бюджетне право.
Бюджетні права (повноваження у вигляді прав і обов’язків) є суб’єктивними (на відміну від бюджетного права як сукупності правових норм), тобто надаються органам держави, органам місцевого самоврядування та їхнім виконавчим органам. Бюджетне право як частина фінансового права визначає коло суб’єктів, що стають правосуб’єктними. Бюджетні права – це суб’єктивні права, що належать тим суб’єктам бюджетних правовідносин, які нормами бюджетного права наділені правосуб’єктністю.
Суб’єкти бюджетного права можуть мати суб’єктивні права і встановлені законодавством обов’язки. Чинне бюджетне законодавство, закони про органи місцевого самоврядування і місцеві державні адміністрації дають змогу класифікувати бюджетні права України й місцевих органів самоврядування:
Бюджетні права України в галузі: 1) консолідованого бюджету України; 2) Державного бюджету; 3) місцевих бюджетів.
Бюджетні права місцевих органів самоврядування в галузі: 1) Державного бюджету; 2) власного бюджету (обласного, міського, районного); 3) бюджетів нижчих органів місцевого самоврядування.
Related posts:
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 7.3. Бюджетні повноваження України Бюджетні повноваження України як суверенної держави визначаються насамперед Конституцією України. На основі норм Конституції бюджетні повноваження розподіляються між представницькими й виконавчими органами різних рівнів. Розподіл бюджетних повноважень між Верховною Радою України і Кабінетом Міністрів України, між представницькими і виконавчими органами місцевого самоврядування здійснюється залежно від розподілу компетенції між гілками влади нормами Конституції України, Закону України […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 7.4. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування Конституція України (ст. 140) встановлює, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування полягають у встановленні порядку проходження місцевих бюджетів (складання і розгляд проектів місцевих бюджетів, їх затвердження рішеннями про місцеві бюджети, їх виконання, здійснення контролю за їх виконанням і […]...
- Фінансове право – Мацелик М. О. – 12.1. Правовий інститут доходів 12.1. Правовий інститут доходів. 12.2. Види бюджетних податкових платежів. 12.3. Правове регулювання ціноутворення. 12.4. Система цін та органи ціноутворення. Відповідальність. 12.1. Правовий інститут доходів Для безперебійного функціонування держави, її органів, місцевих органів потрібні кошти. Кошти, які витрачаються на покриття публічних видатків на території держави, надходять у власність держави і місцевих органів самоврядування внаслідок розподілу вартості […]...
- Фінансове право – Мацелик М. О. – 7.1. Бюджетні повноваження і права 7.1. Бюджетні повноваження і права. 7.2. Розподіл доходів і видатків між бюджетами. 7.3. Поняття міжбюджетних відносин. 7.1. Бюджетні повноваження і права Бюджетним повноваженням держави і територіальних громад, порядку їх реалізації в бюджетному процесі присвячено бюджетне законодавство. Бюджетні повноваження – це права і обов’язки органів державної влади та місцевого самоврядування у галузі бюджетної діяльності, що визначаються […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 7.1. Бюджетне право в системі фінансового права (лекції – 2 години, практичні заняття – З години, самостійна робота – 3 години) План 1. Бюджетне право в системі фінансового права. 2. Бюджетні права як правовий інститут. 3. Бюджетні повноваження України 4. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування. Основні категорії: бюджетне право; бюджетно-правові відносини; бюджетне законодавство; бюджетні повноваження; інститут бюджетних повноважень; бюджетні повноваження України; бюджетні […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – ТЕМА 7. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО ЯК ПІДГАЛУЗЬ ФІНАНСОВОГО ПРАВА (лекції – 2 години, практичні заняття – З години, самостійна робота – 3 години) План 1. Бюджетне право в системі фінансового права. 2. Бюджетні права як правовий інститут. 3. Бюджетні повноваження України 4. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування. Основні категорії: бюджетне право; бюджетно-правові відносини; бюджетне законодавство; бюджетні повноваження; інститут бюджетних повноважень; бюджетні повноваження України; бюджетні […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 1. Питання для підсумкового контролю знань із курсу фінансового права 1. Питання для підсумкового контролю знань із курсу фінансового права 1. Поняття і функції фінансів. 2. Фінансова діяльність держави. 3. Форми і методи фінансової діяльності держави. 4. Система органів, що здійснюють фінансову діяіьність. 5. Поняття і структура фінансової системи держави. 6. Фінансово-правові норми. 7. Фінансові правовідносини: зміст, особливості, види. 8. Фінансове право як галузь права. […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – Тема 7. Бюджетне право як відгалузь фінансового права Тема 6. Правове регулювання державних доходів і видатків Поняття й основи правового регулювання державних і муніципальних доходів. Співвідношення державних доходів й доходів бюджету. Види державних доходів. Поняття і види державних та муніципальних витрат. Співвідношення державних видатків і видатків бюджету. Витрати бюджету. Фінансування. Тема 7. Бюджетне право як відгалузь фінансового права Бюджетне право як підгалузь фінансового […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 8.4. Державний бюджет України Розділ II “Державний бюджет України” Бюджетного кодексу України починається ст. 29 “Склад доходів Державного бюджету України”. Це положення здається не зовсім логічним. Складно зрозуміти, як можна аналізувати доходи й видатки Державного бюджету України, не визначивши, що таке “державний бюджет”. Показово, що і в ст. 2 “Визначення основних термінів” немає поняття “державний бюджет”, хоча бюджети місцеві […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – ПІДСУМКОВИЙ РОЗДІЛ 1. Питання для підсумкового контролю знань із курсу фінансового права 1. Поняття і функції фінансів. 2. Фінансова діяльність держави. 3. Форми і методи фінансової діяльності держави. 4. Система органів, що здійснюють фінансову діяіьність. 5. Поняття і структура фінансової системи держави. 6. Фінансово-правові норми. 7. Фінансові правовідносини: зміст, особливості, види. 8. Фінансове право як галузь права. […]...
- Фінансове право – Мацелик М. О. – Тема 7. БЮДЖЕТНІ ПОВНОВАЖЕННЯ 7.1. Бюджетні повноваження і права. 7.2. Розподіл доходів і видатків між бюджетами. 7.3. Поняття міжбюджетних відносин. 7.1. Бюджетні повноваження і права Бюджетним повноваженням держави і територіальних громад, порядку їх реалізації в бюджетному процесі присвячено бюджетне законодавство. Бюджетні повноваження – це права і обов’язки органів державної влади та місцевого самоврядування у галузі бюджетної діяльності, що визначаються […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ II Тема 6. Правове регулювання державних доходів і видатків Поняття й основи правового регулювання державних і муніципальних доходів. Співвідношення державних доходів й доходів бюджету. Види державних доходів. Поняття і види державних та муніципальних витрат. Співвідношення державних видатків і видатків бюджету. Витрати бюджету. Фінансування. Тема 7. Бюджетне право як відгалузь фінансового права Бюджетне право як підгалузь фінансового […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 8.3. Бюджетна система України Ст. 2 Закону України “Про бюджетну систему України” в редакції від 29.06.1995 p., який був чинним до прийняття Бюджетного кодексу України, бюджетну систему України було визначено як поєднання Державного бюджету України, республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, визначення зведеного бюджету з подальшою деталізацією складових зведених бюджетів різного рівня (ст. 2 Закону України від […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 6.2. Поняття і види державних і муніципальних витрат Тема 6. Правове регулювання державних доходів і видатків Поняття й основи правового регулювання державних і муніципальних доходів. Співвідношення державних доходів й доходів бюджету. Види державних доходів. Поняття і види державних та муніципальних витрат. Співвідношення державних видатків і видатків бюджету. Витрати бюджету. Фінансування. Тема 7. Бюджетне право як відгалузь фінансового права Бюджетне право як підгалузь фінансового […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – Тема 14. Публічно-правове регулювання банківської діяльності Тема 6. Правове регулювання державних доходів і видатків Поняття й основи правового регулювання державних і муніципальних доходів. Співвідношення державних доходів й доходів бюджету. Види державних доходів. Поняття і види державних та муніципальних витрат. Співвідношення державних видатків і видатків бюджету. Витрати бюджету. Фінансування. Тема 7. Бюджетне право як відгалузь фінансового права Бюджетне право як підгалузь фінансового […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – ТЕМА 6. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ І ВИДАТКІВ Тема 6. Правове регулювання державних доходів і видатків Поняття й основи правового регулювання державних і муніципальних доходів. Співвідношення державних доходів й доходів бюджету. Види державних доходів. Поняття і види державних та муніципальних витрат. Співвідношення державних видатків і видатків бюджету. Витрати бюджету. Фінансування. Тема 7. Бюджетне право як відгалузь фінансового права Бюджетне право як підгалузь фінансового […]...
- Фінансове право – Лучковська С. I. – 3. Бюджетно-правові норми та бюджетні правовідносини Бюджетне право є підгалуззю фінансового права та включає фінансово-правові норми, які регулюють фінансові правовідносини у сфері бюджетної діяльності. Предмет фінансового права Існує в межах предмету фінансового права і охоплює суспільні відносини, які пов’язані з формуванням, розподілом І використанням державного й місцевого бюджетів як централізованих публічних фондів коштів. Такі відносини є бюджетно-правовими та мають свої особливості. […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 6.1. Поняття і основи правового регулювання державних і муніципальних доходів Тема 6. Правове регулювання державних доходів і видатків Поняття й основи правового регулювання державних і муніципальних доходів. Співвідношення державних доходів й доходів бюджету. Види державних доходів. Поняття і види державних та муніципальних витрат. Співвідношення державних видатків і видатків бюджету. Витрати бюджету. Фінансування. Тема 7. Бюджетне право як відгалузь фінансового права Бюджетне право як підгалузь фінансового […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – ТЕМА 9. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС (лекції – 4 години, практичні заняття – 2 години, самостійна робота – 3 години) План 1. Поняття, зміст і принципи бюджетного процесу. 2. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження. 3. Складання проектів бюджетів. 4. Розгляд і прийняття проекту закону про Державний бюджет України та проектів рішень про місцеві бюджети. 5. Виконання бюджетів. Співвідношення банківської і […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 3. ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ “ФІНАНСОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ” Змістовий модуль I Тема 1. Фінанси І фінансова діяльність держави: поняття і зміст Фінанси як система відносин. Розмежування фінансів як відносин і фінансів як сукупності матеріальних важелів. Передумови виникнення фінансів. Зміст, ознаки та функції фінансів. Співвідношення фінансів і грошових фондів. Централізовані й децентралізовані грошові фонди. Зміст публічних фінансів. Державні фінанси та фінанси територіальних громад. Склад […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 11.1. Місце інституту податкового права в системі фінансового права ТЕМА 11. ПРАВОВІ ОСНОВИ ОПОДАТКУВАННЯ (лекції – 3 години, практичні заняття – 2 години, самостійна робота – 2 години) План 1. Місце інституту податкового права в системі фінансового права. 2. Податкова система України. 3. Поняття, ознаки та функції податку. Класифікація податків і зборів. 4. Правовий механізм податку і його елементи. 5. Непрямі податки. 6. Прибуткові […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 9.1. Поняття, зміст і принципи бюджетного процесу (лекції – 4 години, практичні заняття – 2 години, самостійна робота – 3 години) План 1. Поняття, зміст і принципи бюджетного процесу. 2. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження. 3. Складання проектів бюджетів. 4. Розгляд і прийняття проекту закону про Державний бюджет України та проектів рішень про місцеві бюджети. 5. Виконання бюджетів. Співвідношення банківської і […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 12.1. Правовий режим державного кредиту. Види державних запозичень (лекції-2 години, практичні заняття -1 година, самостійна робота – 2 години, колоквіум) План 1. Правовий режим державного кредиту. Види державних запозичень. 2. Поняття державного боргу. 3. Управління державним внутрішнім боргом Основні категорії: позика; державна позика; зовнішній державний борг; внутрішній державний борг; управління державним боргом; рефінансування; конверсія; консолідація; уніфікація; новація; анулювання. 12.1. Правовий режим державного кредиту. […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 2.2. Система фінансового права Правова форма певного виду суспільних відносин залежить від змісту і завдань відносин, які вона регулює. Тому може охоплювати різні інститути, підгалузі, які часом виходять за межі однієї галузі права. У цьому разі доцільний аналіз правових норм та інститутів права разом з іншими галузями науки, що конкретизують розглянутий об’єкт, наприклад, з філософією, історією, економікою. Правова форма […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 2.3. Джерела фінансового права. Фінансове законодавство Традиційно джерелами права вважаються нормативно-правові акти, санкціоновані звичаї, прецеденти (судові чи адміністративні), міжнародні угоди. Є кілька підходів до розгляду джерела права: – соціально-економічний – визначає сукупність соціально-економічних чинників, що регулюють об’єктивні закони; – державно-політичний – характеризує реалізацію державної волі в конкретних правових нормах; – юридичний – специфічний механізм реалізації, що передбачає волю держави в конкретних […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 8.5. Місцеві бюджети Визначення місцевих бюджетів дає ст. 2 Бюджетного кодексу. До місцевих належать: бюджет Автономної Республіки Крим; обласні, районні бюджети; бюджети органів у містах та бюджети місцевого самоврядування (ст. 2 і 5). Місцеві бюджети можуть складатись із загального та спеціального фондів (ст. 13 Кодексу), поділ на які в разі потреби визначається законом про Державний бюджет України. До […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 2.4. Фінансове право в системі права Рух коштів регулюється комплексом правових галузей, що належать до системи права. Природно, що кожна галузь визначає свій аспект регулювання, відмежовуючи групу однорідних правових відносин, щодо яких застосовується специфічний галузевий метод регулювання. Фінансове право, беручи участь у цьому регулюванні, відповідно до свого предмета і методу, не виключає встановлення стійких зв’язків з іншими галузями права, які тією […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – Змістовий модуль I Змістовий модуль I Тема 1. Фінанси І фінансова діяльність держави: поняття і зміст Фінанси як система відносин. Розмежування фінансів як відносин і фінансів як сукупності матеріальних важелів. Передумови виникнення фінансів. Зміст, ознаки та функції фінансів. Співвідношення фінансів і грошових фондів. Централізовані й децентралізовані грошові фонди. Зміст публічних фінансів. Державні фінанси та фінанси територіальних громад. Склад […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 2.5. Наука фінансового права Розрізняють фінансове право як галузь права, як навчальну дисципліну і як науку. Фінансове право як галузь охоплює сукупність правових норм, що регулюють фінансову діяльність держави й органів місцевого самоврядування. Фінансове право як навчальна дисципліна, навчальний курс охоплює вивчення правових норм, передбачає навчання фінансового права. Фінансове право як наука містить сукупність знань, категорій, положень, що відображають […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 14.2. Правовий статус Національного банку України Верхній рівень банківської системи України представлений єдиним органом – Національним банком України. Відповідно до ст. 2 Закону України “Про Національний банк України” від 20.05.1999 р. (далі – Закон про НБУ) Національний банк України є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, юридичний статус, завдання, повноваження і функції якого визначаються Конституцією України!, цим Законом та […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 9.2. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження На всіх стадіях бюджетного процесу задіяні його учасники, якими є, згідно зі ст. 20 Бюджетного кодексу, органи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями. Бюджетні повноваження – це права і обов’язки учасників бюджетних правовідносин. Учасниками бюджетного процесу є органи і посадові особи законодавчої (представницької) та виконавчої влади, а саме: Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 10.3. Бюджетне регулювання як основний засіб упорядкування міжбюджетних відносин Оскільки потреба в доходах кожного бюджету часто змінюється, держава щороку здійснює бюджетне регулювання, тобто перерозподіляє кошти всередині бюджетної системи з метою збалансування всіх видів бюджетів. Отже, бюджетне регулювання – це надання коштів із загальнодержавних джерел, що закріплені за бюджетом вищих рівнів, бюджетами нижчих рівнів з метою збалансування їх на рівні, необхідному для здійснення відповідних повноважень, […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – ТЕМА 2. ФІНАНСОВЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА (лекції – 2 години, практичні заняття – 1 година, самостійна робота – 2 години) План 1. Предмет і метод фінансового права. 2. Система фінансового права. 3. Джерела фінансового права. Фінансове законодавство. 4. Фінансове право в системі права. 5. Наука фінансового права. Основні категорії: фінансове право; предмет фінансового права; метод фінансового права; джерела фінансового права; система […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 9.3. Складання проектів бюджетів Складання проектів бюджетів, як Державного, так і місцевих, є однією з найважливіших і найвідповідальніших стадій бюджетного процесу, оскільки саме на цій стадії закладаються політичний та економічний курси держави на поточний рік, визначаються пріоритети у вирішенні внутрішніх соціально-економічних проблем, обсяги доходів і видатків, основні напрями використання коштів, засоби покриття дефіциту бюджету. Порядок складання проектів як Державного, […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – Тема 4. Правові засади організації та здійснення фінансового контролю Змістовий модуль I Тема 1. Фінанси І фінансова діяльність держави: поняття і зміст Фінанси як система відносин. Розмежування фінансів як відносин і фінансів як сукупності матеріальних важелів. Передумови виникнення фінансів. Зміст, ознаки та функції фінансів. Співвідношення фінансів і грошових фондів. Централізовані й децентралізовані грошові фонди. Зміст публічних фінансів. Державні фінанси та фінанси територіальних громад. Склад […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 11.4. Правовий механізм податку і його елементи Правове регулювання обов’язкових податкових платежів визначається як особливостями компетенції органів державної влади і управління щодо їх установлення, зміни і скасування, так і чіткістю закріплення усіх елементів податку як цілісного механізму. Законодавчі акти стосовно окремих податків і зборів мають відносно стабільну, традиційну структуру, складовими частинами якої виступають елементи правового механізму податку чи збору. Система елементів правового […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 5.2. Підстави відповідальності за порушення фінансового законодавства В юридичній науці загальновизнаним є підхід, за яким правопорушення є підставою юридичної відповідальності. Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Підставою адміністративної відповідальності є адміністративне правопорушення (проступок), поняття якого сформульовано в ч. 1 ст. 9 Кодексу […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 3.4. Види фінансових правовідносин З огляду на особливості та зміст фінансові правовідносини дуже різноманітні. їх, зокрема, можна класифікувати залежно як від загальноправових характеристик (наприклад, від функцій права, особливостей засобу індивідуалізації суб’єктів відносин), так і від їх галузевої специфіки, зокрема від: 1) структури фінансової системи держави; 2) інститутів фінансового права як галузі права; 3) юридичного характеру взаємин учасників; 4) об’єкта […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 9.4. Розгляд і прийняття проекту закону Про Державний бюджет України та проектів рішень про місцеві бюджети Другою стадією бюджетного процесу, згідно з Бюджетним кодексом, є розгляд і прийняття закону про Державний бюджет, рішень про місцеві бюджети. Після подання у вересні – на початку жовтня поточного року Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет, Комітет Верховної Ради з питань бюджету доопрацьовує […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 9.6. Звітність про виконання бюджетів Четвертою, завершальною стадією бюджетного процесу є підготовка, розгляд і затвердження звітів про виконання державного та місцевих бюджетів. Так, відповідно до ст. 58 Бюджетного кодексу, зведення, складання і подання звітності про виконання Державного бюджету України здійснює Державне казначейство України. Розпорядники бюджетних коштів, відповідно до єдиної методики звітності, складають і подають детальні звіти, що містять бухгалтерські баланси, […]...