Фінансове право – Роль В. Ф. – Тема 7. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЦІЛЬОВИХ ДЕРЖАВНИХ І МІСЦЕВИХ ФОНДІВ
7.1. Поняття, класифікація та основи правового регулювання цільових державних і місцевих фондів.
7.2. Правовий режим бюджетних цільових фондів.
7.3. Правовий режим державних і місцевих позабюджетних фондів.
7.1. Поняття, класифікація та основи правового регулювання цільових державних і місцевих фондів
У радянський час фінансові ресурси розподілялися і використовувалися централізовано. З розпадом Радянського Союзу й після проголошення незалежності України було потрібно докорінно перебудовувати як всю фінансову систему держави в цілому, так і окремі її елементи зокрема.
В умовах гострого браку бюджетних коштів спочатку з’являються централізовані цільові фонди, завданням яких було разом із державним бюджетом забезпечити фінансування певних потреб держави, а потім – галузеві і місцеві. З метою упорядкування, створення та функціонування таких фондів КМУ була видана Постанова “Про заходи з погашення заборгованості по заробітній платні, пенсіям, стипендіям і іншим соціальним виплатам”, згідно з якою міністерствам та відомствам наказано ліквідувати всі цільові позабюджетні фонди, діяльність яких не передбачена чинним законодавством України. На сьогодні в Україні існують наступні цільові фонди:
1) цільові бюджетні фонди;
2) державні і місцеві позабюджетні фонди.
Кожен із цільових фондів утворюється або на підставі закону, або на підставі нормативно-правового акту, виданого на виконання вимог якого-небудь закону. Види цільових фондів, а також їх кількість, особливо бюджетних, постійно змінюється. У зв’язку з цим і було видане Розпорядження Президента України “Про впорядкування формування галузевих і позабюджетних фондів”, згідно з яким із метою поліпшення фінансового стану господарюючих суб’єктів, поповнення їх обігових коштів, посилення контролю за витрачанням бюджетних коштів КМУ доручалося здійснити суцільну інвентаризацію всіх галузевих та позабюджетних фондів, надати інформацію про правомірність утворення таких фондів і формування їх коштів, а також цільового використання надходжень до них. Крім того КМУ зобов’язаний був представити пропозиції щодо зміни законодавства, якими передбачалося скорочення кількості галузевих і позабюджетних фондів.
Класифікацію цільових фондів можна здійснювати на різних підставах:
1. За цільовим призначенням фонди підрозділяють на Економічні (наприклад, Фонд розвитку паливно-енергетичного комплексу, Державний цільовий фонд розвитку промисловості та ін.), Соціальні (Пенсійний фонд України, Фонд соціального страхування України, Фонд соціального страхування інвалідів, Фонд охорони навколишнього природного середовища, Фонд зайнятості населення та ін.), а також Суспільно-політичні (Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України).
Related posts:
- Фінансове право – Роль В. Ф. – 7.1. Поняття, класифікація та основи правового регулювання цільових державних і місцевих фондів 7.1. Поняття, класифікація та основи правового регулювання цільових державних і місцевих фондів. 7.2. Правовий режим бюджетних цільових фондів. 7.3. Правовий режим державних і місцевих позабюджетних фондів. 7.1. Поняття, класифікація та основи правового регулювання цільових державних і місцевих фондів У радянський час фінансові ресурси розподілялися і використовувалися централізовано. З розпадом Радянського Союзу й після проголошення незалежності […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – 7.2. Правовий режим бюджетних цільових фондів У складі Державного бюджету України і місцевих бюджетів утворюються цільові фонди коштів для їх найефективнішого та оперативного використання для досягнення певної соціальної й економічної мети. До Державного бюджету України включені Державний фонд сприяння зайнятості населення; Фонд соціального захисту інвалідів; Фонд охорони навколишнього природного середовища, Фонд розвитку паливно-енергетичного комплексу, Державний дорожній фонд та ін. Крім того, […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – 7.3. Правовий режим позабюджетних фондів Крім цільових бюджетних фондів, в Україні створюються та функціонують позабюджетні цільові фонди коштів. За цільовим призначенням такі фонди, також як і бюджетні, можуть бути соціальними, економічними і суспільно-політичними. Створюються такі фонди органами державної влади та управління. Позабюджетні цільові фонди – це фонди фінансових ресурсів, необхідних для фінансування пріоритетних напрямів соціально-економічних завдань держави та органів місцевого […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – 11.4. Правовий режим державних цінних паперів Державна заборгованість може виступати і фіксуватися у двох основних формах: 1) реєстрації в книзі державного боргу (борговій книзі); 2) державних цінних паперах. Реєстрація державного боргу в борговій книзі для України не характерна. В державах, що використовують цю форму, таким чином оформляється незначна частина державної заборгованості, яку складають, перш за все, кредити емісійного банку уряду, іншим […]...
- Регіональна економіка – Качан Є. П. – Формування позабюджетних, валютних та інших цільових фондів місцевих органів влади Один із інститутів у системі місцевих фінансів – це різноманітні позабюджетні фонди. Вони, як правило, акумулюються на окремих рахунках, використовуються за цільовим призначенням для фінансування конкретних програм чи заходів. Утворення та функціонування таких фондів здійснюється на основі законодавства та положень про ці інститути, що затверджуються представницькими органами місцевої влади. Інститут позабюджетних, валютних та інших цільових […]...
- Місцеві фінанси – Петленко Ю. В. – ТЕМА 4. Формування позабюджетних, валютних та інших цільових фондів місцевих органів влади План 1. Позабюджетні фонди. 2. Валютні фонди. 3. Резервні фонди. 4. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів. 1. Позабюджетні фонди Один із інститутів у системі місцевих фінансів – це різноманітні позабюджетні фонди грошових ресурсів. Вони, як правило, акумулюються па окремих рахунках, використовуються за цільовим призначенням для фінансування конкретних програм чи заходів. Утворення та функціонування таких […]...
- Фінанси – Лондар С. Л. – 10.1. Економічна сутність та види державних цільових фондів 10.1. Економічна сутність та види державних цільових фондів Як ми вже зазначали, державні фінанси – це регульовані у визначеному правовому полі потоки коштів, які циркулюють у національній економіці через створювану на макрорівні систему централізованих грошових фондів. До сфери державних фінансів відносять зокрема державні цільові фонди. їх головною особливістю є те, що вони мають чітко виражені […]...
- Фінансове право – Мацелик М. О. – 9.1. Поняття цільових фондів державних коштів 9.1. Поняття цільових фондів державних коштів. 9.2. Правове регулювання Пенсійного фонду України. 9.3. Правове регулювання Фонду соціального страхування на випадок безробіття. 9.4. Правові засади функціонування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. 9.5. Правові засади функціонування Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням […]...
- Фінансове право – Лучковська С. I. – Тема 12. Правове регулювання державних і місцевих видатків 1. Поняття державних і місцевих видатків, їх ознаки й класифікація. 2. Фінансування державних і місцевих видатків, його принципи. 3. Зміст кошторисно-бюджетного фінансування. Кошторис. 4. Розпорядники й одержувачі бюджетних коштів. 1. Поняття державних і місцевих видатків, їх ознаки й класифікація Як державні, так і місцеві видатки є публічними видатками, оскільки призначені для задоволення суспільних потреб і […]...
- Фінанси, гроші та кредит – Коваленко Д. І. – 17.1. Призначення і роль цільових фондів фінансових ресурсів 17.1. Призначення і роль цільових фондів фінансових ресурсів Бюджет є основним централізованим фондом грошових коштів держави. Кошти бюджету знеособлені реалізацією його функцій. Однак у держави можуть бути певні потреби, які мають особливе значення. До таких потреб належать: надання певних соціальних гарантій населенню у разі досягнення непрацездатного віку, втрати працездатності, годувальника, роботи, настання інших непередбачуваних подій. […]...
- Фінанси – Лондар С. Л. – 6.2. Економічна сутність та методи мобілізації державних доходів. Характеристика державних цільових фондів Державні доходи – це сукупність грошових коштів, що використовуються державою для виконання нею функцій та завдань, передбачених конституцією. Основним джерелом доходів держави є валовий внутрішній продукт (новостворена суспільна вартість), частину якого вона і використовує. Залежно від порядку формування державних доходів їх поділяють на централізовані та децентралізовані. До централізованих доходів належать кошти, призначені на формування державного […]...
- Бюджетна система України – Пасічник Ю. В. – 22.1. Сутність державних цільових фондів 22.1. Сутність державних цільових фондів Цільові державні фонди – один із методів перерозподілу національного доходу держави. За своєю економічною сутністю вони відображають грошові відносини з розподілу та перерозподілу вартості суспільного продукту та частини національного багатства, пов’язані з формуванням фінансових ресурсів у розпорядження держави та використанням державних коштів для витрат на розширене виробництво, задоволення соціально-культурних потреб […]...
- Фінансове право – Лучковська С. I. – 1. Поняття державних і місцевих видатків, їх ознаки й класифікація 1. Поняття державних і місцевих видатків, їх ознаки й класифікація. 2. Фінансування державних і місцевих видатків, його принципи. 3. Зміст кошторисно-бюджетного фінансування. Кошторис. 4. Розпорядники й одержувачі бюджетних коштів. 1. Поняття державних і місцевих видатків, їх ознаки й класифікація Як державні, так і місцеві видатки є публічними видатками, оскільки призначені для задоволення суспільних потреб і […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – 15.3. Правовий режим регулювання валютних відносин При розгляді особливостей валютних правовідносин раніше було відзначено, що даний вид суспільних зв’язків виникає в результаті організованої державою фінансової діяльності, в процесі якої відбувається формування і використання централізованих і децентралізованих валютних фондів відповідних суб’єктів. Виходячи із значущості соціальних зв’язків, держава за допомогою права прагне врегулювати суспільні відносини, які її цікавлять, додати їм відповідні форму і […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – Тема 13. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ВИДАТКІВ В УКРАЇНІ 13.1. Поняття і види державних видатків. 13.2. Поняття, особливості та правові принципи фінансування державних видатків. 13.3. Правові основи кошторисно-бюджетного фінансування. 13.4. Основні напрями кошторисно-бюджетного фінансування. 13.1. Поняття і види державних видатків Виконання будь-яких функцій держави, органів місцевого самоврядування вимагає витрат фінансових ресурсів. Видатки держави, органів місцевого самоврядування, тобто публічні видатки (далі – державні видатки) – […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – Тема 8. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ 8.1. Сутність і значення державних доходів. 8.2. Структура і методи забезпечення державних доходів. 8.1. Сутність і значення державних доходів У сучасних умовах державні доходи є складною структурно розгалуженою системою різних видів грошових надходжень на користь держави, які складають фінансову базу його функціонування. Тим самим політична, економічна і соціальна діяльність держави вже передбачає державні доходи як […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – 12.1. Правовий режим державного кредиту. Види державних запозичень (лекції-2 години, практичні заняття -1 година, самостійна робота – 2 години, колоквіум) План 1. Правовий режим державного кредиту. Види державних запозичень. 2. Поняття державного боргу. 3. Управління державним внутрішнім боргом Основні категорії: позика; державна позика; зовнішній державний борг; внутрішній державний борг; управління державним боргом; рефінансування; конверсія; консолідація; уніфікація; новація; анулювання. 12.1. Правовий режим державного кредиту. […]...
- Фінансове право – Лучковська С. I. – 2. Фінансування державних і місцевих видатків, його принципи Видатки здійснюються шляхом фінансування. Фінансування публічних видатків-це врегульоване нормами права виділення коштів із відповідних фондів для забезпечення виконання завдань і функцій органів державної влади й місцевого самовря – дування з метою задоволення публічних потреб, що здійснюється на відповідних принципах. Фінансування видатків може здійснюватися з різних джерел: – за рахунок коштів бюджетів – державного та місцевих; […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – 13.2. Поняття, особливості та правові принципи фінансування державних видатків Державні і муніципальні видатки здійснюються в порядку фінансування, тобто наділення фінансовими ресурсами. Фінансування видатків – це безповоротний, безвідплатний, плановий, регламентований нормами права відпуск грошових коштів із фондів для забезпечення виконання функцій держави, органів місцевого самоврядування, на соціально-культурні потреби та на розширене відтворення. Фінансування здійснюється з різних джерел: бюджетів різних рівнів (від Державного до сільського), позабюджетних […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – 13.1. Поняття і види державних видатків 13.1. Поняття і види державних видатків. 13.2. Поняття, особливості та правові принципи фінансування державних видатків. 13.3. Правові основи кошторисно-бюджетного фінансування. 13.4. Основні напрями кошторисно-бюджетного фінансування. 13.1. Поняття і види державних видатків Виконання будь-яких функцій держави, органів місцевого самоврядування вимагає витрат фінансових ресурсів. Видатки держави, органів місцевого самоврядування, тобто публічні видатки (далі – державні видатки) – […]...
- Державний фінансовий контроль – Гуцаленко Л. В. – 12.8. Перевірка використання коштів загальнодержавних цільових і позабюджетних фондів та бюджетних позичок При перевірці використання коштів з резервного фонду Кабінету Міністрів України потрібно: O установити наявність нормативного документа (постанови, розпорядження) Кабінету Міністрів України, обгрунтувань виділення коштів, поданих міністерствами, іншими органами державної виконавчої влади, висновків Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України щодо економічної доцільності виділення коштів для фінансування видатків за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України, чи […]...
- Бюджетна система України – Пасічник Ю. В. – 22.2. Характеристика окремих цільових фондів 22.1. Сутність державних цільових фондів Цільові державні фонди – один із методів перерозподілу національного доходу держави. За своєю економічною сутністю вони відображають грошові відносини з розподілу та перерозподілу вартості суспільного продукту та частини національного багатства, пов’язані з формуванням фінансових ресурсів у розпорядження держави та використанням державних коштів для витрат на розширене виробництво, задоволення соціально-культурних потреб […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – 8.1. Сутність і значення державних доходів 8.1. Сутність і значення державних доходів. 8.2. Структура і методи забезпечення державних доходів. 8.1. Сутність і значення державних доходів У сучасних умовах державні доходи є складною структурно розгалуженою системою різних видів грошових надходжень на користь держави, які складають фінансову базу його функціонування. Тим самим політична, економічна і соціальна діяльність держави вже передбачає державні доходи як […]...
- Місцеві фінанси – Петленко Ю. В. – 4. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів Формування резервних фондів місцевих рад передбачено в 1990 р. законом “Про бюджетну систему Української і*СР”. Згідно з ним резервні фонди формувались у складі місцевих бюджетів, зокрема їхніх видатків. Стаття 13 передбачала самостійне утворення місцевими радами резервних фондів за рахунок власних доходів і частини перевищення доходів над видатками бюджетів нижчого рівня. Ці кошти, згідно із законом, […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – 8.2. Структура і методи забезпечення державних доходів Залежно від порядку формування та характеру використання державні доходи підрозділяються на централізовані і децентралізовані. До централізованих доходів відносяться кошти, які спрямовані на формування централізованих фондів – Державного і місцевих бюджетів, Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування та ін. Іншими словами, централізовані – доходи, які зосереджуються на рівні Державного бюджету, використовування їх визначається нормами закону про Державний […]...
- Фінансове право України – Воронова Л. К. – ТЕМА 6. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ І ВИДАТКІВ Тема 6. Правове регулювання державних доходів і видатків Поняття й основи правового регулювання державних і муніципальних доходів. Співвідношення державних доходів й доходів бюджету. Види державних доходів. Поняття і види державних та муніципальних витрат. Співвідношення державних видатків і видатків бюджету. Витрати бюджету. Фінансування. Тема 7. Бюджетне право як відгалузь фінансового права Бюджетне право як підгалузь фінансового […]...
- Фінансове право – Мацелик М. О. – 12.1. Правовий інститут доходів 12.1. Правовий інститут доходів. 12.2. Види бюджетних податкових платежів. 12.3. Правове регулювання ціноутворення. 12.4. Система цін та органи ціноутворення. Відповідальність. 12.1. Правовий інститут доходів Для безперебійного функціонування держави, її органів, місцевих органів потрібні кошти. Кошти, які витрачаються на покриття публічних видатків на території держави, надходять у власність держави і місцевих органів самоврядування внаслідок розподілу вартості […]...
- Конституційне право України – Совгиря О. В. – 4. Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Організація, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій визначаються Законом України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 р. із змінами. Організаційно-процедурні питання внутрішньої діяльності місцевих державних адміністрацій регулюються їх регламентами, що затверджуються головами відповідних місцевих державних адміністрацій з урахуванням вимог Закону […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – Тема 12. ПРАВОВІ ОСНОВИ ОБОВ’ЯЗКОВОГО ДЕРЖАВНОГО СТРАХУВАННЯ 12.1. Поняття обов’язкового державного страхування. 12.2. Основні галузі і види державного страхування. 12.3. Особливості інституту обов’язкового державного страхування. 12.1. Поняття обов’язкового державного страхування Захист майнових інтересів фізичних і юридичних осіб при наставанні страхових випадків за рахунок грошових фондів, утворених шляхом сплати внесків страховок цими особами, регулюється інститутом страхування. Страхування здійснюється на добровільній (договірній) та обов’язковій […]...
- Фінансове право – Мацелик М. О. – 23.1. Правовий режим банківських рахунків 23.1. Правовий режим банківських рахунків. 23.2. Організації безготівкових розрахунків в Україні. 23.1. Правовий режим банківських рахунків Банки мають право відкривати своїм клієнтам вкладні (депозитні), поточні та кореспондентські рахунки. Умови відкриття рахунку та особливості його функціонування передбачаються в договорі, що укладається між банком і його клієнтом. Вкладний (депозитний) рахунок – рахунок, що відкривається банком клієнту на […]...
- Фінансове право – Мацелик М. О. – Тема 4. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ФІНАНСОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ 4.1. Юридична природа фінансової діяльності держави. 4.2. Функції органів державної влади у сфері фінансової діяльності держави. 4.3. Фінансові повноваження органів місцевого самоврядування. 4.1. Юридична природа фінансової діяльності держави Як відомо, потреба фінансів робить абсолютно необхідною діяльність щодо управління ними і, відповідно, фінансова діяльність держави є її діяльністю щодо формування, розподілу й використання централізованих і децентралізованих […]...
- Теорія фінансів – Федосов В. М. – 10.1. Соціально-економічна роль фондів цільового призначення Основні терміни та поняття Державне соціальне страхування, соціальне забезпечення, економічні цільові фонди, компенсація, матеріальна допомога, заохочувальні виплати, добровільні внески, Пенсійний фонд, соціальні цільові фонди, фонд загаль-нообов ‘язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; Фонд соціального страхування від тимчасової втрати працездатності; фонд Чорнобиля; цільові фонди. […]...
- Фінансове право – Лучковська С. I. – 3. Правовий режим рахунків Положеннями Закону України “Про платіжні системи та переказ коштів в Україні” від 5 квітня 2001 року передбачено, що банки мають право відкривати рахунки резидентам України (юридичним особам, їх відокремленим підрозділам, фізичним особам), нерезидентам України (юридичним особам-інвесторам, представництвам юридичних осіб в Україні та фізичним особам). Види рахунків, які відкривають банки своєм клієнтам: – вкладні (депозитні): – […]...
- Фінансове право – Лучковська С. I. – Тема 8. Зміст податку та його правовий механізм 1. Поняття податку. 2. Ознаки й функції податку. 3. Класифікація податків. 4. Поняття та зміст правового механізму податку. 1. Поняття податку Систему платежів, які входять у податкову систему в науці податкового права розмежовують на два види: податки та інші платежі податкового характеру, які в сукупності становлять податкові платежі. Якщо до першого виду належать саме податки […]...
- Фінансове право – Роль В. Ф. – Тема 2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА І ДЖЕРЕЛА ФІНАНСОВОГО ПРАВА 2.1. Поняття фінансового права, його предмет і метод. 2.2. Принципи та функції фінансового права 2.3. Система і джерела фінансового права. 2.4. Місце фінансового права в системі права України. 2.1. Поняття фінансового права, його предмет і метод В юридичній науці як основний критерій розподілу національного права на галузі прийнято використовувати матеріальний зміст тих суспільних відносин, які […]...
- Фінанси, гроші та кредит – Коваленко Д. І. – 17.2. Характеристика цільових фондів фінансових ресурсів Соціальне страхування – це самостійна галузь страхування, що охоплює сукупність відносин з приводу формування і використання колективних страхових фондів, призначених для виплати відшкодування за постійної чи тимчасової втрати працездатності або місця роботи. У системі державного соціального страхування роль страховика виконує держава, яка бере на себе зобов’язання щодо створення колективних страхових фондів і виплати страхового відшкодування. […]...
- Фінансове право – Мацелик М. О. – Тема 11. КОШТОРИСНО-БЮДЖЕТНИЙ РЕЖИМ ФІНАНСУВАННЯ 11.1. Кошторис і порядок кошторисно-бюджетного фінансування, 11.2. Фінансування соціально-культурних заходів. 11.3. Фінансування охорони здоров’я та фізичної культури. 11.4. Фінансування видатків на національну оборону. 11.5. Фінансування органів державного управління та місцевої влади. 11.1. Кошторис і порядок кошторисно-бюджетного фінансування Базовими принципами для кошторисно-бюджетного фінансування є ті самі принципи, що визначають суть бюджетного фінансування. Кошторисно-бюджетне фінансування – це […]...
- Теорія фінансів – Федосов В. М. – 10.2. Класифікація фондів цільового призначення У державах світу формуються різні цільові фонди, які відображають специфічні риси фінансової системи цих країн. В Україні державні цільові фонди поділяються на дві групи: загальнодержавні й місцеві. Загальнодержавні цільові фонди – це фонди, які створюються на загальнодержавному рівні з метою фінансування державних програм. Місцеві фонди формуються місцевими органами самоврядування для забезпечення місцевих програм. Загальнодержавні цільові […]...
- Державний фінансовий контроль – Гуцаленко Л. В. – 12.4. Перевірка використання коштів Державного бюджету України та загальнодержавних цільових і позабюджетних фондів При перевірці правомірності видання Кабінетом Міністрів України або центральним органом виконавчої влади нормативно-правових актів, які змінюють положення закону України про Державний бюджет України на відповідний рік, видатки Державного бюджету України або регулюють питання використання інших коштів, контроль за використанням яких належить до повноважень Рахункової палати, необхідно: O в апараті Кабінету Міністрів України або в центральному […]...
- Теорія фінансів – Федосов В. М. – 10.3. Джерела формування фінансових ресурсів фондів і напрямки фінансування У державах світу формуються різні цільові фонди, які відображають специфічні риси фінансової системи цих країн. В Україні державні цільові фонди поділяються на дві групи: загальнодержавні й місцеві. Загальнодержавні цільові фонди – це фонди, які створюються на загальнодержавному рівні з метою фінансування державних програм. Місцеві фонди формуються місцевими органами самоврядування для забезпечення місцевих програм. Загальнодержавні цільові […]...