Фінансова система України – Карлін M. I. – 5.5. Фінансово-економічна безпека регіону
Під час аналізу економічної ситуації в регіоні вживається термін економічна безпека регіону, під якою розуміють сукупність поточного стану, умов, факторів, що характеризують стабільність і поступальний розвиток економіки регіону, органічно інтегрованої в економіку країни як відносно самостійна структура. На рівні муніципального утворення економічна безпека передбачає підтримання стабільного розвитку провідних підприємств, що попереджає негативний вплив на умови життя місцевого населення.
Важливою складовою економічної безпеки регіону є фінансова, оскільки без належного фінансового забезпечення економіка регіону розвиватися не зможе. Тому можна говорити про фінансово-економічну безпеку регіону.
Завдання, які постають у процесі визначення фінансово-економічної безпеки регіону, є такими:
– визначення та аналіз факторів, здатних впливати на стабільний розвиток території;
– формування регіональної економічної політики з визначенням пріоритетів і перетворень у межах загальнодержавної стратегії економічної реформи;
– недопущення дискримінації з боку загальнодержавних органів стосовно території, забезпечення паритетної участі в реалізації загальнодержавних програм розвитку регіонів, розміщення державних замовлень;
– збільшення частки місцевих бюджетів у зведеному бюджеті хоча б до рівня 50 : 50;
– зменшення дотаційності регіонів.
Роль державних органів у цьому процесі зводиться:
– до здійснення державної підтримки регіонального розвитку шляхом реалізації комплексу державних програм;
– розміщення державного замовлення на постачання продукції підприємствами регіону для загальнодержавних потреб;
– паритетної участі у великих регіональних інвестиційних проектах;
– рівноправної взаємодії державної і місцевої бюджетних систем, які грунтуються на розмежуванні податкових та інших функцій;
– створення належних фінансових умов для розвитку території;
– вибору обгрунтованої економічної стратегії щодо конкретної території;
– проведення адміністративно-територіальної реформи.
Для характеристики фінансово-економічної безпеки можуть
Використовуватися такі показники.
1. Ступінь зношеності основних виробничих фондів, %.
2. Рівень виробничих капіталовкладень на 1 грн. основних фондів.
3. Індекс динаміки обсягів промислового виробництва (1990 р. = 100%).
4. Відношення інвестицій до ВВП, %.
5. Відношення обсягів трансфертів із державного фонду підтримки територій до ВВП, %.
6. Співвідношення індексів зростання доданої вартості території (ДВТ) та основного капіталу, %.
7. Відносне зменшення зайнятих у науці та науковому обслуговуванні в загальній кількості зайнятих на території порівняно з 1990р., %.
8. Відношення податків та інших платежів у бюджет до ВВП території, %.
9. Частка оплати праці у ДВТ, %.
10. Частка не зайнятих трудовою діяльністю громадян, що шукають роботу, в загальній кількості економічно активного населення, %.
11. Відношення різниці між кількістю громадян, що шукають роботу, і заявленою підприємствами і організаціями потребою в працівниках, до загальної кількості зайнятих в економіці, %.
12. Природне скорочення населення, осіб на 100 жителів.
13. Відношення середньої тривалості життя до нормативу, %.
14. Кількість населення з доходами нижчими за мінімальні, в загальній його кількості, %.
15. Частка оплати праці в структурі особистих доходів населення, %.
16. Співвідношення мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму, % .
17. Норми особистих заощаджень (приріст коштів на депозитах і внесках, у цінних паперах, нерухомості, товарах тривалого користування) в особистих доходах, %.
18. Відношення витрат на соціальні програми до ВВП, %.
Особливістю України є те, що за роки незалежності розрив між найбільш розвинутими та найменш розвинутими регіонами дедалі зростає. Насамперед це стосується показника валової доданої вартості (ВДВ). До зони найменш розвинутих територій потрапляють переважно сільськогосподарські території, передусім області Західної України, які потребують значної фінансової підтримки з боку держави.
Запитання і завдання для самоперевірки
1. Які бюджети належать в Україні до місцевих?
2. Яка структура доходів і видатків місцевих бюджетів в Україні?
3. Що таке бюджетне вирівнювання та які проблеми бюджетного вирівнювання в Україні ви можете назвати?
4. Для чого здійснюються запозичення фінансових ресурсів органами місцевого самоврядування?
5. Що із зарубіжного досвіду управління місцевими фінансами можна використати в Україні?
6. Які є проблеми у підвищенні фінансово-економічної безпеки вашого регіону?
(2 votes, average: 3,00 out of 5)