Бюджетна система України – Пасічник Ю. В. – 18.3. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу
З Державного бюджету фінансуються лише загальнодержавні заходи, програми, установи. Так, у медичній галузі фінансуються загальнодержавні медичні програми, установи Академії медичних наук, медичні центри тощо. Основна частина видатків на медицину здійснюється з місцевих бюджетів – фінансування поліклінік, лікарень, оздоровчих центрів, органів управління охороною здоров’я. Щоб мати більш реальну картину фінансування соціальної сфери, розглянемо видатки із зведеного бюджету (табл. 18.3.1)*18.
*18: {Цнт. за: Бюджет-2001 та розвиток міжбюджетних відносин. – К.: Парламент, вид-во, 2001. – С. 44.}
В Україні законодавство передбачає захист таких соціальних груп:
Ветерани праці та громадяни похилого віку;
Військовослужбовці;
Матері з дітьми;
Громадяни, що постраждали від Чорнобильської катастрофи;
Учасники бойових дій та ветерани Великої Вітчизняної війни;
Сім’ї з незначними доходами;
Молоді сім’ї;
Інші категорії.
Усього в 2004 р. налічувалось понад 30 категорій громадян, які мали пільги.
Розглянемо окремі з них.
Допомога молодим сім’ям при отриманні житла
Здійснюється на основі постанови Кабінету Міністрів України № 1352 від 3 грудня 1997 р. “Про додаткові заходи щодо реалізації молодіжної житлової політики”.
Право на одержання кредиту строком до 30 років мають молоді сім’ї та одинокі молоді громадяни, які згідно з законодавством визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, а саме:
Молода сім’я, в якій вік чоловіка і дружини не перевищує 28 років;
Неповна сім’я, в якій мати (батько) віком до 28 років включно має неповнолітніх дітей;
Одинокі молоді громадяни, вік яких не перевищує 28 років.
Надання кредиту здійснюється за умови:
Перебування зазначених осіб у черзі на отримання житла за місцем реєстрації постійного місця проживання (прописки);
Проживання у сільських населених пунктах і перебування на роботі у сільськогосподарських підприємствах усіх форм власності, переробних та обслуговуючих підприємствах агропромислового комплексу, що функціонують у сільській місцевості, установах і організаціях соціальної сфери села (за умови відсутності власного житла);
Внесення на рахунок банку 5 % вартості будівництва.
Кредит надається банком у розмірі не більш як 95 % вартості
Будівництва зі ставкою 3 % річних. Молодим сім’ям чи одиноким молодим громадянам, які мають одну дитину, надається безпроцентний кредит, тим, хто має двох дітей, погашається 25 % суми наданого кредиту, а особам, які мають трьох дітей, – 50 % суми наданого кредиту. Передбачено також інші пільги.
Сума кредиту нараховується виходячи з норми 21 м2 загальної площі на одного члена сім’ї та додатково 10 м2 на сім’ю, а вартість кредиту на 7 м2 загальної площі не повинна перевищувати визначену середньостатистичну ціну регіону.
Допомога сім’ям з дітьми
Здійснюється згідно із Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”. Цей закон набирає чинності з 1 січня 2002 р. У ст. 4 передбачено, що виплати здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Відповідно до цього закону призначаються такі види державної допомоги:
Допомога у зв’язку з вагітністю та пологами;
Одноразова допомога при народженні дитини;
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
Допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням;
Допомога малозабезпеченим сім’ям з дітьми.
Підставою для призначення допомоги є відповідно оформлені документи, а її розмір установлюється на основі доходів сім’ї і прожиткового мінімуму. Так, допомога у зв’язку з вагітністю та пологами надається у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу (стипендії, грошового забезпечення, допомоги на випадок безробіття тощо) жінки, але не менш 25 % від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи з розрахунку на місяць.
(1 votes, average: 5,00 out of 5)