Бюджетна система – Федосов В. М

Бюджетна система – Федосов В. М. – Кілька слів до читача

В українському суспільстві накопичилися досить складні соціально-економічні й фінансові проблеми. Існує величезна нерівність доходів, громадяни погано розуміють дії уряду, платники податків – владу. Для розв’язання цих проблем можливий тільки один безальтернативний шлях – комплексне

Бюджетна система – Федосов В. М. – Тема 1. СУТНІСТЬ, ПРИЗНАЧЕННЯ І РОЛЬ БЮДЖЕТУ ДЕРЖАВИ

Основні поняття та терміни Державні фінанси, бюджет, бюджетна політика, бюджетна стратегія, бюджетна тактика, бюджетна доктрина, доходи бюджету, видатки бюджету, бюджетне законодавство, бюджетна безпека, бюджетний механізм, бюджетний кодекс. 1.1. Історико-економічний розвиток бюджету Бюджет у сучасному

Бюджетна система – Федосов В. М. – 1.1. Історико-економічний розвиток бюджету

Основні поняття та терміни Державні фінанси, бюджет, бюджетна політика, бюджетна стратегія, бюджетна тактика, бюджетна доктрина, доходи бюджету, видатки бюджету, бюджетне законодавство, бюджетна безпека, бюджетний механізм, бюджетний кодекс. 1.1. Історико-економічний розвиток бюджету Бюджет у сучасному

Бюджетна система – Федосов В. М. – 1.2. Призначення та функції бюджету

Бюджет насамперед слід розглядати як економічну (фінансову), розподільну, вартісну категорію. У цьому контексті бюджет – це система грошових відносин щодо формування та використання централізованого фонду грошових коштів, який перебуває у розпорядженні органів державної влади

Бюджетна система – Федосов В. М. – 1.3. Бюджетна політика: сутність, складові та стратегічні перспективи

Одним із вузьких місць розвитку України, що визначає її відставання у формуванні сучасного інформаційного суспільства і в рівні добробуту населення, є слабкість бюджетного потенціалу як з точки зору обсягу фінансових ресурсів, так і щодо

Бюджетна система – Федосов В. М. – 1.4. Бюджетна політика в сучасних макроекономічних теоріях

Основою сучасних макроекономічних теорій бюджетної політики стала фундаментальна ідея Дж. Кейнса, яка полягає в тому, що зріла капіталістична економіка не спроможна ефективно використовувати наявні в неї господарські ресурси (звідси кризи і безробіття), а тому

Бюджетна система – Федосов В. М. – 1.5. Бюджетне законодавство та його розвиток в Україні

Нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, відповідно до ст. 4 Бюджетного кодексу України є: 1) Конституція України; 2) Бюджетний кодекс України; 3) Закон про Державний бюджет України; 4) інші закони, що регулюють

Бюджетна система – Федосов В. М. – 1.6. Доступність інформації про бюджет як ознака демократичного суспільства

Одним із важливих принципів функціонування бюджету є його публічність (у широкому контексті – транспарентність). В Україні інформація про бюджет оприлюднюється відповідно до вимог, визначених Бюджетним кодексом. Міністерство фінансів України забезпечує оприлюднення: – проекту Закону

Бюджетна система – Федосов В. М. – Тема 2. БЮДЖЕТ ЯК ОСНОВНИЙ ФІНАНСОВИЙ ПЛАН ДЕРЖАВИ

Основні поняття та терміни Бюджетна класифікація, загальний фонд бюджету, спеціальний фонд бюджету, резервний фонд бюджету, бюджетне планування, методи бюджетного планування, бюджетне прогнозування, бюджетування, програмно-цільовий метод бюджетування, бюджетна програма, середньострокове бюджетне планування, бюджетний запит, бюджетний

Бюджетна система – Федосов В. М. – 2.1. Бюджет – основний фінансовий паан держави. Суть та основні складові

Основні поняття та терміни Бюджетна класифікація, загальний фонд бюджету, спеціальний фонд бюджету, резервний фонд бюджету, бюджетне планування, методи бюджетного планування, бюджетне прогнозування, бюджетування, програмно-цільовий метод бюджетування, бюджетна програма, середньострокове бюджетне планування, бюджетний запит, бюджетний

Бюджетна система – Федосов В. М. – 2.2. Методи бюджетного планування

У системі фінансового планування важливе місце займають Методи бюджетного планування: Нормативні, балансові, екстраполяційні, прямого розрахунку, економічного аналізу, бюджетування. Узагальнювальним при цьому є балансовий метод, суть якого полягає в обов’язковому збалансуванні доходів і видатків. Конкретне

Бюджетна система – Федосов В. М. – 2.3. Програмно-цільове бюджетування: проблеми становлення і розвитку

Бюджет держави є одним із найважливіших інструментів державного впливу на економіку, а управління ним – ціла наука, яка постійно шукає нові та кращі методики формування бюджету, розпорядження бюджетними ресурсами і використання коштів платників податків.

Бюджетна система – Федосов В. М. – 2.4. Бюджетна класифікація

З метою зміцнення єдиної системи державних доходів та видатків бюджетів усіх рівнів влади, забезпечення загальнодержавного і міжнародного зіставлення бюджетних показників у липні 1996 р. була прийнята Постанова Верховної Ради України “Про структуру бюджетної класифікації

Бюджетна система – Федосов В. М. – 2.5. Бюджетний процес на загальнодержавному і місцевому рівнях

Бюджетний процес, згідно з положеннями чинного Бюджетного кодексу України, регламентовано нормами права, пов’язаними зі складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням (розглядом звітів про виконання бюджетів). Узагальнення підходів до трактування

Бюджетна система – Федосов В. М. – Складання проекту державного бюджету

Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України грунтуються на розробленні проекту Закону про Державний бюджет України Кабінетом Міністрів України. Міністерство фінансів України відповідає за складання проекту Закону про Державний бюджет України, визначає основні організаційно-методичні

Бюджетна система – Федосов В. М. – Розгляд та прийняття Закону про Державний бюджет України

Розгляд та затвердження Державного бюджету України відбувається у Верховній Раді України за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України1. Кабінет Міністрів щороку подає до Верховної Ради проект Закону про Державний бюджет України на наступний

Бюджетна система – Федосов В. М. – Складання проектів місцевих бюджетів

Міністерство фінансів України доводить Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям, виконавчим органам відповідних місцевих рад особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний період. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні

Бюджетна система – Федосов В. М. – Розгляд та прийняття рішень про місцеві бюджети

Відповідно до порядку складання проектів місцевих бюджетів Верховна Рада Автономної Республіки Крим, відповідні місцеві ради при затвердженні бюджетів мають урахувати обсяги міжбюджетних трансфертів та інші положення, затверджені Верховною Радою України під час прийняття проекту

Бюджетна система – Федосов В. М. – 2.6. Бюджетний процес у зарубіжних країнах

Науковий і практичний інтерес має вивчення бюджетного процесу в зарубіжних країнах з метою використання в Україні позитивного досвіду інших країн, ширшого розуміння його проблем, зокрема у сфері прийняття політичних рішень через погодження різних інтересів.

Бюджетна система – Федосов В. М. – Тема 3. БЮДЖЕТНИЙ ДЕФІЦИТ І ДЖЕРЕЛА ЙОГО ФІНАНСУВАННЯ

Основні поняття та терміни Дефіцит бюджету, профіцит бюджету, “золоте правило” державних фінансів, дефіцитне фінансування, концепція функціональних фінансів, фіскальний бюджетний дефіцит, циклічний бюджетний дефіцит, структурний бюджетний запас, структурний дефіцит, відкритий дефіцит, прихований дефіцит, вимушений дефіцит,

Бюджетна система – Федосов В. М. – 3.1. Концептуальні основи існування дефіциту бюджету

Основні поняття та терміни Дефіцит бюджету, профіцит бюджету, “золоте правило” державних фінансів, дефіцитне фінансування, концепція функціональних фінансів, фіскальний бюджетний дефіцит, циклічний бюджетний дефіцит, структурний бюджетний запас, структурний дефіцит, відкритий дефіцит, прихований дефіцит, вимушений дефіцит,

Бюджетна система – Федосов В. М. – 3.2. Види бюджетного дефіциту

Бюджетний дефіцит може набувати різної якості, виникати за різних обставин, викликати різні наслідки. У зв’ язку з цим доцільно говорити про різні види бюджетного дефіциту. 1. Залежно від виду бюджету розрізняють: – дефіцит державного

Бюджетна система – Федосов В. М. – 3.3. Причини бюджетного дефіциту

Соціально-економічний розвиток супроводжується зміною ролі держави в ньому. Наприкінці ХІХ ст. відбувалося швидке зростання економіки, що було в центрі уваги вчених-економістів. Економічний радник Отто фон Бісмарка, видатний учений Адольф Генріх Вагнер, аналізуючи статистичні дані,

Бюджетна система – Федосов В. М. – 3.4. Бюджетний дефіцит і профіцит як показники стану бюджету

Кожна країна у своїй національній бюджетній практиці застосовує різні показники бюджетної розбалансованості й самостійно визначає методологічні аспекти їх розрахунку. Найпоширенішим у світі підходом до розрахунку абсолютного розміру бюджетного дефіциту є так звана Боргова концепція

Бюджетна система – Федосов В. М. – 3.5. Джерела фінансування бюджетного дефіциту

Бюджетний дефіцит характеризує стан бюджету як фінансового фонду держави. З касової точки зору бюджет не може мати перевищення вихідних грошових потоків над вхідними. Тому, коли мова йде про бюджетний дефіцит (перевищення видатків над доходами),

Бюджетна система – Федосов В. М. – 3.6. Бюджетний дефіцит як об’єкт управління

В українській фінансовій науці та практиці донині залишаються, на жаль, домінуючими погляди на бюджетний дефіцит як на “абсолютне зло”. Будь-яке його зростання оцінюється виключно негативно. Це є одним із пояснень прагнення занижувати розміри реального

Бюджетна система – Федосов В. М. – Тема 4. БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ І ПОБУДОВА БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ

Основні поняття та терміни Бюджетна система України, бюджетний устрій, між- 1 бюджетні відносини, альтернативні принципи побудови бюджетної системи, принципи функціонування бюджетної системи, зведені бюджети в Україні, бюджети місцевого самоврядування, бюджетний процес, бюджетний облік, бюджетна

Бюджетна система – Федосов В. М. – 4.1. Основи бюджетного устрою

Основні поняття та терміни Бюджетна система України, бюджетний устрій, між- 1 бюджетні відносини, альтернативні принципи побудови бюджетної системи, принципи функціонування бюджетної системи, зведені бюджети в Україні, бюджети місцевого самоврядування, бюджетний процес, бюджетний облік, бюджетна

Бюджетна система – Федосов В. М. – 4.2. Поняття та структура бюджетної системи україни

Державний бюджет в Україні має досить тривалу історію становлення і розвитку. Вона бере свій початок з XVI ст., коли запорозьке козацтво набуло окремих ознак самостійної державності, налагодило дипломатичні відносини з низкою країн Європи. Бюджетна

Бюджетна система – Федосов В. М. – 4.3. Бюджетні права і повноваження органів державної ваади та місцевого самоврядування

Бюджетні права і повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо управління бюджетною системою визначаються чинним законодавством. Органи – учасники бюджетного процесу відповідно до їхніх прав та обов’язків поділяють на такі групи (рис.

Бюджетна система – Федосов В. М. – Тема 5. МІЖБЮДЖЕТНІ ВІДНОСИНИ ТА БЮДЖЕТНЕ ВИРІВНЮВАННЯ

Основні поняття та терміни Місцевий бюджет, фінансові функції влади, місцеве самоврядування, міжбюджетні відносини, бюджетний федералізм, бюджетні ресурси, бюджетна забезпеченість, дотація вирівнювання, субвенція, фінансове вирівнювання, спільні фінансові видаткові зобов’язання, обов’язкові та добровільні (факультативні) компетенції, урбанізація,

Бюджетна система – Федосов В. М. – 5.1. Асиметрія регіонального розвитку та характер міжбюджетних відносин

Основні поняття та терміни Місцевий бюджет, фінансові функції влади, місцеве самоврядування, міжбюджетні відносини, бюджетний федералізм, бюджетні ресурси, бюджетна забезпеченість, дотація вирівнювання, субвенція, фінансове вирівнювання, спільні фінансові видаткові зобов’язання, обов’язкові та добровільні (факультативні) компетенції, урбанізація,

Бюджетна система – Федосов В. М. – 5.2. Зміст та фінансові інструменти міжбюджетних відносин

Міжбюджетні відносини є складною та багатофункціональною системою, від раціональної організації якої залежить досягнення ефективного і справедливого розподілу фінансових ресурсів у суспільстві. Ефективна й раціональна побудова системи міжбюджетних відносин сприяє досягненню таких цілей: забезпечення стійкого

Бюджетна система – Федосов В. М. – 5.3. Аналіз формульних розрахунків дотації вирівнювання

Для виявлення причин, що впливають на обсяг міжбюджетних трансфертів, необхідно дослідити порядок їх розрахунку. Досить тривалий час при плануванні міжбюджетних трансфертів в Україні використовувалася формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що

Бюджетна система – Федосов В. М. – 5.4. Бюджетний федералізм та фіскальне вирівнювання

Сучасна світова фінансова наука вже не один рік намагається дослідити економічне підгрунтя бюджетного федералізму, визначити його переваги та недоліки. До головних причин такого інтересу, на наш погляд, можна віднести той факт, що характерною властивістю

Бюджетна система – Федосов В. М. – Тема 6. СИСТЕМА ДОХОДІВ БЮДЖЕТУ

Основні поняття та терміни Державні доходи, доходи Державного бюджету України, доходи місцевих бюджетів, податкові надходження, податок на прибуток підприємств, податок на доходи І Фізичних осіб, податок на додану вартість, акцизний податок (акцизний збір), екологічний

Бюджетна система – Федосов В. М. – 6.1. Сутність та характеристика доходів бюджету

Основні поняття та терміни Державні доходи, доходи Державного бюджету України, доходи місцевих бюджетів, податкові надходження, податок на прибуток підприємств, податок на доходи І Фізичних осіб, податок на додану вартість, акцизний податок (акцизний збір), екологічний

Бюджетна система – Федосов В. М. – 6.2. Склад і структура доходів Державного бюджету України та місцевих бюджетів

Склад і структура доходів бюджету певною мірою характеризують фінансову політику та фінансовий стан держави. Структура доходів бюджету досить швидко змінюється, що пояснюється постійними перетвореннями і змінами в податковій системі України і неподаткових надходженнях до

Бюджетна система – Федосов В. М. – 6.3. Планування доходів бюджету

Для прогнозування і планування доходів бюджету необхідно: – визначити джерела доходів, на основі яких складатимуться прогнози та плани; – зібрати фактичні дані про кожне джерело доходів принаймні за три останні роки; – спрогнозувати показники

Бюджетна система – Федосов В. М. – Порядок розрахунку планових показників обсягів міжбюджетних трансфертів

У будь-якій бюджетній системі головним є розроблення стратегії бюджетного регулювання, визначення мети, якої передбачається досягти за допомогою вирівнювальних механізмів. Класичним прикладом вирівнювання споживання державних послуг може бути японська формула розподілу, котра, на думку фахівців,

Бюджетна система – Федосов В. М. – Тема 7. ПОДАТКИ ЯК ІМПЕРАТИВНА ДОМІНАНТА БЮДЖЕТУ

Основні поняття та терміни Акциз, виручка від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, землекористувачі, мито, підакцизні товари (продукція), перша реєстрація транспортного засобу, платні послуги; податкова знижка для фізичних

Бюджетна система – Федосов В. М. – 7.1. Податкові надходження як складова доходів бюджету

Основні поняття та терміни Акциз, виручка від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, землекористувачі, мито, підакцизні товари (продукція), перша реєстрація транспортного засобу, платні послуги; податкова знижка для фізичних

Бюджетна система – Федосов В. М. – 7.2. Прибуткове оподаткування

До прибуткового оподаткування в Україні належить група податків на доходи та на прибуток підприємств, яка за економічним змістом об’ єкта оподаткування включає два загальнодержавні податки: податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних

Бюджетна система – Федосов В. М. – 7.3. Податки на внутрішню торгівлю і послуги та міжнародну торгівлю

До групи податків на внутрішню торгівлю і послуги та міжнародну торгівлю згідно з Бюджетною класифікацією належать три загальнодержавні податки: податок на додану вартість, акцизний податок і мито. За формою оподаткування ці податки належать до

Бюджетна система – Федосов В. М. – 7.4. Екологічний податок і платежі за ресурси

Екологічний податок та платежі за ресурси належать до різних підрозділів бюджетної класифікації. Однак їх об’ єднує те, що вони є одним з інструментів реалізації державної політики ощадливого природокористування (рис. 7.14). Екологічний податок та платежі

Бюджетна система – Федосов В. М. – Екологічний податок

Екологічний податок та платежі за ресурси належать до різних підрозділів бюджетної класифікації. Однак їх об’ єднує те, що вони є одним з інструментів реалізації державної політики ощадливого природокористування (рис. 7.14). Екологічний податок та платежі

Бюджетна система – Федосов В. М. – Платежі за ресурси

Екологічний податок та платежі за ресурси належать до різних підрозділів бюджетної класифікації. Однак їх об’ єднує те, що вони є одним з інструментів реалізації державної політики ощадливого природокористування (рис. 7.14). Екологічний податок та платежі

Бюджетна система – Федосов В. М. – 7.5. Податки на власність та інші загальнодержавні податки і збори в Україні

Відповідно до Бюджетної класифікації до групи податків на власність належить збір за першу реєстрацію транспортного засобу. До прийняття Податкового кодексу України цей збір був складовою податку з власників транспортних засобів, який окрім сплати збору

Бюджетна система – Федосов В. М. – Збір за першу реєстрацію транспортного засобу

Одним із нововведень Податкового кодексу України є збір за першу реєстрацію транспортного засобу, що замінив податок із власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Збір за першу реєстрацію транспортного засобу справляється з

Бюджетна система – Федосов В. М. – Інші загальнодержавні податки, плати і збори

Одним із нововведень Податкового кодексу України є збір за першу реєстрацію транспортного засобу, що замінив податок із власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Збір за першу реєстрацію транспортного засобу справляється з